專家稱僵尸企業(yè)是造成產(chǎn)能過剩的重要原因

  27日，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院反腐敗與新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心發(fā)布《中國僵尸企業(yè)研究報(bào)告——現(xiàn)狀、原因和對(duì)策》（簡稱《報(bào)告》）。多位與會(huì)專家表示，僵尸企業(yè)的形成有多方面原因，包括惡性競爭、外部需求沖擊、銀行信貸歧視等。同時(shí)，僵尸企業(yè)是造成產(chǎn)能過剩、庫存過高、杠桿過高的重要原因?？蓮臏p少政府干預(yù)、完善國資委對(duì)國企的考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化銀行預(yù)算硬化等方面入手解決僵尸企業(yè)問題。

  中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員李曉華認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長回落到中低速的狀態(tài)也是僵尸企業(yè)形成的原因之一。其次，目前上市公司僵尸企業(yè)的比重，遠(yuǎn)高于用工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫得出的僵尸企業(yè)的比重。中國資本市場發(fā)育滯后，當(dāng)前我國股票發(fā)行是實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制，退出機(jī)制不健全，因此殼資源比較稀缺。

  對(duì)于如何減少僵尸企業(yè)，報(bào)告提出五條政策建議：一是減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，尤其是慎用產(chǎn)業(yè)政策；二是完善國資委對(duì)國企的考核指標(biāo)，全面理解“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)”；三是強(qiáng)化銀行的預(yù)算硬化，要加強(qiáng)對(duì)銀行體系的監(jiān)管，以及要減少地方政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)銀行的行政干預(yù)；四是多渠道化解過剩產(chǎn)能，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和改制分流，加快建立和完善社會(huì)保障網(wǎng)；五是加快國企改革步伐，關(guān)鍵是明確國企定位。