沖刺二季度 經(jīng)濟(jì)將延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)

二季度是全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要窗口期。近期，四川、甘肅、湖北、湖南、黑龍江、新疆等多個(gè)地方部署相關(guān)舉措，全力沖刺二季度。在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何穩(wěn)增長(zhǎng)備受關(guān)注。

相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。6月5日公布的5月財(cái)新中國(guó)通用服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指數(shù)升至57.1，較4月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，為2020年12月份以來(lái)次高。此前公布的財(cái)新中國(guó)制造業(yè)PMI回升1.4個(gè)百分點(diǎn)至50.9。同時(shí)，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份中國(guó)大宗商品指數(shù)為100.7%，較上月回升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)發(fā)展之中

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)馮俏彬在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然朝著回升向好的勢(shì)頭發(fā)展，但是回升向好的勢(shì)頭還沒(méi)有得以完全鞏固下來(lái)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份制造業(yè)PMI、服務(wù)業(yè)PMI分別下降0.4個(gè)、1.3個(gè)百分點(diǎn)至48.8、53.8。

中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任、研究員石英華對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，結(jié)合已公布的4-5月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)進(jìn)程中，但復(fù)蘇斜率趨緩。

石英華表示，疫情3年深刻影響了市場(chǎng)投資主體、消費(fèi)主體的心理和行為，各主體的預(yù)期改善和行為改變尚需時(shí)間。盡管長(zhǎng)期看經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本面沒(méi)有變，但供給恢復(fù)，需求擴(kuò)張，供給需求之間實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)短期內(nèi)仍然存在阻滯和約束。

“從PMI數(shù)據(jù)看，官方PMI和財(cái)新PMI的指示方向雖然出現(xiàn)一定分化，但并不會(huì)影響對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東告訴本報(bào)記者，整體上看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍在恢復(fù)發(fā)展之中。

劉向東指出，雖然官方制造業(yè)PMI有所回落，但是財(cái)新制造業(yè)PMI卻回升至榮枯線之上，表明大中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的程度不同，中小企業(yè)呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢(shì)，而服務(wù)業(yè)恢復(fù)要好于制造業(yè)恢復(fù)，無(wú)論是官方非制造業(yè)PMI還是財(cái)新通用服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指數(shù)都顯示，服務(wù)業(yè)供需處于持續(xù)恢復(fù)擴(kuò)張的上行通道中，意味著服務(wù)類企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況逐步恢復(fù)常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展恢復(fù)的動(dòng)能仍在，官方PMI大宗商品指數(shù)有所回升，意味著通縮壓力減緩，需求帶動(dòng)商品價(jià)格上升。

“疊加去年二季度的低基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速將保持在7%以上的較高水平。”劉向東說(shuō)。

中國(guó)銀行研究院日前發(fā)布的報(bào)告也分析，二季度消費(fèi)有望延續(xù)較好恢復(fù)勢(shì)頭，基建和制造業(yè)投資將繼續(xù)較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資逐步企穩(wěn)，出口增速有望筑底修復(fù)，疊加去年同期基數(shù)較低，預(yù)計(jì)二季度GDP同比增長(zhǎng)7.6%左右，或?qū)⒊蔀槿旮唿c(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的最大問(wèn)題依然是需求不足

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的最大問(wèn)題依然是需求不足?！瘪T俏彬指出，需求不足體現(xiàn)在方方面面，比如大家最關(guān)心的是消費(fèi)問(wèn)題，跟消費(fèi)有關(guān)的指標(biāo)沒(méi)有出現(xiàn)大家所期待的那樣持續(xù)強(qiáng)勁反彈。此外，外需總體上看比預(yù)期要好，但是也不能支撐經(jīng)濟(jì)的整體恢復(fù)。在投資上，民營(yíng)投資還比較疲軟，而政府投資現(xiàn)在又受困于債務(wù)壓力，所以要保持相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。

劉向東也認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢靠，內(nèi)需不足問(wèn)題依然突出，最大的困難仍是市場(chǎng)預(yù)期和信心有待改善。

“3年疫情造成的疤痕效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，地方、企業(yè)和居民家庭資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)需要一段過(guò)程。”在劉向東看來(lái)，由于收入減少或預(yù)期不穩(wěn)，社會(huì)發(fā)展的信心不足，表現(xiàn)為企業(yè)投資和居民消費(fèi)均較為謹(jǐn)慎，尤其是民營(yíng)企業(yè)投資信心有待提振。要繼續(xù)通過(guò)深化改革開(kāi)放，為民企敢闖敢投提供更好的政策空間和營(yíng)商環(huán)境。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)看，當(dāng)前只有解決好市場(chǎng)主體敢投敢闖的問(wèn)題才能有效創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解高校畢業(yè)生等青年群體高失業(yè)率的問(wèn)題，也才能解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求不振，以及資金的“脫實(shí)向虛”問(wèn)題，從而為地方、企業(yè)和居民家庭資產(chǎn)負(fù)債表的快速修復(fù)提供重要支撐。

石英華也表示，4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值較上月下降0.47%，1-4月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比下降20.6%，顯示生產(chǎn)仍待提振。

改善預(yù)期仍是宏觀政策的持續(xù)關(guān)注點(diǎn)

馮俏彬指出，要延續(xù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展勢(shì)頭，從政策層面上來(lái)看，一是要用好已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把準(zhǔn)好政策方向，真正發(fā)揮政策效力。二是要有耐心，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變是一個(gè)過(guò)程，很難說(shuō)通過(guò)某一項(xiàng)政策出臺(tái)就能夠收到立竿見(jiàn)影的效果。要努力去培植有益的外部環(huán)境，以鞏固經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)。

“鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性好的勢(shì)頭，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)由恢復(fù)性增長(zhǎng)向內(nèi)生性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，既需要通過(guò)逆周期調(diào)節(jié)的政策操作熨平經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，穩(wěn)定住經(jīng)濟(jì)基本盤，更需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與擴(kuò)大內(nèi)需有效結(jié)合起來(lái)，用好專項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等政策工具，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，增強(qiáng)發(fā)展的后勁和抗周期性波動(dòng)的能力?！眲⑾驏|表示。

具體而言，劉向東建議，一是更好發(fā)揮積極的財(cái)政政策，加力提效、精準(zhǔn)施策。通過(guò)減稅降費(fèi)、補(bǔ)貼貼息、優(yōu)化服務(wù)等助企紓困系列支持政策，促進(jìn)中小微企業(yè)加速恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)。二是精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，發(fā)揮好總量和結(jié)構(gòu)的雙重功能?？偭可弦３至鲃?dòng)性的合理充裕，必要時(shí)繼續(xù)實(shí)施降準(zhǔn)、降息等政策，積極配合市場(chǎng)融資需求變化釋放貨幣供給，降低微觀主體融資成本，繼續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力支持。結(jié)構(gòu)上要配合高質(zhì)量發(fā)展的需要和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向，在支農(nóng)、支小、支持綠色發(fā)展、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面發(fā)揮好更加積極的作用。三是促進(jìn)財(cái)政貨幣有效配合，結(jié)合就業(yè)優(yōu)先政策和產(chǎn)業(yè)政策，形成政策合力和協(xié)同效應(yīng)，真正激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能。

石英華認(rèn)為，改善預(yù)期仍是宏觀政策的持續(xù)關(guān)注點(diǎn)。財(cái)政政策、貨幣政策仍需持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建確定性，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)。