扶持政策不斷落地 海綿城市建設步入快速發(fā)展期

  2016年海綿城市建設展覽會今天在上海舉行，展會宗旨是全面提供綠色建筑整體解決方案，打造生態(tài)海綿城市。本次大會還將展示雨水收集回用處理系統(tǒng)、地下智能管網系統(tǒng)及生態(tài)道路系統(tǒng)建造等成套化整體解決方案，為我國海綿城市建設發(fā)展起到重要的推動作用。

  海綿城市作為新一代城市雨洪管理概念，使城市在適應環(huán)境變化和應對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市的建設是在確保城市排水防澇安全的前提下，對雨水進行吸附，實現雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用，實現生態(tài)環(huán)境保護功能。目前，城市雨水資源化利用在解決城市水問題方面具有極其重要的作用，已經成為全球各國城市建設的首選。

  從全球來看，德國是最早對城市雨水采用管制的國家，目前德國的雨洪利用技術已經進入標準化，主要包括：一是屋面雨水集蓄系統(tǒng)，收集的雨水經簡單處理后，主要用于家庭、公共場所和企業(yè)的非飲用水；二是雨水截污與滲透系統(tǒng)。道路雨洪通過下水道排入沿途大型蓄水池或通過滲透補充地下水；三是生態(tài)小區(qū)雨水利用系統(tǒng)。另外，美國的雨水資源管理以提高天然入滲能力為宗旨，通過工程和非工程措施相結合的方法，進行雨水的控制和處理，強調源頭控制、自然與生態(tài)措施以及非工程方法。

  近年來，我國城市雨水資源管理利用也呈現較好的發(fā)展態(tài)勢。去年10月，國務院發(fā)布了《關于推進海綿城市建設的指導意見》，要求通過海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。另外，今年3月，住建部印發(fā)了《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地抓緊編制海綿城市專項規(guī)劃，于2016年10月底前完成海綿城市專項規(guī)劃草案，按程序報批。今年4月，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于做好海綿城市建設項目信息報送工作的通知》，要求做好海綿城市信息報送工作，每月5日前，填報上月海綿城市建設項目包建設進展情況，直至實施完畢。隨著海綿城市建設政策頻出，以及規(guī)劃的不斷細化，全國各地正大力推進海綿城市建設。

  從去年開始，國務院先后開放兩批海綿城市試點，進入試點的城市可以獲得財政專項資金補貼。住建部統(tǒng)計，當時全國600多個城市中，有130多個城市制定了海綿城市建設方案，要求在全省范圍內全面推進海綿城市建設。最終有16個城市列入海綿城市試點名單。今年4月底，第二批海綿城市試點再次增加了14個城市，至此，全國已有30座城市開展海綿城市建設國家試點。

  隨著扶持政策的落地，以及海綿城市試點工作的不斷推進，我國海綿城市建設將迎來快速發(fā)展機遇。