湖南省常德市：守護生態(tài)本色，礦業(yè)綠色發(fā)展見成效

　　——湖南省常德市礦業(yè)綠色發(fā)展側記

　　◎ 本報記者 張繼勇

　　在素有“川黔咽喉，云貴門戶”的常德市，湖南省四大水系中的沅澧兩水橫跨而過匯入洞庭湖，夏日西洞庭，水天一色，美不勝收。

　　常德除了擁有美景之外，也是礦產(chǎn)資源大市，磷礦、石膏、金剛石、膨潤土等8種礦產(chǎn)探明儲量居全省首位，被稱為“非金屬礦產(chǎn)之鄉(xiāng)”。近年來，常德市錨定“三高四新”的美好藍圖，發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造鈣基新材料基礎產(chǎn)品生產(chǎn)基地。與此同時，常德市堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，持續(xù)開展國土綠化行動、礦山生態(tài)修復、綠色礦山建設，生態(tài)環(huán)境質量得到明顯提高。

　　還青山本來面目

　　常德市積極對標湖南省印發(fā)的《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的實施意見》，倡導全市樹立正確的綠色發(fā)展理念，高質量構建國土空間規(guī)劃體系，積極推進《常德市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《常德市國土空間生態(tài)修復規(guī)劃（2021-2035年）》等規(guī)劃編制工作，著力構建常德市“一核兩帶五片區(qū)”的生態(tài)修復安全格局。

　　常德市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示，要堅決抓好生態(tài)保護修復，統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙一體化保護和修復，將職責履行好、項目實施好、問題整改好，把自然資源資產(chǎn)管理貫穿于保護、修復、利用全過程。

　　青山村位于常德市臨澧縣停弦渡鎮(zhèn)，該村多年來以生產(chǎn)磚瓦為生，經(jīng)過長期的無序開采，使得原本青山綠水的山丘滿目瘡痍。在生態(tài)修復工作中，常德市自然資源和規(guī)劃局堅持高標準設計，將自然原則置于首位，通過礦山修復手段將礦區(qū)打造成一個有山、有水、有田園氣息的風光帶，形成一個以“山水林田湖草生命共同體”為主題的特色生態(tài)園，為鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。

　　鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)針對過去廢棄礦山留下的大規(guī)模露天采礦，開展水體整治工作，依托天然礦坑打造蓄水庫，服務經(jīng)濟社會民生。目前，他們已治理水體260多萬立方米，該生態(tài)修復項目入選湖南省第二屆國土空間生態(tài)修復范例。

　　今年4月，常德市西洞庭湖國家級自然保護區(qū)生態(tài)保護修復項目作為全國13個案例之一，入選《中國山水工程典型案例集》。

　　常德市治理后的礦山一隅

　　走綠色可持續(xù)發(fā)展道路

　　常德是礦產(chǎn)資源大市，如何兼顧經(jīng)濟高質量發(fā)展與保持良好的自然生態(tài)，是擺在常德市面前的一道必答題。

　　“一味地追求自然生態(tài)，簡單粗暴實施一刀切政策，關停所有礦山是不科學的。礦業(yè)開發(fā)與自然生態(tài)需要和諧相處、共同發(fā)展，這就需要我們認真研究相關政策，進行約束、鼓勵，引導企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展道路?！背５率凶匀毁Y源和規(guī)劃局工作人員向記者介紹。

　　常德市堅持高位推動，成立高規(guī)格的礦業(yè)綠色發(fā)展領導小組，建立聯(lián)席會議制度，構建形成“政府引導、部門協(xié)作、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督”的工作體系。

　　摸底建冊，常德市自然資源和規(guī)劃局組織對全市現(xiàn)有持證礦山進行摸底調查，全面掌握礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀和創(chuàng)建基礎，建立“一礦一表”登記臺賬，形成清單化管理、項目化實施，有序推進。根據(jù)前期摸查情況和各礦山的實際，按照“達標一個、申報一個、成熟一個、入庫一個”的工作思路，推進綠色礦山建設。

　　眾所周知，綠色礦山并非“綠化礦山”，而是礦山企業(yè)要實現(xiàn)節(jié)約集約、智能高效、綠色環(huán)?；纳a(chǎn)。在一系列政策的約束、鼓勵引導下，常德市涌現(xiàn)出了一批新型的綠色化礦山，如臨澧冀東水泥有限公司，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，采用“全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)+智慧礦山+礦山生態(tài)修復”的礦業(yè)綠色發(fā)展模式，建設綠色環(huán)保建材企業(yè)，實施產(chǎn)學研項目200多項，引進推廣新技術、新成果180多項，解決技術難題150多項。

　　2021年以來，常德市石門縣深入實施建筑新材料產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃，緊緊依托砂石土礦等資源優(yōu)勢，圍繞水泥、硅酸鈣板等建筑新材料發(fā)展上中下游產(chǎn)業(yè)，構建起了“做大兩個特色品牌、打造三個新材料基地”的產(chǎn)業(yè)支柱框架。

　　目前，常德市已建成綠色礦山43家，生產(chǎn)礦山建成率100%，有力助推了全市礦業(yè)轉型升級和綠色高質量發(fā)展。

　　讓青山綠水永駐

　　常德市常態(tài)化開展礦山生態(tài)修復、綠色礦山建設檢查，重點對礦山依法辦礦、礦容礦貌、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)及綜合利用等內容進行逐項檢查，如實填寫綠色礦山“回頭看”檢查表，形成“一礦一檔”；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，實行“立行立改清單、建議問題整改清單、建議移出清單”3個清單管理，并下發(fā)整改督辦函，督導礦山企業(yè)限期整改到位，確保綠色礦山建設質量與成效。

　　2023年4月，常德市自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合多部門對43家綠色礦山開展“回頭看”工作，在為期半個月的核查中，檢查組通過查閱資料、實地查看等方式，從依法辦礦、礦容礦貌、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)及綜合利用等方面逐項檢查礦山是否符合綠色礦山標準，并重點核查建成綠色礦山后是否存在被中央和省級環(huán)保督察、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片通報等7種情形，逐礦如實填寫綠色礦山“回頭看”檢查表，形成“一礦一檔”。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組進行分類處理，對問題輕微、整改難度較小的36家礦山，現(xiàn)場下達整改函，督促礦山企業(yè)立行立改；對問題較多、整改難度較大的6家礦山，納入問題整改清單，督促礦山企業(yè)限期整改到位；對確因多方面原因無法整改，不能保持綠色礦山建設水平的1家礦山納入移出清單。

　　“下一步，我們將按照自然資源部出臺的有關文件，進一步創(chuàng)新工作思路，強化工作舉措，加大工作力度，奮力推動全市生態(tài)文明建設工作邁上新臺階，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，書寫新時代生態(tài)文明建設新篇章貢獻常德力量。”常德市自然資源和規(guī)劃局相關負責人表示。

原標題：守護生態(tài)本色