投資總規(guī)模已達數萬億元！多地交通運輸“十四五”規(guī)劃出爐

“十四五”期間，我國交通運輸領域有望成為巨額資金和大型、重點工程的聚集地，一批領先甚至超前的技術也將大范圍推廣應用。  

近期，多地交通運輸“十四五”規(guī)劃出爐，第一財經記者梳理發(fā)現，按照《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，以及融合、綜合、智慧、綠色、安全、便捷的要求，“十四五”期間各地將密織交通運輸網，改善交通運輸服務品質，在實現交通運輸領域高質量發(fā)展的同時，也將構建新發(fā)展格局。  

不完全統(tǒng)計，目前各地公布的“十四五”交通運輸領域的投資總規(guī)模已達到數萬億元。而目前，國家發(fā)展改革委、交通運輸部正加緊編制全國《“十四五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。  

投資落地力求“取得重大突破”  

“交通運輸是戰(zhàn)略性、基礎性、先導性、服務性產業(yè)?！比涨埃趨⒓咏煌ㄟ\輸部政府網站在線訪談時，湖南省交通運輸廳廳長趙平介紹，《湖南省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃（公路、水路）》8月6日剛通過省委常委會會議審議。  

根據湖南省提出的目標，到2025年，暢通高效、覆蓋廣泛、智慧綠色、安全便捷的公路水路交通網絡更加完善，人悅其行、物暢其流的現代化綜合交通運輸體系基本形成，建管養(yǎng)運協(xié)同發(fā)展，行業(yè)治理體系與治理能力全面提升。  

趙平介紹，“十四五”時期，湖南省將著力實施“12345”工程，即圍繞構建1個現代化綜合交通運輸體系，暢通公路水路連接南北、貫通東西的2個“十”字大通道，完善快速、干線、基礎3張網，構建管理養(yǎng)護、運輸服務、安全應急、創(chuàng)新綠色4個支持保障系統(tǒng)，完成投資約5000億元。  

湖南作為內陸省份，交通一直是制約其經濟發(fā)展的短板?！鞍l(fā)展不夠，結構不優(yōu)，質量不高”是多年來湖南省交通建設一直沒有解決的問題。部分高速公路沒有全線拉通，車輛通行效率低；環(huán)長株潭城市群交通需求迅速增長，部分高速公路路段交通量飽和，交通擁擠現象時有發(fā)生。  

趙平介紹，在高速公路方面，“十四五”時期，湖南省計劃投資約3000億元，建設總規(guī)模超3131公里。到2025年，高速公路通車里程確保9000公里，力爭10000公里。既有規(guī)劃的“七縱七橫”高速網提前5年全面建成，31個省際出口全部打通，實現“縣縣有高速”。  

據第一財經記者了解，湖南省在普通國省道和農村公路方面，也已計劃分別投資800億元和470億元，到2025年，國道實現三級以上標準貫通，重要經濟節(jié)點及機場樞紐、高鐵站、碼頭等實現二級及以上公路全覆蓋。實現省級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點、特色產業(yè)園區(qū)雙車道公路全覆蓋，基本實現三級以上公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”。  

《山東省“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》日前印發(fā)。山東的目標是“到2025年，交通強省建設取得重大突破”，并且在交通強國建設新征程中走在全國前列。  

第一財經記者注意到，山東省的這份規(guī)劃，強調了交通運輸的綜合性。山東省交通運輸廳副廳長高立平對此表示，這一山東省首部綜合交通運輸五年規(guī)劃，統(tǒng)籌各運輸方式發(fā)展規(guī)模、結構、節(jié)奏，統(tǒng)籌擴增量、優(yōu)存量、提質量，統(tǒng)籌陸海貫通、內外聯(lián)動。  

根據這一規(guī)劃，山東省將建設“1+2+4+4+N”綜合交通大樞紐。即建設山東半島世界級港口群；打造和培育青島、濟南2個國際性綜合交通樞紐城市；打造和培育煙臺、濰坊、臨沂、菏澤4個全國性綜合交通樞紐城市；打造和培育濟南機場、青島機場、煙臺機場、臨沂機場4個樞紐機場；加快建設一批綜合交通樞紐設施。最終構建起多層次、一體化的綜合交通樞紐體系。  

布局交通智慧化建設和改造  

從已經公布的各地“十四五”交通運輸投資規(guī)模來看，投資額與“十三五”相比都有較大幅度增加。  

《浙江省綜合交通運輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，“十四五”期間，浙江省將完成2萬億元綜合交通投資，其中鐵路4000億元、軌道交通4600億元、公路8800億元、水運1020億元、民用機場750億元、站場樞紐570億元、管道400億元，將基本建成省域、市域、城區(qū)3個“1小時左右交通圈”。  

《海南省“十四五”綜合交通運輸規(guī)劃》也明確，到2025年，力爭全省交通基礎設施建設投資五年累計突破2200億元；江西省提出的“十四五”交通運輸規(guī)劃目標為，綜合交通規(guī)劃建設總投資6000億元，較“十三五”增長34%；四川省“十四五”綜合交通投資預計達到1.7萬億元；貴州省計劃“十四五”公路水運完成投資6000億元；河南“十四五”交通運輸計劃投資9000億元，構建“米+井+人”字形綜合運輸通道；福建省有關方面也對外表示，“十四五”交通基礎設施建設投資力爭完成8300億元。  

有交通領域專家對第一財經記者表示，在各投資領域中，交通投資增速有望明顯提升。隨著“十四五”交通建設項目的陸續(xù)啟動，交通建設推進力度可期，投資增速有望持續(xù)提升。  

在交通運輸部日前舉行的7月份例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孫文劍介紹，今年上半年，交通投資規(guī)模持續(xù)高位運行。統(tǒng)計數據顯示，上半年全國完成交通固定資產投資1.5萬億元，比2020年同期增長8.3%。其中，公路水路完成投資1.2萬億元，比2020年同期增長13.3%，比2019年同期增長22.2%。  

第一財經記者注意到，除了資金大量注入外，新技術、新設備的推廣應用也將是“十四五”我國交通運輸領域投資建設的一大特點。  

高立平表示，山東省將加強智慧交通關鍵技術研究攻關，推動新一代信息技術、人工智能、智能制造、新材料、新能源賦能交通發(fā)展。  

浙江省交通運輸廳相關負責人介紹，“十四五”時期，浙江省將圍繞“整體智治先行引領”的目標，力爭交通領域整體智治水平在全國交通行業(yè)和省內政府部門間雙領先；建成數字交通體系和一批標志性應用場景。構建浙江智慧交通云平臺，基本建成高水平行業(yè)智庫。  

根據《交通運輸部關于浙江省開展構筑現代綜合立體交通網絡等交通強國建設試點工作的意見》，“十四五”期間，浙江省將推進新技術與交通行業(yè)深度融合，計劃通過1至2年時間，初步建成以智慧高速、綜合交通智慧云平臺為代表的智慧交通體系；通過3至5年時間，以智慧高速、綜合交通智慧云平臺為代表的智慧交通體系建設取得顯著成效，基本完成環(huán)杭州、寧波、嘉興、紹興四市高速公路的智慧化建設和改造，通行能力提升約20%，較大等級行車事故率降低約10%，救援時間縮短約10%。  

福建省交通廳副廳長雷文忠介紹，“十四五”期間，福建省將重點打造具備結算中心、智能分撥、云計算等復合型服務功能的快遞產業(yè)園；運用大數據、5G、云計算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網、人工智能等前沿技術，加快交通運輸轉型升級。  

提升交通運輸服務品質  

“交通發(fā)展歸根結底是服務社會、服務人民?！壁w平介紹，“十四五”時期，湖南省將以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，著力降低交通物流成本，提升服務供給質量。  

“深入推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，至少60%的縣市區(qū)按示范縣標準建設，推進城市公交更高質量發(fā)展，完成7至8個國家‘公交都市’的創(chuàng)建?！壁w平表示，湖南省還將打造經濟高效的現代物流體系，大力推動多式聯(lián)運發(fā)展，建設5至10個多式聯(lián)運示范工程，物流網絡干支有效銜接，打造農村物流品牌，創(chuàng)建3個以上國家級農村物流服務品牌，推進基于“互聯(lián)網+”的共享交通、定制客運、網絡預約等新業(yè)態(tài)。  

第一財經記者注意到，根據各地已經出臺的交通運輸“十四五”規(guī)劃，“提升交通運輸服務品質”是投資的重點之一。  

黑龍江省交通運輸廳有關負責人介紹，該省交通運輸“十四五”規(guī)劃把抓服務惠民生作為建設人民滿意交通的落腳點，在提升養(yǎng)護管理、完善公眾出行服務、構建現代物流體系等方面將有所突破。  

第一財經記者從黑龍江省交通運輸廳了解到，“十四五”期間，黑龍江將開展公路質量提升三年行動，實施1370公里高速公路路面提質改造、3130公里普通國省干線路面維修改造工程，2022年底國省干線總體路況達到全國平均水平。建立全壽命周期質量管理責任體系，強化全過程質量管控。構建縣鄉(xiāng)村三級路長制，到2025年農村公路列養(yǎng)率達到100%，優(yōu)良中等路率占比不低于80%。  

福建省在全國率先探索交通運輸現代服務業(yè)建設。雷文忠表示，在加快建設交通強國先行區(qū)的進程中，要實現交通運輸行業(yè)從“大”轉“強”，需要盡快轉變“重建設、輕服務”觀念，回歸本源。  

他介紹，“十四五”期間，福建省將重點推進網絡貨運、快遞服務、城市綠色配送、陸地港、多式聯(lián)運、智慧出行、郵輪經濟、運輸轉型升級等十個類型，打造網絡貨運、快遞電商、港航服務、現代物流等4個千億級交通運輸經濟產業(yè)集群。