深圳碳交易首批鎖定800家企業(yè)
深圳碳交易試點(diǎn)工作進(jìn)入企業(yè)碳核查與配額初期分配階段。
據(jù)悉,深圳將實(shí)施碳強(qiáng)度約束下的配額交易,對納入碳交易體系的重點(diǎn)碳排放企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性減排,初步選定了26個行業(yè)的近800家企業(yè),合計(jì)碳排放占深圳2010年總量的54%。
未來三個月內(nèi),深圳將分期分批完成這800家企業(yè)的碳排放核查工作,目前第一批100家企業(yè)碳排放情況核查的培訓(xùn)工作已經(jīng)啟動。
為何選擇這800家企業(yè)納入強(qiáng)制減排?深圳市政府副秘書長吳德林解釋,與其他試點(diǎn)城市相比,深圳市沒有鋼鐵、水泥等大型排放源,單位企業(yè)碳排放量小。為創(chuàng)造一個交易活躍的碳交易市場,使強(qiáng)制減排企業(yè)的碳排放量占全市碳排放總量的比例達(dá)到50%左右的起始點(diǎn),深圳需要將較多數(shù)量的企業(yè)納入碳交易體系。
目前,能耗年排放量2萬噸以上的工業(yè)企業(yè)都納入強(qiáng)制減排,其他試點(diǎn)省市也采取了劃線的方法。
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)碳排放管理的決定(草案)》,這800家重點(diǎn)碳排放企業(yè)屬于強(qiáng)制減排企業(yè),必須接受市政府碳排放主管部門委托的第三方核查機(jī)構(gòu)進(jìn)行的碳排放核查,必須對超出配額的碳排放從碳交易市場購買配額或碳減排量來履約,否則將接受處罰,但處罰標(biāo)準(zhǔn)還未最后確定。
根據(jù)深圳碳交易體系的設(shè)計(jì),深圳市強(qiáng)制減排企業(yè)在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資產(chǎn)生的碳減排量的一部分,也能夠用于碳減排的履約。深圳將按照國際慣例,在碳交易試點(diǎn)期,配額分配以免費(fèi)分配為主,拍賣分配為輔,以后將逐步擴(kuò)大拍賣的比例,逐步向完全拍賣過渡。
目前,深圳碳交易規(guī)則的制定和交易支撐系統(tǒng)的設(shè)計(jì)基本完成。作為深圳碳交易試點(diǎn)的交易平臺,深圳排放權(quán)交易已經(jīng)完成增資工作,其注冊資本由原來的1500萬元增加到3億元,成為全國注冊資本規(guī)模最大的排放權(quán)交易所。
8月28日,該所召開了關(guān)于對權(quán)益登記規(guī)則、交易方式流程、結(jié)算規(guī)則、信息披露規(guī)則等交易規(guī)則的意見征集調(diào)研會。同時,對交易系統(tǒng)、注冊登記系統(tǒng)等支撐系統(tǒng)進(jìn)行了多個開發(fā)方案和系統(tǒng)硬件的比選,正著手系統(tǒng)開發(fā)的招標(biāo)工作。
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