務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有助于穩(wěn)預(yù)期增信心

我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右，既為就業(yè)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)政策等預(yù)期目標(biāo)提供了參照系和錨定，又為抓住窗口期、機(jī)遇期、攻堅(jiān)期穩(wěn)中求進(jìn)、奮力沖刺留出了充足空間，還為接下來化解經(jīng)濟(jì)增長可能繼續(xù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性留有余地。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年提出的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)，無疑將為穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心發(fā)揮重要作用。

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步……”3月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告，提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)為5%左右，考慮了促進(jìn)就業(yè)增收、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等需要，并與“十四五”規(guī)劃和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)相銜接，也考慮了經(jīng)濟(jì)增長潛力和支撐條件，體現(xiàn)了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的要求，有助于穩(wěn)預(yù)期增信心。

主要預(yù)期目標(biāo)關(guān)乎千千萬萬市場主體的發(fā)展，關(guān)乎億萬人民群眾的生活，具有風(fēng)向標(biāo)意義。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定為5%左右，與去年增速目標(biāo)持平，也與去年5.2%的實(shí)際增長水平相近。在百年變局加速演進(jìn)、國際政治紛爭和軍事沖突多點(diǎn)爆發(fā)、全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足、世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易整體上不如疫情之前的外部環(huán)境之下，在國內(nèi)有效需求不足、居民消費(fèi)和企業(yè)投資意愿不夠強(qiáng)、一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會(huì)預(yù)期偏弱和化解多年積累的房地產(chǎn)、地方債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)需要時(shí)間的內(nèi)部挑戰(zhàn)之下，設(shè)定這一經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，體現(xiàn)了對(duì)需要與可能的雙向兼顧。

從需要看，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，到2035年我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要我國經(jīng)濟(jì)在持續(xù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升的同時(shí)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)量的合理增長。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議〉的說明》中指出，我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。

按照有關(guān)部門測算，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，從“十四五”開始到2035年，我國年均經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該為4.73%。從過去多年經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)增長的關(guān)系來看，GDP增長率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，就能貢獻(xiàn)200多萬個(gè)就業(yè)崗位，合理的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)緩解就業(yè)壓力非常必要。與此同時(shí)，確定務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)改善民生、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等工作也十分重要。

從可能看，2023年我國經(jīng)濟(jì)總量超過126萬億元，增長5.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，為今年經(jīng)濟(jì)增長打下了基礎(chǔ)。我國在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名升至第12位，擁有的全球百強(qiáng)科技創(chuàng)新集群數(shù)量躍居世界第一，電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池等“新三樣”產(chǎn)品合計(jì)出口突破萬億元，新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成，超大規(guī)模市場活力迸發(fā)，居民人均可支配收入實(shí)際增速跑贏經(jīng)濟(jì)增速，建成世界規(guī)模最大社會(huì)保障體系，人民福祉不斷增進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展的底氣更加充足，高質(zhì)量發(fā)展的成色更加鮮亮。

我國發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)設(shè)定在5%左右，反映了務(wù)實(shí)的態(tài)度，既為就業(yè)、物價(jià)、經(jīng)濟(jì)政策等預(yù)期目標(biāo)提供了參照系和錨定，又為抓住窗口期、機(jī)遇期、攻堅(jiān)期穩(wěn)中求進(jìn)、奮力沖刺留出了充足空間，還為接下來化解經(jīng)濟(jì)增長可能繼續(xù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性留有余地。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年提出的務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速指標(biāo)，無疑將為穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心發(fā)揮重要作用。

實(shí)現(xiàn)今年主要預(yù)期目標(biāo)并非易事，需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。我們要在把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系上下功夫，在政策實(shí)施協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放大組合效應(yīng)上下功夫，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢變化的不確定性。