海砂房天花板掉落砸壞地板，深圳這個(gè)老小區(qū)尋求舊改 部門回應(yīng)

樓齡超過(guò)30年的小區(qū)日前多次出現(xiàn)房頂天花板脫落的情況，有業(yè)主代表指出，小區(qū)樓齡較老且系海砂建房，近些年經(jīng)常出現(xiàn)墻體脫落或移位的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市更新的相關(guān)政策，對(duì)小區(qū)予以改造。

對(duì)此，小區(qū)所在的南灣街道辦回應(yīng)奧一新聞?dòng)浾卟稍L稱，已向區(qū)主管部門反饋街道實(shí)際情況以及建議，爭(zhēng)取舊住宅區(qū)更新政策方面的支持。目前市政府已啟動(dòng)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新政策研究，有序推動(dòng)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新。

而龍崗區(qū)城市更新和土地整備局回應(yīng)稱，待相關(guān)政策明晰后，將結(jié)合小區(qū)具體情況，按照職責(zé)分工，會(huì)同相關(guān)單位，研究該片區(qū)改造的具體路徑，改善社區(qū)整體居住環(huán)境，徹底解決居民群眾的迫切需求。

業(yè)主

房間天花板掉落一大片砸壞地板

涉事小區(qū)為南威中心小區(qū)，資料顯示，該小區(qū)位于深圳市龍崗區(qū)南灣街道南龍社區(qū)，建于1990年，樓齡超30年，為紅本商品房住宅小區(qū)。小區(qū)占地面積約5.3萬(wàn)平方米，建筑面積約9.4萬(wàn)平方米，該小區(qū)由16棟7層住宅樓和3棟綜合樓組成，共計(jì)一千多戶。

小區(qū)業(yè)主代表陳先生介紹，上個(gè)月，小區(qū)一戶房間的天花處突然掉落了一大片，“把地板都砸壞了?！逼浔硎荆聦?shí)上，近年來(lái)，小區(qū)墻體脫落的現(xiàn)象頻發(fā)，不少業(yè)主都對(duì)居住的安全性充滿了擔(dān)憂。

陳先生表示，小區(qū)樓齡已超30年，此前開發(fā)時(shí)采用的是“海砂”建房，“海砂氯離子較高，使用久了會(huì)腐蝕建筑中的鋼筋，可能導(dǎo)致樓房樓板開裂、墻體裂縫等?！逼浔硎?，在房屋出現(xiàn)脫落或開裂后，有業(yè)主曾自己請(qǐng)施工隊(duì)進(jìn)行修補(bǔ)，但修補(bǔ)之后仍不時(shí)出現(xiàn)開裂或墻體脫落的情況。

此外，陳先生稱，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，小區(qū)目前一千多戶，已有300多戶出現(xiàn)漏水的情況。其表示，去年8月份，有業(yè)主曾經(jīng)脫落的混凝土樣本送到第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)的樣本氯化量結(jié)果顯示，氯離子含量為0.1%。“而根據(jù)《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》GB50164-2011規(guī)定，混凝土用海砂氯離子含量不應(yīng)大于0.03%?！?/p>

（圖為混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)條例）

針對(duì)業(yè)主反映的情況，奧一新聞?dòng)浾邅?lái)到南威中心小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)看到，小區(qū)多個(gè)房屋和樓道和樓板鋼筋銹蝕嚴(yán)重，一戶房屋頂部水泥塊出現(xiàn)大面積掉落。此外，小區(qū)樓道天花板能看到裸露的鋼筋，而在走道處能看到不少樓梯磚頭出現(xiàn)松動(dòng)。

除了鋼筋裸露、天花板掉落情況外，奧一新聞?dòng)浾呖吹剑^(qū)內(nèi)一些房屋的陽(yáng)臺(tái)都有不同程度的開裂。

業(yè)主代表陳先生稱，除了墻體脫落的隱患，小區(qū)公共配套和消防管網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備也面臨老化缺損的情況。南威中心小區(qū)實(shí)際住戶一千多戶，但當(dāng)初規(guī)劃的車位只有200多個(gè)，目前許多車輛只能選擇占用公共綠化和消防通道來(lái)停放，“小區(qū)內(nèi)一條寬不足5米的主通道，日常都是人車混行，存在極大的安全隱患?！?/p>

其表示，多年來(lái)，小區(qū)業(yè)主曾多次聯(lián)名上報(bào)給相關(guān)部門，2009年遞交更新重建的申請(qǐng)，到2018年業(yè)主自發(fā)組織棚改改造九成業(yè)主表示贊同，其間，基層社區(qū)和街道辦相關(guān)部門也對(duì)居民反映的問(wèn)題做出相關(guān)響應(yīng)，但并未得到相關(guān)落實(shí)解決。

業(yè)主代表陳先生表示，按照深圳市城市更新的相關(guān)政策，希望有關(guān)部門能夠盡快啟動(dòng)南威中心小區(qū)城市更新改造工作。

街道辦

曾多次研究解決路徑

針對(duì)此事，奧一新聞?dòng)浾呗?lián)系南灣街道辦，南灣街道辦方面表示，經(jīng)核實(shí)，南威中心小區(qū)位于南灣街道南龍社區(qū)，建成于20世紀(jì)九十年代，屬于較早的商品房住宅小區(qū)，土地權(quán)屬為國(guó)有已出讓用地。近年來(lái)，小區(qū)居民因房屋老化、配套設(shè)施短缺等原因，多次向政府部門提出城市更新訴求。

南灣街道辦曾多次組織會(huì)議與居民代表研究解決路徑。南灣街道辦目前向區(qū)主管部門反饋街道實(shí)際情況以及建議，爭(zhēng)取舊住宅區(qū)更新政策方面的支持。目前市政府已啟動(dòng)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新政策研究，有序推動(dòng)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新。

下一步，街道南龍社區(qū)將積極聯(lián)合物業(yè)管理處推動(dòng)廣大業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，由業(yè)委會(huì)自治組織推進(jìn)此事。

城更局回應(yīng)

小區(qū)符合棚改規(guī)定

針對(duì)此事，奧一新聞?dòng)浾呗?lián)系龍崗區(qū)城市更新和土地整備局，其表示，2017年1月，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作暫行措施》(深府辦〔2016〕38號(hào))規(guī)定“對(duì)使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全等亟須改善居住條件的成片舊住宅區(qū)，符合棚戶區(qū)改造政策的，按照棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定實(shí)施改造”。

2017年4月，《關(guān)于規(guī)范城市更新實(shí)施工作若干問(wèn)題的處理意見（一）》（深規(guī)土〔2017〕214號(hào)）規(guī)定“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全等亟需改善居住條件的成片舊住宅區(qū)，符合棚戶區(qū)改造政策的，應(yīng)優(yōu)先按照棚戶區(qū)政策實(shí)施改造”。

2019年3月，《深圳市拆除重建類城市更新單元計(jì)劃管理規(guī)定》（深規(guī)劃資源規(guī)〔2019〕4號(hào)）第七條明確“對(duì)使用年限較久、房屋質(zhì)量較差、建筑安全隱患較多、使用功能不完善、配套設(shè)施不齊全等亟需改善居住條件的成片舊住宅區(qū)，適用棚戶區(qū)改造政策的，按照棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定實(shí)施改造”。

根據(jù)上述規(guī)定，南威中心小區(qū)屬于符合棚戶區(qū)改造政策的成片舊住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先按照棚戶區(qū)改造相關(guān)規(guī)定實(shí)施改造。

根據(jù)2021年3月1日起施行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》第二條規(guī)定:“舊住宅區(qū)拆除重建后優(yōu)先用于公共租賃住房、安居型商品房和人才住房等公共住房建設(shè)”。但是目前申報(bào)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新的實(shí)施模式、準(zhǔn)入條件、審批流程、落實(shí)保證機(jī)制等具體內(nèi)容尚不明晰，市規(guī)劃和自然資源局正在開展全市舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新相關(guān)研究工作，統(tǒng)一制定舊住宅區(qū)拆除重建的政策，已研究制定《關(guān)于加強(qiáng)舊住宅區(qū)拆除重建類城市更新項(xiàng)目管理的實(shí)施意見（征求意見稿）》，該政策明確了市城市更新部門、市住建局、區(qū)政府、街道辦等部門的具體工作分工及具體操作指引，該意見正在征求意見階段。

待相關(guān)政策明晰后，龍崗區(qū)城市更新和土地整備局將結(jié)合小區(qū)具體情況，按照職責(zé)分工，會(huì)同相關(guān)單位，研究該片區(qū)改造的具體路徑，改善社區(qū)整體居住環(huán)境，徹底解決居民群眾的迫切需求。