美中開啟碳減排談判新階段
美中兩國有關(guān)抑制各自二氧化碳排放的談判已進入一個雄心勃勃的新階段,觀察人士認為,這是近20年全球氣候變化談判里讓人感到希望最大的變化。
作為二氧化碳排放超級大國,美中兩國的排放量加起來幾乎相當于全球其他所有國家的排放量之和。這兩國之間缺乏協(xié)調(diào),是破壞前幾輪全球氣候變化談判、包括2009年哥本哈根世界氣候大會的因素之一。
但美中兩國近來已開始就各自碳減排目標的敏感問題展開詳細談判。全球領(lǐng)導人目前正努力尋求在明年的巴黎談判上達成一項全球氣候協(xié)議,而其前景將取決于美中兩國之間能否達成協(xié)議。
中國氣候談判代表團團長解振華告訴英國《金融時報》,中國與美國之間的“務實”談判為“兩國間構(gòu)建新型大國關(guān)系”奠定了基礎(chǔ)。
他表示:“我們應當堅信,巴黎談判將不會重蹈哥本哈根談判的覆轍?!彼忉尫Q,中國許多城市發(fā)生令人窒息的空氣污染,要求中國政府“必須”建成更綠色的經(jīng)濟,無論外界壓力如何都要這么做。
美國政府的氣候變化問題特使托德·斯特恩(ToddStern)證實,美中談判的頻度已達到新水平。在資深氣候問題倡導者約翰·克里(JohnKerry)擔任美國國務卿之后不久,美中兩國便于去年啟動了氣候談判。
“雙方的合作步伐正在加快,我認為,這給大家?guī)砹撕艽笙M?,”斯特恩說。
他補充稱,中國目前明顯致力于采取強力措施。“他們的空氣污染問題極端嚴重,我認為,中國最高層覺得必須采取措施,同時解決空氣污染和氣候變化問題?!?
哈佛大學(Harvard)教授、全球氣候談判專家羅伯特·斯塔溫斯(RobertStavins)表示,美中兩國目前的合作力度標志著一項重大變化。他說:“這是自《京都議定書》(Kyotoprotocol)以來讓人感到最有希望的事態(tài)變化?!彼岬降?997年《京都議定書》是目前已達成的、唯一具有法律約束力的聯(lián)合國(UN)氣候條約,但由于美國一直沒有批準且對中國沒有約束力,該條約目前已奄奄一息。
英國氣候經(jīng)濟學家、尼古拉斯·斯特恩爵士(LordNicholasStern)表示,奧巴馬(Obama)政府致力于采取應對氣候變化的措施,加上中國解決國內(nèi)污染問題的強烈意愿,意味著這兩國之間的共識比許多人意識到的要深得多。
他說:“現(xiàn)在我已在中國工作25年了,過去5年里討論的條款比以往有了顯著變化?!?
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