深圳碳交易成交額全國第二

  在全國統(tǒng)一的碳市場正式登場后，作為全國最早啟動的碳交易市場，深圳碳交易市場將會醞釀怎樣的變化？深圳在全國統(tǒng)一碳市場里將扮演怎樣的角色？碳市場“深圳模式”中的哪些特質(zhì)可以復(fù)制到全國？

  市場規(guī)模

  深圳碳市場配額累計(jì)成交額全國第二

  2013年6月18日啟動的深圳碳交易市場，是全國首個(gè)碳交易市場，也是發(fā)展中國家第一個(gè)開展配額交易的碳市場。成立當(dāng)天，深圳碳排放權(quán)交易就完成了8筆，成交21112噸配額。

  經(jīng)過3年多的運(yùn)作，深圳市已將636家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和197棟大型公共建筑，納入碳排放管控范圍，初步建成多層次的碳交易市場。交易所內(nèi)每天不斷刷新的成交記錄，被視為深圳踐行綠色低碳發(fā)展觀的重要窗口。

  “下一個(gè)履約年度，這一數(shù)字將擴(kuò)容至824家?！鄙钲谂欧艡?quán)交易所總裁葛興安昨日告訴記者。

  據(jù)了解，深圳市發(fā)改委近日啟動了2016年度碳排放權(quán)交易工作，在新增一批管控單位后，納入2016年度碳排放管控的單位數(shù)量達(dá)到824家。新增的管控單位中包括赤灣集裝箱碼頭有限公司、金蝶軟件（中國）有限公司、深圳市中金嶺南科技有限公司、康佳集團(tuán)股份有限公司、長安標(biāo)致雪鐵龍汽車有限公司、深圳巴士集團(tuán)股份有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市機(jī)場（集團(tuán)）有限公司等重點(diǎn)企業(yè)。

  按照《深圳市碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》要求，這批碳排放管控單位應(yīng)按時(shí)完成碳排放報(bào)告核查與提交、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)報(bào)告提交等2016年度碳排放權(quán)交易工作，并于2017年6月30日前，完成2016年度碳排放權(quán)交易履約工作。

  負(fù)責(zé)開展碳交易業(yè)務(wù)的深圳排放權(quán)交易所位于南山區(qū)科技園北區(qū)的金融科技大廈內(nèi)，與交易所同處一棟大樓的，還包括中國銀行、杭州銀行、中信證券等眾多金融機(jī)構(gòu)。

  統(tǒng)計(jì)顯示，自從2013年與北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北等省市，共同成為首批碳排放權(quán)交易試點(diǎn)后，深圳一直保持著全國居前的市場活躍度。截至2017年1月4日，深圳碳市場配額累計(jì)總成交量約1807萬噸，總成交額約5.96億元。同一天的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京環(huán)境交易所的碳市場配額線上公開交易總成交量約為469萬噸，總成交額約為2.37億元。天津排放權(quán)交易所的碳市場配額總成交量約242萬噸，總成交額約0.40億元。深圳在7個(gè)試點(diǎn)交易所中累計(jì)成交額居第二位，僅次于湖北的7.32億元。

  企業(yè)自律

  年度碳排放配額履約率逐年攀升

  與此同時(shí)，深圳碳市場的社會示范效應(yīng)也像漣漪一樣不斷傳導(dǎo)。一年一度的深圳國際低碳城論壇，已經(jīng)成為折射國內(nèi)外低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要晴雨表。通過論壇的持續(xù)發(fā)聲，不斷將綠色低碳發(fā)展的理念廣而告之。

  隨著碳排放管控的深入推進(jìn)，深圳企業(yè)的節(jié)能減排意識也逐年強(qiáng)化。深圳亞旭公司是一家專業(yè)生產(chǎn)運(yùn)動護(hù)具的臺資企業(yè)，它還是2016年首家足額履行2015年度碳排放履約義務(wù)的碳交易管控單位?！拔覀兏鼡Q了節(jié)能空調(diào)，還通過電機(jī)能效改造，大幅降低了生產(chǎn)過程中的碳排放強(qiáng)度?！必?fù)責(zé)人曾鋒專門介紹了企業(yè)的節(jié)能心得。

  與國內(nèi)不少碳交易試點(diǎn)市場由于受企業(yè)環(huán)保意識不強(qiáng)、碳市場流動性不足等因素影響，一再推遲履約期限不同，深圳碳排放管控單位的三次年度碳排放履約行為，均是嚴(yán)格限定在法定截止日完成，履約率逐年走高。

  在2014年首次履約期間，深圳碳排放管控單位的碳排放配額履約率為99.37%。2015年第二次履約時(shí)，636家管控單位中只有兩家沒有按時(shí)履約，履約率達(dá)到了99.69%。

  “2016年管控單位履約積極性比2015年更高。”葛興安告訴記者，2015年有2家管控單位沒有按時(shí)足額提交配額完成年度碳排放履約義務(wù)，2016年違約單位數(shù)量只有1家，完成率為99.84%。

  全民參與

  乘公交換碳幣讓減排成為生活方式

  盡管與國內(nèi)其他試點(diǎn)相比，深圳是最年輕的城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也缺乏傳統(tǒng)重工業(yè)，碳排放管控單位的體量偏小。但深圳碳交易市場是目前國內(nèi)碳排放配額流轉(zhuǎn)率最高的交易場所，成熟的市場機(jī)制和豐富的商業(yè)機(jī)會，也使得深圳碳市場托管會員的數(shù)量全國最多。

  “以前有人會將節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來，認(rèn)為節(jié)能減排會對經(jīng)濟(jì)成長構(gòu)成負(fù)面影響。但事實(shí)上，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排之間是正向傳導(dǎo)。企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排，并沒有拖緩經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來深圳經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的逐年攀升，也印證了深圳正在實(shí)踐一條以更少的資源能耗和更低的環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和可持續(xù)的綠色發(fā)展之路。

  除此之外，葛興安認(rèn)為成長于深圳這座改革之城的碳市場還天生具備一個(gè)開放屬性?！吧钲诓粩嚅_放碳市場的主體范圍，是國內(nèi)首個(gè)向個(gè)人投資者開放、首個(gè)向機(jī)構(gòu)投資者開放、首個(gè)也是唯一一個(gè)向境外投資者開放的試點(diǎn)。”

  “開放和創(chuàng)新的目的就是為了打通市場上的關(guān)卡，鏈接各種市場要素，讓市場得以有效運(yùn)行，這也是深圳碳市場的市場化程度高，市場化生態(tài)和業(yè)務(wù)鏈條齊全的根本原因?！?

  在去年10月舉行的2016年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周期間，深圳排放權(quán)交易所參與發(fā)起了“全民碳路”低碳公益主題活動，對市民每天的低碳行為，如步行、乘坐綠色公交、停駛私家車、資源回收等進(jìn)行記錄，并量化為相應(yīng)碳積分或碳幣，可以兌換合作商家的消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

  “碳交易市場不應(yīng)只局限于工業(yè)領(lǐng)域的溫室氣體減排，還可以將碳交易面向全社會的生活方式和消費(fèi)方式減排?！痹谡雇冀灰椎陌l(fā)展前景時(shí)，葛興安如是說。

  遠(yuǎn)景謀劃

  深圳期待成長為全國性碳交易平臺

  2016年1月，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權(quán)交易市場啟動重點(diǎn)工作的通知》，對全國碳市場建設(shè)作出了統(tǒng)一部署，要求確保2017年啟動全國碳市場；3月，《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》上報(bào)國務(wù)院并進(jìn)入立法程序；6月，國家發(fā)改委組織召開碳市場建設(shè)專題會議，提出“加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易制度”。全國統(tǒng)一的碳市場已經(jīng)箭在鉉上。

  目前，歐盟建立的碳排放交易體系是全球交易量最大的系統(tǒng)，覆蓋了約1.1萬家能源消費(fèi)企業(yè)，涉及排放量約占區(qū)域的50%。2016年以來，碳交易市場歐盟配額的交易量近40億噸。

  據(jù)市場機(jī)構(gòu)預(yù)測，全國碳交易市場全面建成后，碳交易將從現(xiàn)貨交易逐漸擴(kuò)展到碳期貨、期權(quán)等各種衍生品，市場空間有望快速擴(kuò)大。據(jù)估算，到2020年，中國碳市場交易規(guī)模將達(dá)到4000億元。

  面對即將揭開帷幕的全國碳市場，深圳將要扮演什么角色？

  同年3月，國內(nèi)首個(gè)“全國碳市場能力建設(shè)中心”正式在深圳排放權(quán)交易所掛牌成立。目前，作為深圳服務(wù)全國碳市場建設(shè)，加快推進(jìn)非試點(diǎn)省市碳市場能力建設(shè)的重要渠道，能力建設(shè)中心已經(jīng)在國內(nèi)其他非試點(diǎn)省市，針對碳市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、排放企業(yè)等，組織開展了29場次碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)活動，為這些地方的碳市場建設(shè)，提供智力支撐和實(shí)操技能。

  “在2017年，我們將持續(xù)保持開放、創(chuàng)新和高度市場化的特質(zhì)，通過能力中心不斷擴(kuò)大深圳碳交易市場的品牌輸出。”葛興安表示，作為全國碳交易試點(diǎn)城市，深圳在建設(shè)好本地碳市場的同時(shí)，將以自身碳試點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)，積極推動全國其他省市碳市場能力建設(shè)、碳市場產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建以及碳金融創(chuàng)新，主動服務(wù)于全國碳市場，協(xié)助國家發(fā)改委推進(jìn)全國碳市場建設(shè)工作。

  2015年9月，在深圳、包頭兩市的共同努力下，內(nèi)蒙古包頭市碳排放權(quán)交易市場體系建設(shè)正式啟動。深圳協(xié)助包頭推進(jìn)碳交易市場的基礎(chǔ)建設(shè)工作，并推動深圳與包頭兩市碳交易市場的區(qū)域?qū)樱@是深圳碳市場品牌服務(wù)及管理模式的首次異地輸出。隨后，深圳又與“中國鎳都”甘肅省金昌市，就共同建設(shè)區(qū)域碳交易市場簽署合作備忘錄。

  “預(yù)計(jì)2017年下半年，全國統(tǒng)一的碳市場將正式啟動。在全國統(tǒng)一碳市場背景下，現(xiàn)有的試點(diǎn)城市將進(jìn)入開放競爭階段，管控單位有望自由選擇碳交易服務(wù)市場。深圳碳交易市場依然會存在，但將面對一個(gè)更為廣闊的自由競爭環(huán)境。這其中既有變化，也蘊(yùn)藏機(jī)遇?！?

  葛興安指出，深圳的發(fā)展目標(biāo)是不僅在設(shè)計(jì)創(chuàng)新性交易產(chǎn)品上，更要積極開展碳交易區(qū)域合作，將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向非試點(diǎn)地區(qū)推廣，主動幫助非試點(diǎn)城市進(jìn)行能力建設(shè)；不僅要服務(wù)好本地客戶，更要憑借良好的市場機(jī)制，吸引全國各地的客戶在深圳碳市場完成碳配額交易，成長為全國性的碳交易平臺。