呼和浩特市23個PPP項目撬動投資783.4億元

  截至目前，呼和浩特市正在推進(jìn)實施的PPP項目有23個，總投資783.4億元，涉及軌道交通建設(shè)、機(jī)場遷建、地下管廊建設(shè)、污水處理、醫(yī)療、保障性安居工程、文化及體育場館建設(shè)等多個領(lǐng)域。另有27個項目作為儲備項目，總投資350.4億元。

  “PPP的實施，對呼和浩特市政府職能由管理向治理轉(zhuǎn)變，提高財政資金使用效益，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作具有戰(zhàn)略意義?！焙艉秃铺厥胸斦贮h組書記、局長馬保國說。

  早在2014年底，本著發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會資本，緩解政府支出壓力、提升政府公共服務(wù)保障水平的目的，呼和浩特市就啟動了政府和社會資本合作工作，成為自治區(qū)較早探索和推動PPP工作的城市之一。

  2015年5月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》，呼和浩特市把握機(jī)遇，積極響應(yīng)。自治區(qū)黨委常委、呼和浩特市委書記那順孟和對PPP工作作出專題批示，市政府成立了由市長李杰翔任組長、全市31個相關(guān)部門組成的PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市財政局組建了政府和社會資本合作中心專門負(fù)責(zé)運作PPP相關(guān)事宜。呼和浩特市財政局牽頭研究制定了《呼和浩特市人民政府關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》，并聘請了法律顧問對工作全程進(jìn)行法律審查。同年，經(jīng)過向市本級各部門和旗縣區(qū)進(jìn)行項目征集、篩選，呼和浩特市初步建立了PPP項目庫。

  當(dāng)年，呼和浩特市將7個項目上報自治區(qū)財政廳，其中呼市軌道交通1、2號線一期工程、“塞外安康新居”“塞外安居新城”公租房建設(shè)和托克托縣燃?xì)饫霉こ?個項目獲準(zhǔn)列入財政部第二批示范項目。2016年，涉及交通運輸、市政工程、污水處理、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，總投資383.73億元的15個項目上報自治區(qū)財政廳，其中9個項目納入自治區(qū)PPP推介項目庫，新機(jī)場遷建項目和清水河縣城關(guān)鎮(zhèn)北坡古村落改造、修繕、保護(hù)綜合項目成功入選了財政部第二批示范項目。截至目前，該市共有5個國家級PPP示范項目，總投資595.68億元，占自治區(qū)國家級示范項目總量的13.89%、總投資額的63.6%。

  一批社會經(jīng)濟(jì)效益高、各方面較為成熟的PPP項目成功對外推介。2015年6月，在自治區(qū)政府和社會資本合作示范項目推介會上，呼和浩特市總投資額407.51億元的10個項目面向社會推介，占全區(qū)項目總量的23.3%、投資總額的55.72%。2016年7月27日，呼和浩特市政府和社會資本合作（PPP）項目推介會隆重舉行，共推出30個PPP項目，總投資664.8億元，涉及交通運輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、片區(qū)開發(fā)、旅游、文化、體育、醫(yī)療等多個領(lǐng)域。經(jīng)過前期對接洽談，有6個項目簽訂合作協(xié)議，其中中國政企合作投資基金以股權(quán)投資形式對呼市軌道交通1、2號線一期項目投資24億元，這不僅是中國政企合作投資基金成立運行以來的“第一單”，也標(biāo)志著該市軌道交通建設(shè)項目的建設(shè)運營前景得到國家的認(rèn)可與支持。8月15日，在第二屆中國PPP融資論壇上，呼和浩特市新機(jī)場遷建項目作為自治區(qū)的推介項目之一，面向全國推介。