環(huán)境保護(hù)稅法草案稿已報(bào)送國(guó)務(wù)院

  據(jù)新華社“新華視點(diǎn)”微博11月4日消息，從剛剛閉幕的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上獲悉，財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法工作，已形成環(huán)境保護(hù)稅法草案稿并報(bào)送國(guó)務(wù)院。這是備受關(guān)注的環(huán)境保護(hù)稅立法的最新動(dòng)向。

  根據(jù)報(bào)告，楊亞達(dá)等31名代表和王力等31名代表提出，依法開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，對(duì)減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、落實(shí)環(huán)保資金等具有重要意義，建議制定環(huán)境保護(hù)稅法，規(guī)范和完善現(xiàn)行的各種環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)政策，加強(qiáng)征收和管理。財(cái)政部認(rèn)為，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅有利于理順環(huán)境稅費(fèi)政策，減少污染物排放和能源消耗，是完善稅費(fèi)制度的重要舉措，

  環(huán)境保護(hù)稅法已列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國(guó)務(wù)院2014年立法計(jì)劃。財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議有關(guān)部門(mén)抓緊工作，盡快修改完善環(huán)境保護(hù)稅法草案，盡早提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

  業(yè)內(nèi)人士表示，目前環(huán)境稅征收是個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。地方政府治理大氣污染的壓力很大，除了加大環(huán)保核查力度外，征收環(huán)境稅無(wú)疑是一個(gè)非常有效的方法，可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入，用市場(chǎng)化的手段倒逼，淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè)，減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的“阻力”。

  據(jù)悉，提高稅率是環(huán)境稅制定的重點(diǎn)之一，和目前的費(fèi)相比，稅應(yīng)該收得更多，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的制約。環(huán)境稅的征收應(yīng)以稅務(wù)部門(mén)為主，環(huán)保部門(mén)進(jìn)行配合。環(huán)境稅以費(fèi)改稅為主，征收范圍包括廢水、廢氣、固體廢棄物和噪音等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放。

  分析人士表示，費(fèi)改稅后，環(huán)境稅的總收入要高于排污收費(fèi)的總量。環(huán)保部有關(guān)專(zhuān)家表示，上述稅率方案是研究者提出的高、中、低三個(gè)方案中的低方案。據(jù)此測(cè)算，一年排污稅收入大約600億元；目前我國(guó)排污收費(fèi)年征收總額不足200億元，碳稅收入大約為400億元。也就是說(shuō)，即便是最保守的估計(jì)，環(huán)境稅每年可達(dá)1000億元的規(guī)模。