環(huán)保部召開(kāi)推進(jìn)排污許可制度實(shí)施工作座談會(huì)

  5月19日下午，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)趙英民在京主持召開(kāi)推進(jìn)排污許可制度實(shí)施工作座談會(huì)，調(diào)度全國(guó)排污許可工作進(jìn)展情況并部署下一步的工作重點(diǎn)。

  自國(guó)務(wù)院印發(fā)《控制污染物許可制實(shí)施方案》以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)，發(fā)布《排污許可證暫行辦法》，排污許可分類(lèi)管理名錄即將發(fā)布，印發(fā)《火電和造紙行業(yè)排污許可證申領(lǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》以及《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》的總則和火電、造紙行業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，初步搭建起較為完備的法規(guī)和技術(shù)規(guī)范體系，全面支撐排污許可證申領(lǐng)和核發(fā)工作。全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證管理信息平臺(tái)已經(jīng)基本建成并投入運(yùn)行，火電和造紙兩個(gè)行業(yè)的許可證申領(lǐng)與核發(fā)工作全部在信息平臺(tái)上進(jìn)行，基本實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)便、精確、高效的信息化管理模式。目前，火電和造紙行業(yè)排污許可制申領(lǐng)與核發(fā)工作已全面啟動(dòng)，各地方環(huán)保部門(mén)積極部署并組織實(shí)施，截至5月18日，全國(guó)已有6073家企業(yè)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)注冊(cè)，1500余家企業(yè)申領(lǐng)的排污許可證已經(jīng)進(jìn)入審核程序，環(huán)保部門(mén)已核發(fā)68張全國(guó)統(tǒng)一編碼的排污許可證。

  趙英民強(qiáng)調(diào)，實(shí)施控制污染物排放許可制，是黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。當(dāng)前固定污染源管理制度建設(shè)工作就是要緊緊圍繞排污許可為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好各相關(guān)環(huán)境管理制度的銜接與融合。

  趙英民指出，排污許可證核發(fā)工作總體有序推進(jìn)，但與進(jìn)度要求相比仍有差距。部分地區(qū)存在思想重視程度不夠，壓力傳導(dǎo)不及時(shí)，技術(shù)力量有待加強(qiáng)等問(wèn)題。同時(shí)，由于制度銜接任務(wù)重，地方仍存在一些困惑，也一定程度上影響了工作進(jìn)展。

  趙英民要求，從4個(gè)方面推進(jìn)下一步工作。首先各地環(huán)保部門(mén)要高度重視，深刻領(lǐng)會(huì)改革思路，改革完善總量控制和排污權(quán)交易，將排污許可建成固定污染源環(huán)境管理的核心基礎(chǔ)制度。第二要結(jié)合改革任務(wù)和排污許可證核發(fā)與監(jiān)管具體工作任務(wù)，完善職能分工，明確排污許可職能部門(mén)，制定工作任務(wù)和考核目標(biāo)，建立工作機(jī)制。第三要加強(qiáng)調(diào)度。從5月開(kāi)始，加密調(diào)度工作進(jìn)展。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加大宣傳力度，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展填報(bào)并保障完成質(zhì)量。通過(guò)火電、造紙行業(yè)排污許可證工作推進(jìn)，建隊(duì)伍，摸經(jīng)驗(yàn)，定流程，理制度，為下半年13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作奠定基礎(chǔ)。第四，要強(qiáng)化考核督辦并嚴(yán)格執(zhí)法。近期環(huán)境保護(hù)部將出臺(tái)火電、造紙行業(yè)排污許可證執(zhí)法檢查方案，6月份部署工作，7月開(kāi)展無(wú)證排污違法行為專項(xiàng)執(zhí)法。要盡快制定執(zhí)法方案開(kāi)展執(zhí)法檢查，將企事業(yè)單位排污行為的監(jiān)管執(zhí)法逐步統(tǒng)一到排污許可證執(zhí)行上。此外，環(huán)境保護(hù)部還將加快部署下半年13個(gè)行業(yè)排污許可證實(shí)施工作。

  趙英民最后強(qiáng)調(diào)，改革和完善排污許可制度建設(shè)，是提高環(huán)保部門(mén)看家本領(lǐng)，提升環(huán)境治理能力的重要改革任務(wù)，各地環(huán)保部門(mén)一定要高度重視，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實(shí)，將排污許可制度建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，全面助推環(huán)境質(zhì)量改善。

  各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)保局分管負(fù)責(zé)同志以及環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、直屬單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。