國內(nèi)挖掘機(jī)銷量重現(xiàn)正增長，明年基建投資有望保持高增速

中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會公布的最新數(shù)據(jù)顯示，根據(jù)對26家挖掘機(jī)制造企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，今年11月銷售各類挖掘機(jī)2.37萬臺，同比增長15.8%，增速創(chuàng)今年新高。

其中，國內(nèi)挖掘機(jī)銷售量1.44萬臺，同比增長2.74%，這是去年3月以來國內(nèi)挖掘機(jī)銷量首次重回正增長。

作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表和風(fēng)向標(biāo)，工程機(jī)械數(shù)據(jù)回暖顯示出穩(wěn)增長政策正在不斷落地見效。機(jī)構(gòu)分析，基建項(xiàng)目加快落地，地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)寬松帶來需求邊際改善，疊加挖掘機(jī)出口持續(xù)高增和國標(biāo)切換，挖掘機(jī)銷售好于預(yù)期。隨著基建、地產(chǎn)行業(yè)支持政策進(jìn)一步發(fā)力，防疫政策的持續(xù)優(yōu)化，工程機(jī)械行業(yè)有望持續(xù)好轉(zhuǎn)。

今年以來，工程機(jī)械企業(yè)面臨較大市場壓力。上半年，基建和房地產(chǎn)項(xiàng)目開工下降，疊加疫情沖擊，工程機(jī)械行業(yè)國內(nèi)銷售降幅較大。下半年隨著國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進(jìn)，工程開工情況向好。

央視財(cái)經(jīng)挖掘機(jī)指數(shù)顯示，10月我國工程機(jī)械平均開工率為64.07%，相較于前三季度61.84%的平均開工率，提升了2.23個百分點(diǎn)。2022年9月、10月，中國小松挖掘機(jī)開工小時數(shù)分別為101小時、102.1小時，出現(xiàn)環(huán)比連續(xù)增長。

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，7月底國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項(xiàng)目融資支持。7399億元政策性開發(fā)性金融工具資金已全部投放完畢，支持的項(xiàng)目大部分已開工建設(shè)，正在加快形成實(shí)物工作量。

工程機(jī)械“國四”排放標(biāo)準(zhǔn)切換，對11月挖掘機(jī)市場產(chǎn)生刺激作用。此前生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《非道路柴油移動機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求》明確，自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560kW及以下的工程機(jī)械都應(yīng)符合“國四”標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不能再生產(chǎn)、銷售“國三”工程機(jī)械。

11月是“國三”機(jī)型銷售的最后一個月，主機(jī)廠庫存水平對當(dāng)月市場銷量會產(chǎn)生較大影響。為避免受到監(jiān)管部門處罰，工程機(jī)械企業(yè)必須在12月1日之前，集中消化所有“國三”庫存，這也拉動了行業(yè)銷量。

關(guān)于明年挖掘機(jī)銷量走勢，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，明年基建投資持續(xù)發(fā)力、房地產(chǎn)需求回升，以及疫情防控措施優(yōu)化，工程開工情況會比較樂觀，并帶動挖掘機(jī)銷量增速走高。

12月6日召開的中央政治局會議釋放出穩(wěn)增長的強(qiáng)烈信號，明確明年要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化疫情防控措施，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

今年地方債和新增專項(xiàng)債發(fā)行均創(chuàng)下新高。截至12月5日，前11個月地方債發(fā)行近7.3萬億元。其中，新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模首次突破4萬億元，達(dá)到4.03萬億元，創(chuàng)下專項(xiàng)債發(fā)行七年來的新高。

地方債發(fā)行帶動下，一批重大基建項(xiàng)目正在加快沖刺全年目標(biāo)。據(jù)機(jī)構(gòu)測算，今年新增專項(xiàng)債中超過六成投向基建領(lǐng)域，與去年末相比上升3個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.7%，增速比前三季度加快0.1個百分點(diǎn)，連續(xù)6個月回升。

粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒表示，預(yù)計(jì)2023年基建投資仍強(qiáng)，高基數(shù)下增速或回落至8.4%，但兩年平均增速仍有10%。基建投資由政府部門主導(dǎo)，受穩(wěn)增長意愿、項(xiàng)目儲備、資金來源、實(shí)物工作量等因素影響。意愿方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下，仍有穩(wěn)增長需求；項(xiàng)目方面，基建領(lǐng)域仍有補(bǔ)短板空間，各地已積極推進(jìn)項(xiàng)目儲備工作；資金方面，部分地方政府專項(xiàng)債額度已提前下達(dá)，預(yù)計(jì)2023年財(cái)政發(fā)債和支出進(jìn)度仍將靠前發(fā)力，貨幣政策通過政策性開發(fā)性金融工具助力基建投資；實(shí)物工作量方面，今年新開工項(xiàng)目較多，明年繼續(xù)施工，工作量將有保障。

信達(dá)證券指出，各項(xiàng)增量政策工具大概率能夠支持年底的基建依舊保持強(qiáng)勢，預(yù)計(jì)今年基建增速或在11.7%左右。明年基建仍將保持一定熱度，增速或接近10%。隨著疫情防控措施的優(yōu)化，基建領(lǐng)域的民間投資表現(xiàn)有望改善，即便明年支撐基建的增量工具不如今年多，但全社會的基建投資資金可能要多于2022年。

房地產(chǎn)方面，近來監(jiān)管部門多次出臺利好政策，從支持需求端到支持企業(yè)端，政策力度不斷加大。

據(jù)中指研究院發(fā)布的報(bào)告，2022年已有超300省市（縣）出臺政策近千條，達(dá)到近年峰值，政策力度進(jìn)一步加強(qiáng)，對需求端政策的優(yōu)化頻發(fā)，多地房貸利率達(dá)歷史低位。進(jìn)入11月，多項(xiàng)重磅政策落地，“金融16條”允許房企債務(wù)展期并加大對房企融資支持力度，后續(xù)商業(yè)銀行積極跟進(jìn)落實(shí)資金支持，“第二支箭”“第三支箭”接連落地，政策整體呈現(xiàn)出落地快、范圍廣、規(guī)模大的特點(diǎn)。

上述報(bào)告稱，預(yù)計(jì)2023年全國房地產(chǎn)市場將呈現(xiàn)“銷售量價趨穩(wěn)，新開工面積調(diào)整態(tài)勢難改，投資或繼續(xù)下行”的特點(diǎn)。需求端在樂觀情形下，全國商品房銷售面積有望實(shí)現(xiàn)正增長，但在中長期住房需求釋放動能減弱的背景下，增幅或有限。