中國各地忙開工 力拼投資“開門紅”

2024年伊始，中國各地正忙著開工。僅頭兩個(gè)工作日(1月2日、3日)，就有多個(gè)省份敲定一季度乃至全年重大項(xiàng)目，力拼擴(kuò)投資“開門紅”。

如河南省2日公布了2024年第一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，520個(gè)項(xiàng)目總投資約2.1萬億元(人民幣，下同)，年度計(jì)劃投資約5830億元。安徽省2024年第一批460個(gè)重大項(xiàng)目也于當(dāng)日開工，總投資4896.3億元。上海靜安、楊浦等多區(qū)新年以來亦集中開工或簽約一批重大項(xiàng)目。

更有省份著眼全年排出時(shí)間表。江蘇2024年將安排實(shí)施重大項(xiàng)目450個(gè)，年度計(jì)劃投資6408億元。根據(jù)計(jì)劃，其重大項(xiàng)目上半年開工率要達(dá)到75%，最遲9月所有項(xiàng)目將全部開工。

多地密集布局重大項(xiàng)目，折射出中國工程項(xiàng)目建設(shè)熱度和投資強(qiáng)度持續(xù)回暖。實(shí)際上，這一趨勢在2023年就頗為明顯。

國家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部大數(shù)據(jù)分析處處長楊道玲表示，基于工程機(jī)械運(yùn)行數(shù)據(jù)構(gòu)建的中國工程機(jī)械活躍度指數(shù)2023年各月總體平穩(wěn)，3月以來保持在40以上，特別是下半年連續(xù)4個(gè)月穩(wěn)步上升，11月升至45.5，較7月增長4.9個(gè)點(diǎn)。

在此背景下，2023年1至11月，中國計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長9.6%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高6.7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全部投資增長4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，計(jì)劃總投資10億元及以上項(xiàng)目投資同比增長14.6%，增速比億元及以上項(xiàng)目高5.0個(gè)百分點(diǎn)。

隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大有效益的投資”，穩(wěn)步推進(jìn)重大項(xiàng)目、發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，仍將是2024年中國經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手，其中兩大趨勢值得關(guān)注。

一是確保投資形成高質(zhì)量供給。“投資不能盲目。”華泰資產(chǎn)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍表示，當(dāng)前有效的投資一要有利于產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，二要有利于改善消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)潛能，三要有助于促進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平提高。

從著眼補(bǔ)短板的交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、災(zāi)后恢復(fù)重建，到旨在激發(fā)新動(dòng)能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳，2023年底舉行的全國發(fā)展和改革工作會(huì)議已為新一年項(xiàng)目建設(shè)劃下重點(diǎn)，力圖進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。

各地重大項(xiàng)目布局也折射上述思路。例如，上海各區(qū)開工的項(xiàng)目涵蓋市政道路、基礎(chǔ)教育、公共服務(wù)、商業(yè)辦公、保障住房等方面，與民生息息相關(guān)。安徽開工的項(xiàng)目“新”意盎然，其中十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目253個(gè)、總投資2476.6億元。

二是更大力度激發(fā)民間投資。眼下中國民間投資重點(diǎn)正逐步轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2023年1至11月，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資的中國民間投資同比增速為9.1%。其中，制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域民間投資增速為9.2%、14.2%，明顯高于全部制造業(yè)、全部基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。

激發(fā)民間投資活力的信號仍在持續(xù)釋放。國家發(fā)改委主任鄭柵潔2日公開表示，要完善面向民企的信息發(fā)布平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目推介，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

相關(guān)配套措施也在不斷跟進(jìn)。國家發(fā)改委此前已宣布啟動(dòng)全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目申報(bào)工作，為符合國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)支持方向、示范性顯著的民間投資項(xiàng)目強(qiáng)化融資支持和要素保障，打通項(xiàng)目落地的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)。官方稱，此舉有助于民間資本“投得快”“投得好”。