多城掀起“人才爭奪戰(zhàn)” 房地產(chǎn)市場格局難變

國際金融報 · 2019-04-28 11:46

  “二十一世紀什么最貴?人才!”直至十余年后,影片《天下無賊》中葛優(yōu)這句臺詞仍具有現(xiàn)實意義。人才以及其背后所能帶來的經(jīng)濟及社會價值令其成為追捧對象,從東到西,從南到北,自2017年起,以二線城市為首的各地政府紛紛發(fā)布相關(guān)政策,向人才拋出橄欖枝。

  進入2019年后,“搶人大戰(zhàn)”的硝煙似乎沒有散去之意。僅4月而言,就有杭州、寧波、蘇州、呼和浩特等地推出人才新政,且多在落戶及住房補貼等方面給予優(yōu)待。

  那么,人才政策又將催生出怎樣一副人口遷徙流向畫卷,而人口變化對當(dāng)?shù)刈》啃枨笥謱a(chǎn)生什么影響?

  多地“求賢”

  4月25日,位于新疆維吾爾自治區(qū)西北邊緣的博爾塔拉蒙古自治州(下稱“博州”)發(fā)布了一條引進人才計劃公告。其甚至在公告中點明,這是一次“面向疆內(nèi)外高校集中開展(的)引進急需緊缺人才活動”。

  記者發(fā)現(xiàn),上述人才政策似乎是博州為數(shù)不多的對于其“求賢”意愿的直白表露。從內(nèi)容來看,博州將著力點放在了住房方面。舉例而言,博士將享受120平方米精裝住房一套,5年工作期滿直接贈予;或5年工作期內(nèi)免費居住公寓房,期滿后一次性給予50萬元住房補貼;工作期間保障交通工具。

  無獨有偶。博州人才政策對于住房方面的關(guān)注在其他三四五線城市動作中也有所體現(xiàn)。

  比如,4月22日,湖北十堰就曾出臺綜合性人才政策,對人才提供3年免費的人才公寓,以及對在十堰城區(qū)無自有住房的人才,給予5萬元至50萬元的一次性購房補貼。此前,海南??凇不帐徍鹊匾渤雠_過類似不同優(yōu)惠力度的安居保障。

  “人才要進入,關(guān)鍵要做到‘安居樂業(yè)’,購房安居補貼就是具體實施措施。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示。

  放寬視角,早在2017年、2018年經(jīng)歷過幾輪人才“廝殺”的二線城市也正在加緊加碼升級人才政策,且多涉及住房方面。

  4月21日,浙江寧波發(fā)布最新人才政策解讀,其中,高層次人才不僅發(fā)放15萬-800萬元的安家補助,對于自引進之日起3年內(nèi),在寧波首次購買家庭唯一住房的各類人才,還給予購房總額20%,最高20萬-60萬元的購房補貼。將時間向前推,4月18日,內(nèi)蒙古呼和浩特市出臺有關(guān)大學(xué)畢業(yè)生安居工程的試點實施辦法,文件提出,具有普通全日制本科及以上學(xué)歷的應(yīng)往屆畢業(yè)生(往屆3年及以內(nèi)),可在呼和浩特科技城范圍內(nèi)以項目所在區(qū)域市場價格的50%購買住宅。

  這場對于人才的競爭已不再局限于城市之間?!皯?zhàn)火”已悄悄彌漫至區(qū)、縣等更小的行政單位。

  不過,一位三線城市人才申報工作者對記者表示,對于很多高精尖人才來說,其畢業(yè)學(xué)校及其隨后落戶第一選擇地多在北京、上海等一線城市,這從實操上帶來一定困難。

  “因很多城市都有普惠性的人才政策,選擇性較大。城市吸引力更多在于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境及項目落地支持。如僅提供住房等優(yōu)惠,沒有產(chǎn)業(yè)支撐,那一方面人才是否會被留住并發(fā)揮其價值是問題,另一方面,這類政策或更多吸引限價政策下的購房客?!痹撊耸勘硎尽?/p>

  放寬落戶

  人才政策中的住房優(yōu)惠或?qū)⒋碳ぎ?dāng)?shù)刈》渴袌?,然而,也有城市以一種更為直接的方式打開了人口遷入的大門。

  據(jù)記者不完全統(tǒng)計,自2019年起,襄陽、西安、常州、南京、海口等地均對其落戶門檻有所放低。即便是一線城市深圳,在繼去年6月實現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生引進“秒批”后,在今年2月28日又正式實施在職人才的引進和落戶“秒批”。

  更有甚者。1月14日,內(nèi)蒙古自治區(qū)表示將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,兩個月后,類似政策在異地得到復(fù)制。3月18日,河北石家莊推動戶口遷入“零門檻”,群眾僅憑居民身份證、戶口簿就可向落戶地派出所申請戶口遷入市區(qū)、縣(市)城區(qū)和建制鎮(zhèn)。

  但嚴躍進指出,如以結(jié)果為導(dǎo)向,新市民的進入或意味著其對于當(dāng)?shù)刈》啃枨蟮脑龃螅鋺綦S之帶來的購房資格也或刺激購房欲望。

  “西安就是一個例子。”沈路(化名)是西安本地人,剛回國就業(yè)時正好趕上搶人期。2017年3月,西安推出被標榜為“史上最寬松”的戶籍政策,此后又出臺23條人才新政。據(jù)報道,自戶籍新政實施以來至2018年底,西安新增落戶人口超過105萬,截至2018年末,西安戶籍人口共計992萬余人。

  “工作競爭方面倒感受不大,但房價確實是漲了?,F(xiàn)在高層均價一般在1.3萬-1.4萬元/平方米左右,曲江周圍基本2萬元起,而像城西、城北這些2017年均價不過萬的板塊,房價也在去年破萬了?!鄙蚵氛f。易居報告顯示,2017年,西安城區(qū)房價同比增幅37.9%,排在第六。據(jù)胡潤研究院數(shù)據(jù),在戶籍政策深度和力度加大的2018年,西安房價漲幅為14.6%,排名依舊靠前。

  西安并非是個例。2018年5月,天津落戶條件放寬后,有中介反映當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)成交周期縮短、賣家溢價空間增大等現(xiàn)象。

  中大城市的人才濟濟和持續(xù)人口聚集效應(yīng)留給小城市的或是人口流出的落寞。

  易居研究院研究員沈昕對記者指出,一些經(jīng)濟實力較弱的城市就業(yè)資源有限,難以對人才形成較強的吸引力,雖然4月8日發(fā)布的《2019 年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》要求城區(qū)常住人口100 萬-300萬的大城市全面取消落戶限制,但預(yù)計這類城市未來房地產(chǎn)市場也難有大發(fā)展。

  來自四川自貢富順縣的劉民(化名)目前選擇在江蘇常州創(chuàng)業(yè),他對記者表示,“雖然我家鄉(xiāng)很多人外出打工,但當(dāng)?shù)胤績r并不便宜,單價約為8000余元。”資料顯示,截至2017年末,富順縣常住人口77.39萬人,同比減少2.08萬人。因此,劉明擔(dān)心,老家的消費力和產(chǎn)業(yè)是否可為房價上漲提供長期支撐力。

  上述擔(dān)心并不少見。

  “開封的基本工資在2000元出頭,就業(yè)情況也一般,很多和我同齡的且在外念大學(xué)的人畢業(yè)后都去了鄭州或者北京?!眮碜院幽祥_封的陳晨(化名)對記者說,“不過,跟著此前的全國普漲和鄭汴一體化概念,開封房價也有所上漲,2014年開封西郊的均價尚不到5000元,如今已漲至1萬元左右?!?/p>

編輯:梁愛光

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