產(chǎn)煤大省電煤告急 緊缺原因在于煤電體制

　　進入2010年12月份后，山西、陜西、湖北、安徽和河南等省紛紛電煤告急，有關(guān)缺煤停機、拉閘限電的煤荒報告密集上報。

　　煤荒又來了？

　　對此，煤炭工業(yè)協(xié)會有關(guān)官員日前公開表示，電企煤炭庫存尚夠維持15天。按照電煤庫存均值15天為警戒線的界定，電廠并不缺煤。

　　一邊是電煤告急，一邊是電煤穩(wěn)定，電煤究竟荒還是不荒？

　　煤電博弈

　　近來，有關(guān)電煤告急的報告層層上報。

　　記者從拿到的山西省和陜西省缺煤報告中看到，二省已有多個電廠缺煤停機，按照報告預(yù)測，如果煤荒不及時解決，將可能導(dǎo)致大面積停電。

　　資料顯示，陜西電煤庫存持續(xù)下降，庫存低于7天應(yīng)急警戒線的統(tǒng)調(diào)電廠已超過半數(shù)，電網(wǎng)安全、有序供電和供熱受到威脅，電網(wǎng)外送電受到影響。

　　陜西電網(wǎng)由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)供煤的主力火電廠14座，裝機容量1401萬千瓦，占火電總裝機的83.68%。2010年11月1日，存煤量213.8萬噸。至2010年12月6日，存煤量下滑到88.40萬噸，平均可用5.3天。目前，5個電廠5臺機組因缺煤停機，總?cè)萘?78萬千瓦。同時，煤質(zhì)差、脫硫超標及設(shè)備原因也嚴重影響電廠發(fā)電能力，火電機組共減發(fā)出力約190萬千瓦。

　　山西電網(wǎng)也不堪 “重負”。 一位知情人士告訴記者，近日山西長治已被迫停止發(fā)電。不僅如此，2010年10月份后山西就持續(xù)出現(xiàn)拉閘限電情況。

　　對于此番拉閘限電的原因，報告稱，除去部分地區(qū)實施停機限電完成節(jié)能降耗指標和冬季用電負荷增長外，電煤供應(yīng)緊缺是主要原因。

　　不僅是山西和陜西，河南、湖北等地也出現(xiàn)了部分火電廠電煤告急情況。一位南方燃料公司的負責人告訴記者，河南地區(qū)除部分電廠電煤庫存顯著下降外，近來已有多個火電企業(yè)缺煤停機。

　　如此看來，新一輪煤荒或再次來臨。

　　而來自港口方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，浙電、上電、粵電、國電、大唐、華能六大電力集團2010年10月份以來，存煤天數(shù)基本都在10天以上。其中浙電、粵電和國電的存煤天數(shù)都維持在20天以上。

　　根據(jù)最新的數(shù)據(jù)，截至2010年12月24日，六大電力集團的電廠庫存分別為205萬噸、59.9萬噸、117.31萬噸、225.4萬噸、70.9萬噸和296.84萬噸；庫存天數(shù)分別為21.13天、19.32天、20.12天、21.47天、8.97天和17.08天。

　　一般地，電煤庫存均值警戒線為15天，7天為最低警戒線，低于3天，電廠將隨時停機。從上述各大電力集團電廠的庫存看，除了大唐集團電煤較緊張外，其他五家電力公司電煤存量可以說很充裕。

　　這與各省電廠上報的較大面積缺煤形成較大出入。充足還是缺乏，兩份來自不同口徑的數(shù)據(jù)最終走向相反的方向。

　　缺煤真相

　　從煤炭的產(chǎn)量和供求來看，2010年前11個月全國原煤產(chǎn)量完成30.39億噸，預(yù)計全年煤炭產(chǎn)量在33億噸左右，而煤炭表觀消費量2010年32億噸，所以整體上看2010年的煤炭供應(yīng)略大于求。

　　其中電煤的需求方面，2010年的電煤需求約為17.6億噸，根據(jù)2010年的電煤合同，簽訂量為17億噸，考慮加入市場煤的供應(yīng)，滿足電煤供應(yīng)沒有任何問題。

　　電煤價格近來也有所下降。來自秦皇島煤炭網(wǎng)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年12月29日，5500卡的主流動力煤價格為每噸785-795元，相比月初的800-810元/噸的價格下降了15-25元。此外，汽運和海運費也顯著下降，汽運費的降幅甚至高達80元之多。

　　供應(yīng)充足、價格下滑，在眾多利好下，火電廠為何依舊缺煤？更巧合的是，上述缺煤省份都為產(chǎn)煤大省，山西、陜西、河南等豐煤省為何在2010年“煤荒”中扮演了缺煤的角色？

　　一位業(yè)內(nèi)人士向記者道出了其中的原因，電煤供應(yīng)緊缺的原因在于煤、電體制?！耙陨轿鳛槔?，山西電廠一直執(zhí)行的是 ‘低電價、低煤價’政策，但2002年廠網(wǎng)分離后，煤、電企業(yè)分屬省管、中央企業(yè)，煤炭價格已經(jīng)市場化，而且逐漸走高，但山西電廠的上網(wǎng)電價一直沒有提高到位；煤炭企業(yè)更愿意把好煤賣給省外電廠，山西省內(nèi)約有36%的電廠采用陜西、內(nèi)蒙古的煤。”

　　而購買外地煤的原因之一就是當?shù)氐拿禾績r格高。“電廠嫌當?shù)氐膬r格高，所以存煤較少，當電力負荷突然加大，庫存將大幅下降，就造成了停機現(xiàn)象?！鄙轿髂趁禾科髽I(yè)人士對本報記者表示，山西煤炭整合前，當?shù)夭糠蛛娏ζ髽I(yè)向小煤窯購買煤炭，價格會比重點合同煤的限定價每噸還要低50元左右，有時更多。對于火電廠來說，發(fā)電成本拉低，預(yù)示著利潤空間更大。當小煤窯持續(xù)經(jīng)營時，電企的利潤就會持續(xù)保持。

　　“但2008年整改后，小煤窯被不斷關(guān)閉，這對當?shù)氐碾姀S是個很大的打擊?！鄙鲜雒浩笕耸勘硎?，“未關(guān)閉時，電廠都按重點合同量向小煤窯買煤，關(guān)閉后這部分電力企業(yè)由于未簽重點合同煤協(xié)議，只能選擇市場煤，原來一噸煤花500元左右就能買到，現(xiàn)在卻得多花近300元，他們當然不樂意。”

　　上述燃料公司的負責人也表示，這些產(chǎn)煤大省部分電廠已經(jīng)虧損十分嚴重，有的資金缺口達數(shù)億之多。“我們不可能賠本賣給他們煤，或者明知虧損賒賬賣給他們，他們都虧損了哪有錢還？”

　　失去了小煤窯的煤炭供應(yīng)，沒有了合同煤，市場煤又買不起，產(chǎn)煤大省的這些小火電廠最終選擇了少存煤或不存煤。

　　“這些電力企業(yè)口中的缺煤是低價煤炭資源的短缺，并不是煤炭市場的供應(yīng)不足?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱，隨著全國范圍內(nèi)煤改的推進，小煤窯的退出，這些依靠小煤窯和低價煤的電力企業(yè)將會更多地顯現(xiàn)。