中央環(huán)保督察收官 內(nèi)蒙古、黑龍江等8省區(qū)被限期上報(bào)整改方案

  23日，記者從環(huán)境保護(hù)部獲悉，中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋督察情況。至此，自今年7月份開始的8路中央環(huán)保督察組先后完成針對內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8個(gè)省（自治區(qū)）環(huán)保督察工作，并做出反饋結(jié)果。

  2016年7月中旬，環(huán)保部組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別對上述8地開展環(huán)境保護(hù)督察工作。旨在通過督察，了解地方政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題的情況。

  根據(jù)第七環(huán)境保護(hù)督察組向云南省反饋的督察情況，云南省生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，發(fā)展不足和保護(hù)不夠并存。存在的問題主要包括：對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求不嚴(yán)，主動性不夠。例如，在新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施后，全省2016年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，仍有55個(gè)未批先建。一些地方和部門沒有嚴(yán)格落實(shí)大氣和水環(huán)境治理任務(wù)。全省70個(gè)省級以上工業(yè)園區(qū)中，有57個(gè)未建成集中式污染治理設(shè)施?！笆濉逼陂g，云南省共計(jì)獲得重金屬污染防治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理中央專項(xiàng)資金22.85億元，但省本級財(cái)政投入很少。

  此外，督察組還指出云南省高原湖泊治理保護(hù)力度仍需加大，違規(guī)開發(fā)現(xiàn)象突出。存在“邊治理、邊破壞”，“居民退、房產(chǎn)進(jìn)”現(xiàn)象；重金屬污染治理推進(jìn)不力，落后冶煉產(chǎn)能淘汰不力；自然保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域保護(hù)區(qū)違規(guī)開發(fā)問題時(shí)有發(fā)生。

  督察組要求云南推進(jìn)部門聯(lián)動加大重金屬污染治理和涉重金屬落后產(chǎn)能淘汰力度，盡快扭轉(zhuǎn)部分地區(qū)重金屬污染嚴(yán)峻態(tài)勢；整治湖區(qū)違法建設(shè)問題，遏制高原湖泊周邊無序開發(fā)勢頭。嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)管理，堅(jiān)決查處違法侵占保護(hù)區(qū)行為，加快違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)一步深入調(diào)查并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

  統(tǒng)計(jì)顯示，截至9月30日，8個(gè)督察組共計(jì)交辦群眾來電來信舉報(bào)13316件，地方已辦結(jié)13074件，其中責(zé)令整改9617件，立案處罰2659件，共計(jì)罰款1.98億元；立案偵查207件，拘留310人；約談2176人，問責(zé)3287人，不少人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分……

  值得一提的是，在反饋督察情況的同時(shí)，督察組要求各省份高度重視環(huán)境問題整改，確保整改到位，防止反彈。此外，還要求這些地方根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》要求，抓緊研究制定整改方案，在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送國務(wù)院。

  環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，針對各級政府的責(zé)任落實(shí)，實(shí)際上環(huán)保部有一系列的部署安排。各路中央環(huán)保督察組陸續(xù)反饋回來的督察情況，是非常重要的落實(shí)各級黨委政府環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”非常好的手段。

  事實(shí)上，自環(huán)保部著手實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃以來，地方環(huán)境保護(hù)治理已經(jīng)逐漸從過去被動式的管理，逐漸轉(zhuǎn)向主動式的宏觀治理和全面優(yōu)化。

  按照《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，“十三五”環(huán)保工作的總體思路是，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，全力打好補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，確保到2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)。