“東數(shù)西算”事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

數(shù)據(jù)作為新一代生產(chǎn)要素，已被提升到國家戰(zhàn)略資源層面加以規(guī)劃利用，而代表著數(shù)據(jù)處理能力的算力，不僅成為數(shù)字時(shí)代的核心生產(chǎn)力，也是市場(chǎng)上“家家戶戶”離不開的重要資源?！皷|數(shù)西算”有助于發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，更好賦能數(shù)字化發(fā)展，促進(jìn)東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

春節(jié)年味尚未散去，各地已頻頻傳來重大項(xiàng)目集中開工的好消息。其中，“東數(shù)西算”工程的全面啟動(dòng)更是令人為之一振。 

很多人還清晰記得，一段時(shí)期以來，在“新基建”概念的加持下，數(shù)據(jù)中心建設(shè)變得炙手可熱，一些地區(qū)“一哄而上”，各種“大數(shù)據(jù)中心”遍地開花，引發(fā)了市場(chǎng)對(duì)于數(shù)據(jù)中心重復(fù)建設(shè)與投資泡沫的擔(dān)憂。針對(duì)上述苗頭，國家發(fā)展改革委等四部門在去年5月聯(lián)合印發(fā)了《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，明確提出建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程，提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平。 

經(jīng)過大半年的籌備推進(jìn)，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝和內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏8地算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)方案近日正式獲批，10個(gè)國家數(shù)據(jù)中心集群也同步啟動(dòng)。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。 

對(duì)于這個(gè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重大基礎(chǔ)性工程，各方給予高度關(guān)注。事實(shí)上，數(shù)據(jù)作為新一代生產(chǎn)要素，已被提升到國家戰(zhàn)略資源層面加以規(guī)劃利用，而代表著數(shù)據(jù)處理能力的算力，就如同農(nóng)業(yè)時(shí)代的水利、工業(yè)時(shí)代的電力，不僅成為數(shù)字時(shí)代的核心生產(chǎn)力，也是市場(chǎng)上“家家戶戶”離不開的重要資源。 

正因?yàn)榇耍涌焖懔ㄔO(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。特別是“東數(shù)西算”有助于發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)東西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。這也是實(shí)施“東數(shù)西算”工程的目的之一。有專家形象地將“東數(shù)西算”類比為數(shù)字時(shí)代的“南水北調(diào)”“西電東輸”，應(yīng)該說是恰當(dāng)?shù)?、符合我國發(fā)展實(shí)際的。未來，充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部來，同時(shí)讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運(yùn)算，更好賦能數(shù)字化發(fā)展。 

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，“東數(shù)西算”工程在夯實(shí)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“底座”的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)生一系列溢出效應(yīng)。首先，8個(gè)算力樞紐一體化布局將帶來集約效應(yīng)?！皷|數(shù)西算”工程實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)中心全國一體化布局，整體上擴(kuò)大了算力設(shè)施規(guī)模、提升了算力使用效率，有助于算力的規(guī)?；⒓s化發(fā)展；其次，實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展的示范效應(yīng)。算力樞紐西遷，可充分發(fā)揮西部區(qū)域氣候、能源、環(huán)境等方面優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可再生能源的就近消納，通過數(shù)據(jù)、算力和能源的高效聯(lián)動(dòng)，為新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展提供示范；再次，有助于發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)同效應(yīng)。算力設(shè)施由東向西布局，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東西部數(shù)據(jù)流通、價(jià)值傳遞，在延展東部發(fā)展空間的同時(shí)，為西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動(dòng)力。 

此外，還要積極發(fā)揮“東數(shù)西算”工程對(duì)于擴(kuò)大有效投資的帶動(dòng)作用。需要指出的是，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，政府主要側(cè)重于加強(qiáng)規(guī)劃布局、完善配套保障，而算力樞紐及數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，需要更多地發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用，特別是要利用好數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的特點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群發(fā)展。未來，相關(guān)樞紐節(jié)點(diǎn)及數(shù)據(jù)中心集群內(nèi)，也應(yīng)考慮布局一定的公共算力服務(wù)，面向政府、企業(yè)和公眾提供低成本、廣覆蓋、可靠安全的算力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)化服務(wù)的錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。