促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 “保交樓”貸款支持計(jì)劃將設(shè)立

11月21日，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)性商業(yè)銀行信貸工作座談會(huì)，研究部署金融支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政策措施落實(shí)工作。人民銀行副行長(zhǎng)潘功勝透露，近期監(jiān)管部門(mén)將設(shè)立“保交樓”貸款支持計(jì)劃，和“保交樓”專項(xiàng)借款一同對(duì)暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)貸款提供幫助。

保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、建筑企業(yè)貸款投放，支持個(gè)人住房貸款合理需求，支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。用好民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具支持民營(yíng)房企發(fā)債融資。

潘功勝表示，房地產(chǎn)金融政策有三個(gè)目標(biāo)：一是阻斷和弱化房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)外溢；二是維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益；三是支持剛性、改善性住房需求。

從商業(yè)銀行來(lái)看，農(nóng)業(yè)銀行黨委副書(shū)記付萬(wàn)軍表示，將繼續(xù)落實(shí)好《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》以及《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》等措施。同時(shí)，該行也將落實(shí)好差別化住房信貸政策，平衡好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸和個(gè)人按揭貸款投放。

此外，會(huì)議提出，完善“保交樓”專項(xiàng)借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動(dòng)“保交樓”工作加快落實(shí)，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

潘功勝透露，近期監(jiān)管部門(mén)將設(shè)立“保交樓”貸款支持計(jì)劃，和“保交樓”專項(xiàng)借款一同對(duì)暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)貸款提供幫助?！氨＝粯恰辟J款支持計(jì)劃的總額為2000億元，是一項(xiàng)全新的、階段性的工具，使用過(guò)程中將堅(jiān)持商業(yè)銀行自救和自愿兩個(gè)原則，其業(yè)務(wù)邏輯是化解風(fēng)險(xiǎn)，而非貸款展期。

保持信貸增速基本穩(wěn)定

會(huì)議指出，全國(guó)性商業(yè)銀行要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“頭雁”作用，主動(dòng)靠前發(fā)力。要用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，推動(dòng)加快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。發(fā)揮好設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息政策合力，積極支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有效需求。

專家表示，在總量有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)情況下，信貸投放將繼續(xù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，激發(fā)微觀主體活力。今年以來(lái)，整個(gè)金融系統(tǒng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度都在加大，同時(shí)，信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性也在增強(qiáng)。

在政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，潘功勝介紹，截至10月末，兩批政策性開(kāi)發(fā)性金融工具合計(jì)已投放7400億元。目前，各銀行為金融工具支持的項(xiàng)目累計(jì)授信額度已超過(guò)3.5萬(wàn)億元。目前授信項(xiàng)目的提款較少，只占授信額度的4%，后續(xù)仍需繼續(xù)加大落實(shí)的力度。

對(duì)于下階段信貸工作，銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企在會(huì)上表示，要保持信貸增速基本穩(wěn)定；要善于發(fā)現(xiàn)新的信貸需求，特別是在新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新市民領(lǐng)域，同時(shí)，也要激活休眠需求；要把握好信貸、非信貸的管理，表外融資盡量以貸款形式開(kāi)展，減少通道和鏈條；要防范不良資產(chǎn)大幅上升，加大不良資產(chǎn)處置力度。

主動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利

會(huì)議提出，要進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車(chē)司機(jī)等市場(chǎng)主體的支持力度，按照市場(chǎng)化原則積極支持符合條件的普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息，主動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)減費(fèi)讓利。

就金融機(jī)構(gòu)而言，招聯(lián)金融首席研究員董希淼建議，在堅(jiān)持商業(yè)可持續(xù)和風(fēng)險(xiǎn)總體可控的情況下，可繼續(xù)完善考核激勵(lì)機(jī)制和業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化金融資源配置，加大對(duì)市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的紓困力度，更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情影響較大的行業(yè)和企業(yè)資金需求。

此外，監(jiān)管部門(mén)在會(huì)議中透露，后續(xù)將盡快下發(fā)支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微貸款階段性減息的政策問(wèn)答。