水利建設(shè)多箭齊發(fā) 解決農(nóng)田水利“最后一公里”

  作為穩(wěn)增長的重要抓手，相關(guān)部門再度發(fā)聲強調(diào)全面加快重大水利工程建設(shè)。水利部部長陳雷在日前召開的水利工程建設(shè)暨2015年第4次中央水利建設(shè)投資計劃執(zhí)行月調(diào)度會議上表示，在建工程建設(shè)步伐要進一步加快，今年擬新開工項目要盡早開工，尚未批復(fù)可研的項目要緊盯可研報告審批前置要件辦理，確保7月底前全部批復(fù)。加快初步設(shè)計編制工作，確保年內(nèi)主體工程全部開工建設(shè)。此外，陳雷要求，測算年度投資需求，盡快研究提出2016年擬開工項目名單。對于列入今年投資計劃的面上項目，要確保6月底前全部完成審批工作。同時，要按照今年落實投資的兩倍規(guī)模做好明年面上項目的前期工作。

  據(jù)了解，截至目前172項重大水利工程已有60項開工建設(shè)，在建工程建設(shè)進度全面加快，今年擬開工的27個項目全部立項，其中8項可研報告或?qū)嵤┓桨敢雅鷱?fù)，項目前期工作明顯加快。“十三五”期間擬開工的88項工程前期工作，已有27項審批立項，13項完成可研報告編制。其余前期工作正在加快進行。在投資計劃下達和執(zhí)行進度方面，目前已下達2015年度中央水利投資計劃1565.01億元，占全年計劃的92.7%，1至5月在建水利工程完成投資941.9億元，較去年同期增加450.2億元。

  值得一提的是，對于面上水利工程建設(shè)的投資計劃，陳雷提出，各省級水行政主管部門要著力加強與發(fā)改、財政部門的溝通協(xié)調(diào)，主動拿出分解投資計劃的建議方案并跟蹤督辦，盡早分解下達到具體項目和實施單位。對地方財政預(yù)算不能滿足配套要求的項目，要充分用好過橋貸款等金融支持水利建設(shè)的各項政策。同時，要吸引社會資本投入水利建設(shè)。

  記者了解到，社會資本進入水利領(lǐng)域正在各地積極試點中，尤其是一些中小型的面上項目，有些地區(qū)已經(jīng)取得很好的經(jīng)驗。例如去年下半年以來，水利部將云南陸良縣恨虎壩灌區(qū)作為試點，探索建立引入社會資本和市場主體解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題。據(jù)陸良縣水務(wù)局局長方文光介紹，截至目前，當?shù)靥镩g直管等配套設(shè)施已經(jīng)引入646萬元的社會投資，其中大禹節(jié)水集團公司的投資超過了450萬元。而據(jù)該公司有關(guān)負責人透露，當?shù)睾献魃缟鐔T還以每股500元籌資193萬元入股了農(nóng)田水利建設(shè)投資，在管好用好工程的同時還能分享投資管理紅利，初步實現(xiàn)了群眾、企業(yè)、政府三方都能受益的模式。