推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好　“更有力”政策舉措加快落地

在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，但市場(chǎng)需求仍顯不足、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)的背景下，一批更加有力的、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的政策舉措正在趕來。6月16日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，研究提出了一批政策措施。業(yè)內(nèi)人士指出，伴隨著提振經(jīng)濟(jì)的一攬子政策的全面出臺(tái)和效應(yīng)顯現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢(shì)將持續(xù)向好。

最近，多個(gè)5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)出爐，整體來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，主要生產(chǎn)需求指標(biāo)環(huán)比增速有不同程度改善，但同比增速有所回落。

比如，5月社會(huì)消費(fèi)品零售總額37803億元，同比增長(zhǎng)12.7%，比4月回落5.7個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.42%；1-5月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）188815億元，同比增長(zhǎng)4.0%，比1-4月份回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，從環(huán)比看，5月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0.11%；全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，比上月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)0.63%。此外，5月份就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但青年人就業(yè)壓力依然較大；5月金融數(shù)據(jù)也延續(xù)了4月的放緩勢(shì)頭。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒分析稱，從5月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況看，經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)但恢復(fù)基礎(chǔ)不牢，核心問題仍是宏觀上總需求不足、微觀上市場(chǎng)主體信心不振?！爱?dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯不足，亟需政策進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)?！绷_志恒說。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究部總監(jiān)龐溟表示，必須看到，數(shù)據(jù)反映了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不均衡與結(jié)構(gòu)分化、部分薄弱環(huán)節(jié)和下一階段的努力方向?！爱?dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)修復(fù)從生產(chǎn)端看來自服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)，從需求端看來自消費(fèi)的恢復(fù)性增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在內(nèi)生動(dòng)力、社會(huì)有效需求等方面依然面臨一些短期困難，需要貨幣、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)政策協(xié)同并進(jìn)、接續(xù)發(fā)力、放大效能，努力穩(wěn)定市場(chǎng)合理預(yù)期和社會(huì)總需求，彌補(bǔ)有效需求，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力的良好局面?！彼f。

此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴(kuò)大有效需求、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)方面，研究提出了一批政策措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，具備條件的政策措施要及時(shí)出臺(tái)、抓緊實(shí)施，同時(shí)加強(qiáng)政策措施的儲(chǔ)備，最大限度發(fā)揮政策綜合效應(yīng)。

“預(yù)計(jì)具體措施后續(xù)將由相關(guān)責(zé)任部門陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，或?qū)ňC合運(yùn)用各類政策工具，加大逆周期調(diào)控力度，著力擴(kuò)大消費(fèi)、投資需求?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說，政策也將堅(jiān)持不搞大水漫灌，注重在穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)和防風(fēng)險(xiǎn)之間把握好平衡，并會(huì)根據(jù)未來外需放緩程度等情況靈活調(diào)整。

實(shí)際上，近期，多部門已經(jīng)行動(dòng)起來著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。上周，包括七天期逆回購(gòu)利率以及常備借貸便利（SLF）利率、中期借貸便利（MLF）中標(biāo)利率在內(nèi)的央行多個(gè)政策性利率下調(diào)，以進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)綜合融資成本下行，提振市場(chǎng)信心；國(guó)家發(fā)展改革委等四部門近日發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點(diǎn)工作的通知》，圍繞增強(qiáng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的精準(zhǔn)性針對(duì)性、提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)質(zhì)效、緩解企業(yè)人工成本壓力、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛等八方面提出22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

另外，近日多個(gè)部委召開的新聞發(fā)布會(huì)也透露出下一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策重點(diǎn)。

在促消費(fèi)方面，國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在16日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策，持續(xù)改善消費(fèi)環(huán)境，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也表示，下一步將繼續(xù)完善消費(fèi)政策、持續(xù)辦好消費(fèi)活動(dòng)、不斷創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。在即將到來的暑期消費(fèi)季期間，將推出“618端午歡樂購(gòu)”“不夜生活節(jié)”“數(shù)字消費(fèi)節(jié)”等消費(fèi)場(chǎng)景。各地也將舉辦一系列豐富多彩的消費(fèi)活動(dòng)。

在穩(wěn)投資方面，孟瑋表示，將加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)能源、水利、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)民間投資活力。

王青認(rèn)為，下一步或?qū)⒓涌斓胤秸畬ｍ?xiàng)債發(fā)行節(jié)奏，綜合運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政及準(zhǔn)財(cái)政政策工具，保持基建投資處于較快增長(zhǎng)水平；同時(shí)加大對(duì)制造業(yè)投資的政策傾斜力度，增強(qiáng)制造業(yè)投資韌性?！斑@也是做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要落腳點(diǎn)?！绷_志恒表示，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷仍是拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)且蘊(yùn)藏一定風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域，要進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，支持居民剛性和改善性購(gòu)房需求。

展望未來，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)仍未改變，伴隨政策穩(wěn)增長(zhǎng)效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年預(yù)期發(fā)展目標(biāo)大概率可以實(shí)現(xiàn)。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)依然穩(wěn)固。盡管當(dāng)前市場(chǎng)需求有所不足、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，供給結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，相信我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能將持續(xù)增強(qiáng)、結(jié)構(gòu)將持續(xù)向優(yōu)、態(tài)勢(shì)將持續(xù)向好?！泵犀|說。