吳學(xué)安：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重 治霧霾先戒“煤癮”

　　近日，有專家表示：“要治理大氣污染，必須把煤耗降下來，把"煤癮"戒一戒?！钡拇_，長期以來，由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等問題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成了巨大壓力。若要從源頭嚴(yán)抓污染排放，切實加大治理霧霾力度，必須著力戒除“煤癮”，切實減少燃煤污染。具體而言，就是一手嚴(yán)控“燒出來”的污染，一手嚴(yán)控“飄出來”的污染。

　　一方面，嚴(yán)格實行煤炭消費總量控制。各地要按照相關(guān)要求，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。通過淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強化節(jié)能減排、大力調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)等，努力減少“燒出來”的污染。另一方面，全面推行清潔生產(chǎn)，加快清潔能源推廣。對電力、鋼鐵等重點行業(yè)全面進行清潔生產(chǎn)審核，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。同時，還要通過減少燃煤加快工業(yè)污染治理，通過煙氣脫硝、脫硫、除塵設(shè)施建設(shè)，減少“飄出來”的污染。

　　我國當(dāng)前過度依賴煤炭資源的能源結(jié)構(gòu)，并非一朝一夕形成的。因此，在戒除“煤癮”的過程中，既無法也不應(yīng)急于求成，搞“一刀切”。要根據(jù)各行業(yè)、各地區(qū)、各領(lǐng)域的具體情況，在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，因地制宜積極引入新能源、新技術(shù)、新方法。特別是要在加強行政約束的同時，進一步學(xué)會利用市場化調(diào)節(jié)手段，逐步消除能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)生活對煤炭資源的過度依賴。