發(fā)改委月內(nèi)四次部署基金項(xiàng)目加快開(kāi)工，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地方要緊緊抓住今年最后一個(gè)月的時(shí)間，繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策。

政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正成為當(dāng)前穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。

據(jù)國(guó)家發(fā)改委官方網(wǎng)站12月2日消息，11月30日下午國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)基金支持重大項(xiàng)目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施督導(dǎo)“回頭看”視頻工作會(huì)，部署進(jìn)一步落實(shí)好基金和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)地方要緊緊抓住今年最后一個(gè)月的時(shí)間，繼續(xù)落實(shí)好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展，做好穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作，努力為鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)四季度經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上做出積極貢獻(xiàn)。

此前發(fā)改委分別于11月9日、11月18日、11月25日連續(xù)三次召開(kāi)基金項(xiàng)目視頻調(diào)度工作會(huì)議，督促指導(dǎo)地方推進(jìn)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具已簽約投放項(xiàng)目（下稱“基金項(xiàng)目”）加快開(kāi)工建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量，為實(shí)現(xiàn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供支撐。

11月30日召開(kāi)的會(huì)議視頻連線6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)；北京、上海、安徽、廣東等4省市介紹了貫徹落實(shí)基金支持重大項(xiàng)目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策落實(shí)等情況，重慶市介紹了基金項(xiàng)目進(jìn)展情況。

從督導(dǎo)情況看，北京、上海、安徽、廣東、重慶等5省市加班加點(diǎn)超常規(guī)作戰(zhàn)，著力強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，采取有力有效措施推進(jìn)所有基金項(xiàng)目全部如期開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，積極落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策措施，結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策措施，取得了積極成效。

今年以來(lái)，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招。6月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，運(yùn)用政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具，通過(guò)發(fā)行金融債券等籌資3000億元，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋。

8月24日召開(kāi)的國(guó)常會(huì)表示，增加3000億元以上政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，即基礎(chǔ)設(shè)施投資基金規(guī)模達(dá)到6000億以上。央行披露，截至2022年10月末，兩批金融工具合計(jì)已投放7400億元。

11月25日國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三在全國(guó)基金項(xiàng)目視頻調(diào)度工作會(huì)上指出，兩批基金的開(kāi)工建設(shè)和資金支付進(jìn)度均好于預(yù)期。從7月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定建立協(xié)調(diào)機(jī)制至今，僅僅才4個(gè)多月時(shí)間，取得這樣的成績(jī)，殊為不易。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)保持高昂的斗志和飽滿的工作熱情，持續(xù)保持高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)基金工作第二階段11月30日前項(xiàng)目全部開(kāi)工的目標(biāo)。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要抓手。加快基金支持項(xiàng)目開(kāi)工，可以撬動(dòng)更多包括銀行貸款在內(nèi)的配套融資投入，盡快形成實(shí)物工作量，在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮出逆周期調(diào)控作用。后期根據(jù)需要，不排除政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還有進(jìn)一步加碼的可能。

在多項(xiàng)政策工具的推動(dòng)下，基建投資持續(xù)快速增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-10月全國(guó)固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比增長(zhǎng)5.8%，在房地產(chǎn)、制造業(yè)投資放緩的情況下，基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加速，同比增長(zhǎng)8.7%，增速連續(xù)6個(gè)月加快。多家機(jī)構(gòu)測(cè)算，10月當(dāng)月基建投資同比增速回落3.5個(gè)百分點(diǎn)至12.8%，但仍維持兩位數(shù)高增長(zhǎng)。

從先行指標(biāo)來(lái)看，前10個(gè)月新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)23.1%，增速連續(xù)兩個(gè)月加快。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉表示，從下階段情況看，隨著穩(wěn)投資政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，投資有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。投資增長(zhǎng)保持穩(wěn)定，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵性作用將得到有效發(fā)揮，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果會(huì)逐步顯現(xiàn)。

央行11月中旬發(fā)布的《三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》稱，第一批3000億元金融工具支持的項(xiàng)目在今年第三季度已實(shí)現(xiàn)全部開(kāi)工建設(shè)，第二批金融工具支持的項(xiàng)目也將按計(jì)劃在今年第四季度分批實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)形成更多實(shí)物工作量。未來(lái)隨著金融工具支持的項(xiàng)目加快落地，將不斷釋放“擴(kuò)投資、帶就業(yè)、促消費(fèi)”的綜合效應(yīng)。

發(fā)改委強(qiáng)調(diào)，四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)全年經(jīng)濟(jì)十分重要，當(dāng)前是鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，必須緊抓不放保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加力落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)舉措、積極釋放政策效能。協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和資金支付進(jìn)度，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物工作量，充分發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的政策效應(yīng)；同時(shí)，加強(qiáng)基金項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。