人大代表張志法：水泥窯處置廢棄物渴求政策支持

　　一輛輛環(huán)衛(wèi)車裝載著城市生活垃圾駛?cè)胨喙S，經(jīng)過流水線分揀、預(yù)處理等諸多程序后，與石灰石等原料共同輸入水泥回轉(zhuǎn)窯中高溫煅燒，生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的水泥熟料。這是全國人大代表、中國中材股份有限公司副總裁張志法腦海中呈現(xiàn)的未來我國大多數(shù)水泥企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場。

　　“既生產(chǎn)水泥，又焚燒、處理各種城市生活垃圾和廢棄物，水泥窯協(xié)同處置廢棄物具有獨特優(yōu)勢。”張志法說，水泥窯處置物料溫度大于1400攝氏度，有機(jī)物中有害成分幾乎能全部焚毀；水泥窯焚燒空間大、處理量大；水泥窯在運(yùn)行過程中，煙塵、廢氣不外溢，可避免二次污染。這些優(yōu)勢是一般垃圾處置方法所無法比擬的。

　　目前城市垃圾普遍采用填埋、焚燒等方式進(jìn)行處置。隨著用地的逐漸減少，許多大中型城市的垃圾填埋場即將填滿，城市垃圾的處置壓力不斷增加，一些有害氣體逸散到空氣中，垃圾圍城的形勢十分嚴(yán)峻。以北京市為例，目前北京市每天產(chǎn)生生活垃圾近2萬噸，而現(xiàn)有設(shè)施處理能力一直在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。利用水泥窯處置城市生活垃圾、污泥等廢棄物以其特有的優(yōu)勢漸漸走進(jìn)了人們的視線。這種處理廢棄物的方法處理量大，利用余熱烘干，煅燒溫度高，有毒物質(zhì)充分分解，酸性氣體被石灰石充分吸收，避免了有害氣體排放，更加環(huán)?？煽浚殉蔀樗喙I(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　利用水泥窯協(xié)同處置已成為日本和歐美國家處理城市生活垃圾的主流。張志法說，日本噸水泥利用各類廢物已超過400公斤，無二次廢物污染的產(chǎn)生。國際公約《巴塞爾公約》、《斯德哥爾摩公約》中明確規(guī)定，“水泥生產(chǎn)過程中危險物的協(xié)同處置方法已被認(rèn)為是對環(huán)境無害的處置方法”。我國國內(nèi)水泥企業(yè)也有利用水泥窯處置廢棄物的積極性，中材集團(tuán)與江蘇省溧陽市政府簽訂的利用水泥窯無害化協(xié)同處置生活垃圾示范線項目，可日處理500噸城市生活垃圾，年處理總量為18.25萬噸。此前，水泥窯處置廢棄物技術(shù)還在金隅水泥、華潤水泥、海螺水泥和華新水泥等企業(yè)的項目上得到應(yīng)用。

　　張志法說，水泥窯處置廢棄物的社會效益有目共睹，工藝技術(shù)不太復(fù)雜，但企業(yè)配套廢棄物處置設(shè)備投資肯定增加，能源消耗有所上升，生產(chǎn)情況變得復(fù)雜，操控難度也將加大。水泥窯的主要功能是生產(chǎn)高質(zhì)量的水泥熟料，而不是處置廢棄物的專用設(shè)備，企業(yè)上馬廢棄物處理項目需要盈利。發(fā)電廠處置垃圾時，在收取處置垃圾的費用之外，還享受電費補(bǔ)貼，而水泥企業(yè)處置廢棄物時目前還不能享受補(bǔ)貼。因此，若無國家政策支持，社會環(huán)境效益雖然看好，但企業(yè)存有困惑在所難免。

　　水泥窯處置廢棄物是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，政府、社會、企業(yè)都有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。我國水泥裝備研發(fā)設(shè)計水平并不落后于國際發(fā)達(dá)國家，但在政策方面，國家鼓勵水泥企業(yè)利用廢棄物的政策卻不配套，社會公眾對垃圾分類的認(rèn)知也不夠，垃圾的處置工作因此受到阻礙。張志法建議，由政府協(xié)調(diào)各部門利益，盡早出臺相關(guān)的配套支持政策，如對處置廢棄物水泥企業(yè)實行稅收優(yōu)惠、投資貼息貸款、制定處置廢棄物的收費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　張志法表示，用水泥窯處置廢棄物是全球的大勢所趨。如果有國家的政策扶持，這樣的處理方法，在投資方面無需建設(shè)專用廢棄物處理和后續(xù)環(huán)保設(shè)施，在水泥企業(yè)生產(chǎn)中可以利用可燃廢棄物的發(fā)熱量部分替代煤炭等燃料，利用廢棄物中的氧化鈣、二氧化硅等成分部分替代石灰石、黏土等原料，增加企業(yè)廢棄物處理費收益，在環(huán)境效益方面可以做到對廢棄物無害化、資源化處理。