長三角一體化文件已下發(fā)至三省一市 水泥行業(yè)速度分羹數(shù)萬億基建項目

　　2018年11月，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略；2019年5月，中央政治局審議通過了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）；2019年7月23日，記者獲悉，該份文件已經(jīng)下發(fā)至三省一市政府部門，江浙滬皖已經(jīng)開始落實執(zhí)行這份綱要的內(nèi)容。超萬億的基建投資項目，引來了全國各地的建筑業(yè)大軍。

　　“我們年初就分包到了江蘇吳江的一個基建工程，缺鋼筋、水泥、電焊等各類大小工，原來山東那邊二三十人都趕到了這邊，這邊的工程應(yīng)該能做個一兩年?！?月24日，江蘇南通的一個小包工頭張杰（化名）對記者表示。

　　驕陽似火，吳江的工地上熱火朝天。而另一個地方杭州，同樣也是這番場景，作為全國建筑之鄉(xiāng)的南通，當(dāng)?shù)氐拇笮“ゎ^紛紛出動，趕赴長三角各個地方，搶包工程。另外一名南通包工頭施穎（化名）在今年三月份包到了杭州東站的一個工程，他對記者表示，他出9000元/月的工資在南通招一個大工都很難找到。

　　事實上，作為長三角一體化“北翼”的江蘇，未來將是全國的基建重地。記者了解到，在剛剛結(jié)束的中共江蘇省委十三屆六次全會上，江蘇已經(jīng)亮出落實國家戰(zhàn)略的“大招”。尤其在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，南沿江城際鐵路和北沿江高鐵、通州灣集裝箱新出海口、連云港30萬噸級航道二期工程、南京祿口機場、蘇南碩放機場、淮安航空貨運樞紐、南通新機場、過江通道、5G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)列入國家規(guī)劃項目。

　　四地已定一體化實施方案

　　盡管長三角一體化的方案尚未正式公開發(fā)布，但是江浙滬皖已經(jīng)兵馬糧草齊動。

　　“最終方案還要等一點時間，因為長三角一體化方案中還包含了上海自貿(mào)區(qū)擴圍的內(nèi)容，所以要等上海自貿(mào)區(qū)擴圍政策出來后，一同對外公開。目前長三角省市級政府部門已經(jīng)拿到了方案?！?月25日，蘇南地區(qū)一位地級市政府部門人士對記者透露。

　　事實上，在《綱要》已經(jīng)印發(fā)的背景下，三省一市均分別制定了各自的實施方案。

　　就在7月22日，上海市市長應(yīng)勇在上海市第十五屆人大常委會第十三次會議（擴大）上表示，目前，上海已制定落實《綱要》的上海實施方案，主要是將緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，抓好“七個重點領(lǐng)域”合作、“三個重點區(qū)域”建設(shè)。

　　其中，“七個重點領(lǐng)域”，就是圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、對外開放、統(tǒng)一市場等重點領(lǐng)域，加快與蘇浙皖三省對接，把《綱要》中明確的重大項目和重大事項盡快落實落地?！叭齻€重點區(qū)域”，就是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)和虹橋商務(wù)區(qū)。

　　而在6月21日召開的浙江省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展大會上，浙江發(fā)布了《推進(jìn)長三角區(qū)域一體化行動方案》。浙江的行動方案圍繞數(shù)字經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游等領(lǐng)域，啟動了近200個重大項目，投資1萬多億。

　　7月12日，浙江省委書記車俊對外表示，將聚焦“高質(zhì)量、一體化”這兩個重點，力爭在三個方面先期取得突破，包括借力闖過轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口、借勢提升對外開放的水平、借機推動大融合。陸地上，推動嘉興等地爭當(dāng)陸上接軌上海的先鋒前鋒；海上，浙江要以與上海合作開發(fā)小洋山為重點，以舟山的江海聯(lián)運中心為依托，既落實“海上”接軌上海的新舉措，也與江蘇、安徽一道共同推動沿江、沿海、沿岸港口串成珍珠鏈。

　　7月15日，安徽召開中共安徽省第十屆委員會第九次全體會議，并審議通過了《安徽省實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》。會議上，安徽要堅持上海龍頭帶動，聯(lián)手蘇浙，揚皖所長，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、綠色發(fā)展樣板區(qū)，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)深度融合，建設(shè)長三角聯(lián)通中西部的重要開放樞紐。

　　基建發(fā)力吸引建筑業(yè)大軍

　　值得關(guān)注的是，就在7月23日下午，在“推進(jìn)一體化、聚焦高質(zhì)量”之2019中國吳江長三角區(qū)域合作洽談會上，共有40個項目集中簽約，總投資約500.78億元人民幣。其中一體化合作項目11個，產(chǎn)業(yè)項目24個，投資額265.78億元，基金項目5個，投資額235億元。

　　記者了解到，在洽談會上，上海市青浦區(qū)、江蘇省吳江區(qū)、浙江省嘉善縣還簽署了《青浦、吳江、嘉善三地2019年一體化發(fā)展工作方案》，包括長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)監(jiān)測信息共享協(xié)議、長三角一體化金融示范區(qū)項目以及健康長三角一體化合作等等。根據(jù)《綱要》，吳江區(qū)、嘉善區(qū)、青浦區(qū)是建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范區(qū)。

　　除了上述三區(qū)簽署一體化發(fā)展方案，并簽約數(shù)百億一體化合作項目外，三省一市均在基建領(lǐng)域發(fā)力。

　　7月25日，記者梳理業(yè)已公開的長三角基建項目了解到，上海方面，南通新機場規(guī)劃建設(shè)被列入《綱要》，成為上海國際航空樞紐重要組成部分，和上海虹橋機場、浦東機場共同組成上海航空主樞紐。對于南通新機場的籌建，南通市市長徐惠民表示，與上海機場開展合作，積極承接上海機場非樞紐功能，與上海機場形成合理分工、差異化發(fā)展格局。

　　江蘇方面，南沿江城際鐵路和北沿江高鐵、通州灣集裝箱新出?？?、連云港港30萬噸級航道二期工程、南京祿口機場、蘇南碩放機場、淮安航空貨運樞紐、南通新機場、過江通道、5G網(wǎng)絡(luò)等列入國家規(guī)劃的項目，都是長三角“一盤棋”中的關(guān)鍵棋子。據(jù)了解，規(guī)劃中的北沿江高速鐵路，西起成都，經(jīng)武漢、南京等城市，東至上海，江蘇段線路全長385公里，是國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

　　浙江方面，杭州地區(qū)也加快杭州都市區(qū)建設(shè)，計劃打造長三角區(qū)域一體化發(fā)展樣板。7月24日，杭州市與嘉興市簽訂《杭州市—嘉興市長三角一體化戰(zhàn)略背景下共建都市區(qū)合作框架協(xié)議》。同時，兩地相關(guān)部門還簽訂了公共服務(wù)、綜合交通、文化旅游、政務(wù)服務(wù)等方面的4份合作子協(xié)議。

　　安徽方面，安徽省第十三屆人大常委會第十一次會議上聽取了省人民政府《關(guān)于推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展情況的報告》。在加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，安徽省寧安城際、杭黃鐵路、宿淮鐵路相繼建成運營，商合杭鐵路北段年底前通車，南段預(yù)計2020年完工；溧馬高速、徐明高速、泗許高速、宿揚高速等跨省高速全線貫通，黃山至千島湖高速公路開工建設(shè)。

　　三省一市的未來的基建規(guī)劃，江蘇浙江兩地就達(dá)到2萬億規(guī)模，四地加起來可能要突破3萬億。這對于國家支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)來說，是利好消息。而對于目前進(jìn)入施工淡季，需求持續(xù)走弱的的背景下，長三角一體化帶來的重大基建工程上馬，無疑對于龐大的水泥行業(yè)而言，也是促進(jìn)需求增長的重要舉措。