工人短缺 供應(yīng)鏈卡殼 建筑工地復(fù)不了工誰更著急

“每天早上到辦公室，第一件事就是打開手機(jī)，看多少省市下調(diào)了疫情應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。”一家top3房企工程管理部負(fù)責(zé)人余堅(jiān)說，這關(guān)系到集團(tuán)近百個(gè)項(xiàng)目的復(fù)工進(jìn)展。

余堅(jiān)做了一組對(duì)比：往年，建筑工人一般在正月十五后開始返工，農(nóng)歷二月二后全面開工。今年受疫情影響，正月結(jié)束了，工地復(fù)工依然亮著“黃燈”。

隨著全國(guó)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入復(fù)工中，建筑工地也在緩慢推進(jìn)復(fù)工進(jìn)度：工人回不來，上游材料供應(yīng)不上，防疫物資儲(chǔ)備不足，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響工地的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2月26日，住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》，明確要分區(qū)分級(jí)推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工，全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制，工地實(shí)行體溫檢測(cè)制度，防疫費(fèi)用計(jì)入工程造價(jià)等。

然而，對(duì)于建筑工地來說，復(fù)工之路依然坎坷。工地復(fù)工進(jìn)展不僅影響著工程進(jìn)展，而且也影響著房企的銷售和交付。由此形成的鏈條傳導(dǎo)效應(yīng)造成的一系列影響目前還暫時(shí)無法評(píng)估。

工人短缺

多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，目前工人是影響工地復(fù)工的最重要因素之一。

余堅(jiān)表示，目前河南、湖南、四川、貴州、安徽等勞務(wù)輸出大省的工人跨區(qū)域流動(dòng)依然困難。

目前各地進(jìn)出要求并不相同，甚至一個(gè)地區(qū)各個(gè)村的要求也不盡相同。部分地區(qū)要求工人去醫(yī)院拍CT和血常規(guī)檢測(cè)，檢測(cè)體溫，或企業(yè)方開具用人證明，村一級(jí)方允許開具健康證明和出村證明。

余堅(jiān)告訴記者，只要工人提出需要公司證明，能配合的盡量配合，目前工地盡量先讓本地工人先干著。

按照規(guī)定，外地工人回到項(xiàng)目所在地需要自行隔離14天，“工人想法很簡(jiǎn)單，干活，賺錢。”余堅(jiān)透露，工人隔離期間沒有收入，考慮到返程不便及傳染風(fēng)險(xiǎn)，許多工人選擇留在老家?！肮と朔倒ひ庠覆⒉粡?qiáng)?！?/p>

目前，海南、青島等地發(fā)布政策，對(duì)工人隔離期間給予生活補(bǔ)助，如三亞市按海南省每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1670元，即隔離期間每人每天76元。此外，濟(jì)南、大連、福建等地為推動(dòng)工人返崗，允許客運(yùn)包車和定制化交通等返工人員不用隔離14天。

東莞某項(xiàng)目開發(fā)負(fù)責(zé)人賈升告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，復(fù)工以來，第一批召回近50名工人，2月25日可以初步復(fù)工；2月底、3月初再回來一批，預(yù)計(jì)3月底工人基本到位后，項(xiàng)目才具備全面復(fù)工條件。

陽光城北京區(qū)域一位負(fù)責(zé)人透露，目前陽光城在北京的5個(gè)項(xiàng)目均在等待復(fù)工?！暗谝徊?，勞務(wù)工人能從當(dāng)?shù)爻鰜?；第二步，工人到了北京后，小區(qū)或村子允許其進(jìn)入；第三，工人必須在出租屋里隔離14天，什么都做不了?！?/p>

他進(jìn)一步表示，一個(gè)項(xiàng)目涉及多個(gè)工序，并不是所有工人返工后都能迅速開展工作，“建筑是個(gè)系統(tǒng)工程，需要上一個(gè)工序完成，才能開展下一個(gè)工序?！蹦壳埃柟獬潜本﹨^(qū)域正積極與分包單位聯(lián)絡(luò)，預(yù)計(jì)3月中旬可以復(fù)工。

“什么時(shí)候復(fù)工？要隔離嗎？”成了工人詢問工頭最頻繁的問題。2月25日，多名來自四川、湖南、貴州等地跨省復(fù)工的工人告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)，無論是自行駕車、火車或飛機(jī)，工人都未進(jìn)行14天的隔離，只需要提供一份健康證明，體溫正常，進(jìn)場(chǎng)前通過手機(jī)漫游地查詢，證明自己未經(jīng)過疫區(qū)、未接觸過確診患者即可。

材料供應(yīng)卡在哪？

工地復(fù)工有多難？余堅(jiān)坦言，建筑業(yè)是一個(gè)人口密集型行業(yè)，近年建筑工人工資逐年上漲，但人力還是緊缺。從施工單位角度，工人回不來無法開工，不開工就沒有收入；再晚一步開工，返工的工人無法干活，甚至可能因“窩工”失去工人。

“工地允許復(fù)工，也有工人，材料供不上怎么辦？比如我需要澆混凝土，混凝土泵站水泥存貨夠嗎？沙廠、石廠開工了沒？”余堅(jiān)說，建筑材料供應(yīng)商年底需要用錢，一般不會(huì)大量囤積物資。上游任何一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，一道工序就無法進(jìn)行，進(jìn)而影響整體施工進(jìn)度。

上述陽光城北京區(qū)負(fù)責(zé)人同樣提到了混凝土供應(yīng)的問題，據(jù)他介紹，北京混凝土供應(yīng)有限，優(yōu)先供給政府重點(diǎn)工程，再供給其他項(xiàng)目就不夠了。而上游工廠生產(chǎn)能力的恢復(fù)還需要時(shí)間。

余堅(jiān)解釋，不同項(xiàng)目進(jìn)展不同，復(fù)工所需材料也不一樣。例如，已經(jīng)完成土建的工地并不急缺砂石、水泥，更需要地板、油漆、櫥柜、電纜等材料。

混凝土等基礎(chǔ)材料一般就近獲得，但裝修材料分布在全國(guó)各地，比如瓷磚主要在佛山，櫥柜主要采用江浙、東北一帶工廠貨源。采購(gòu)負(fù)責(zé)人需要實(shí)地考察，確定產(chǎn)品后，裝修材料工廠是否復(fù)工、供應(yīng)量、物流都成問題。

余堅(jiān)也表示，企業(yè)工程管理方正積極遠(yuǎn)程協(xié)調(diào)各大工廠，了解其復(fù)工遇到的困難。目前，在全國(guó)工地尚未全面復(fù)工的背景下，大型企業(yè)有較強(qiáng)的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，短期內(nèi)材料問題尚可應(yīng)對(duì)。

“往年通過增加工人來加快開發(fā)節(jié)奏，但今年受疫情影響，用工不足。疫情結(jié)束后，很多施工單位會(huì)加快節(jié)奏搶工期?！庇鄨?jiān)預(yù)計(jì)，3月底全國(guó)工地集中復(fù)工后，上游材料工廠的產(chǎn)能有限，彼時(shí)材料問題會(huì)超過用工難，成為制約工地復(fù)工的最大難題。

通過掃描，勞務(wù)實(shí)名制、體溫檢測(cè)、口罩佩戴、防疫宣傳、車輛進(jìn)出場(chǎng)管理、防疫消殺、施工現(xiàn)場(chǎng)封閉化管理等相關(guān)舉措已經(jīng)成為全國(guó)復(fù)工的共性要求。

對(duì)于復(fù)工必備的防疫物資，余堅(jiān)透露，籌集酒精、消毒液、口罩等壓力確實(shí)比較大，企業(yè)通過與物資工廠直接聯(lián)系，“目前只能產(chǎn)出一批，調(diào)用一批”。

誰更著急？

雖然各地陸續(xù)出臺(tái)有序復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的政策措施，開發(fā)和施工企業(yè)也著急復(fù)工，但一些工程人士還是對(duì)復(fù)工有所顧慮。

“最害怕的是復(fù)工之后，萬一出現(xiàn)疫情怎么辦？”萬科某地項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人程歡表示，一旦出現(xiàn)1例工人感染新冠病毒，整個(gè)工地的工人都必須隔離，工地會(huì)被封閉多久是未知數(shù)。

此外，一旦工地出現(xiàn)確證或疑似病例，對(duì)項(xiàng)目銷售將產(chǎn)生致命影響，“周圍居民聽到這個(gè)工地發(fā)生疫情，連工地附近都不敢去，購(gòu)房者更避而遠(yuǎn)之”。程歡說，工地一旦發(fā)生疫情，會(huì)直接問責(zé)項(xiàng)目總、工程負(fù)責(zé)人。

近期，成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)文指出，建筑工地1人以上確診新冠肺炎，視為重大安全事故，同時(shí)明確實(shí)行企業(yè)責(zé)任包干制。

嚴(yán)令之下，誰都不敢掉以輕心。“這種情況下，復(fù)不了工不是最難受的，企業(yè)更擔(dān)心復(fù)工之后出事?！背虤g說，地方政府催促?gòu)?fù)工，施工單位被分包單位催著復(fù)工，但站在公司的角度，有序安全復(fù)工才是最重要的。

“一旦出一個(gè)事兒，之前所有做的努力不但得不到回報(bào)，還面臨追責(zé)、項(xiàng)目停擺的風(fēng)險(xiǎn)?！鄙鲜鲫柟獬潜本﹨^(qū)負(fù)責(zé)人透露，除非項(xiàng)目工期非常緊張，會(huì)要求部分工種分批復(fù)工。多數(shù)企業(yè)還處在調(diào)度資源、觀望疫情態(tài)勢(shì)的階段，讓材料等人。

2月27日，北京住建委發(fā)布一則通報(bào)稱，2月10日至24日間，北京市住建委抽查工程172項(xiàng)次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)受檢工程存在問題881條，其中現(xiàn)場(chǎng)疫情防控問題720條，施工安全問題161條，并對(duì)北京住總集團(tuán)、中鐵十八局集團(tuán)北京工程有限公司等負(fù)責(zé)施工的6個(gè)項(xiàng)目予以處罰。

其中，部分返京人員居住、就餐、施工作業(yè)等未按照分批次、分區(qū)域、分時(shí)段的原則進(jìn)行管理，宿舍內(nèi)床鋪間距小于0.3米，食堂廚師返京隔離未滿14天已開始作業(yè)等疫情防控問題在列。

由于開發(fā)節(jié)奏不同，開發(fā)商對(duì)不同項(xiàng)目施工的“著急”程度也不同。程歡透露，因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，所以開發(fā)商、施工方都著急開工。

但在缺工人、缺材料且疊加疫情風(fēng)險(xiǎn)情況下，開發(fā)商會(huì)優(yōu)先讓待預(yù)售的項(xiàng)目復(fù)工。“因?yàn)橐ゾo賣房，前期開發(fā)商的土地款已經(jīng)付出去了，質(zhì)押資金和財(cái)務(wù)成本，項(xiàng)目不能及時(shí)預(yù)售直接影響回款?！背虤g表示。

賈升負(fù)責(zé)的項(xiàng)目工期較緊張，原計(jì)劃5月開盤，受疫情影響，預(yù)計(jì)延后一個(gè)半月。