“2.15”周年祭
“鄭部長(zhǎng)我們被槍擊”!在合肥水泥研究設(shè)計(jì)院工程部部長(zhǎng)鄭翔的手機(jī)上,至今還保留著這條信息。時(shí)間是2006.02.15.20:24:21。巴基斯坦的時(shí)間比北京時(shí)間整整早3個(gè)小時(shí)。發(fā)信息的是合肥院粉磨所的工程師袁鳳宇,當(dāng)時(shí)他剛剛被當(dāng)?shù)鼐鞆拇蛩榱瞬AУ拿姘嚿戏龀鰜?,驚魂未定的他還不知道自己有3個(gè)同胞已經(jīng)在這次槍擊事件中被奪去了寶貴的生命。
時(shí)間過得飛快,轉(zhuǎn)眼2007年的2月15日又快到了,在2006年“2.15”槍擊事件發(fā)生之后,中國(guó)方面面對(duì)突發(fā)事件是如何處理應(yīng)對(duì)的?中巴友誼受到這次事件的影響了嗎?遇難者的家屬安置得怎么樣了?合肥院海外發(fā)展的步伐受阻了嗎?帶著這些讀者亟想知道的問號(hào),在“2.15”前夕,記者到合肥水泥研究設(shè)計(jì)院,到巴基斯坦合肥院項(xiàng)目所在地進(jìn)行了一系列的訪問。
資料圖片:3名中國(guó)工程師在巴基斯坦遇襲身亡
中國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理有方
胡錦濤主席在十六屆六中全會(huì)上曾經(jīng)對(duì)中國(guó)方面處理“2.15”事件做出了較高評(píng)價(jià)。他說,中國(guó)對(duì)“2.15”事件的處理體現(xiàn)了我們應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
合肥院海外經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)周明在2006年2月16日凌晨4點(diǎn)在外交部看到了胡錦濤主席在外交部報(bào)送的關(guān)于“2.15”事件情況匯報(bào)特急件上的批示:確保中國(guó)在巴人員安全,妥善處理遇難人員善后事宜,要求巴方緝拿兇手。中國(guó)赴海外人員的身后站著的是偉大的祖國(guó)。外交部長(zhǎng)李肇星16日凌晨1時(shí)與巴基斯坦外長(zhǎng)卡蘇里緊急通電話,就3名中國(guó)工程人員15日晚在巴基斯坦俾路支省遭槍擊死亡提出交涉,要求巴方妥善處理死者善后事宜,盡快緝拿兇手,盡最大努力確保在巴中方人員安全。中國(guó)的最高當(dāng)局在最短的時(shí)間內(nèi)明確表態(tài),向世界表明中國(guó)人的生命必須受到尊重,中國(guó)在海外人員的身后站著的是偉大的祖國(guó)。
2月16日、17日,中國(guó)外交部、商務(wù)部、中國(guó)建材集團(tuán)、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院的有關(guān)方面人員分別趕到巴基斯坦卡拉奇。而在此之前,合肥院海外工程部部長(zhǎng)鄭翔于事件發(fā)生之后的3個(gè)小時(shí)之內(nèi)便從另一工地趕到了事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)駐卡拉奇領(lǐng)事館商務(wù)參贊趙清茂及工作人員也差不多同時(shí)到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)。圍繞著遇難者遺體處置、加強(qiáng)對(duì)在巴中國(guó)人員的安全保護(hù)、要求緝拿兇手、建設(shè)項(xiàng)目的延續(xù)、對(duì)遇難者家屬的賠償?shù)纫幌盗袉栴}展開了工作。
中國(guó)建材集團(tuán)在“2.15”事件發(fā)生之后不到2小時(shí),便啟動(dòng)了緊急預(yù)案,成立了“2.15”事件緊急處置小組。那一夜集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)工作人員徹夜未眠。集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平在第一時(shí)間趕往辦公室召開緊急會(huì)議后,率人連夜趕往合肥慰問家屬,安撫合肥院?jiǎn)T工,并坐鎮(zhèn)合肥指揮處理相關(guān)事宜。宋志平在不同的場(chǎng)合,不止一次地表達(dá)了中國(guó)建材集團(tuán)不會(huì)因?yàn)檫@次事件的發(fā)生,便放慢國(guó)際化的步伐。但他一再強(qiáng)調(diào),在保證人身安全和經(jīng)濟(jì)效益方面,中國(guó)建材集團(tuán)的價(jià)值體系是首先要保證人身安全。這不僅是宋志平的理念,這也是“2.15”事件發(fā)生后,中國(guó)方面處理此次事件的原則。集團(tuán)總經(jīng)理姚燕在北京負(fù)責(zé)與外交部、商務(wù)部等有關(guān)方面勾通,并組織人員到北京機(jī)場(chǎng)迎接海外平安返回的幸存者。集團(tuán)副總經(jīng)理許金華率人赴巴基斯坦交涉有關(guān)方面事宜。集團(tuán)副總經(jīng)理馬建國(guó)于2006年底,率團(tuán)對(duì)合肥院在巴建設(shè)的水泥廠進(jìn)行考察、回訪,檢查安全措施落實(shí)情況。
合肥院以副院長(zhǎng)周云峰為首的工作組在巴基斯坦工作時(shí)間最長(zhǎng)。他們趕赴2個(gè)工地,對(duì)在巴的建設(shè)人員進(jìn)行安撫和慰問,穩(wěn)定他們的情緒。就三個(gè)工地上我方工程技術(shù)人員住地、工作場(chǎng)所以及上下班路途中的具體安全防范設(shè)施和駐現(xiàn)場(chǎng)人員安全保衛(wèi)措施,與巴方進(jìn)行了充分的勾通。并與巴方簽訂了關(guān)于安全防范措施的會(huì)議記要。此外,現(xiàn)場(chǎng)工作組還與駐現(xiàn)場(chǎng)工作人員進(jìn)行了座談,強(qiáng)調(diào)了安全防范意識(shí)和安全紀(jì)律,制訂了合肥院駐現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全制度,對(duì)安全責(zé)任制、安全注意事項(xiàng)和安全應(yīng)急措施做出了明確規(guī)定。合肥院現(xiàn)場(chǎng)工作組還與巴方就現(xiàn)場(chǎng)工作安排和開工條件等問題進(jìn)行了溝通和協(xié)商。由于工作做得細(xì)致,勾通順暢, Lucky公司的兩個(gè)工地的建設(shè)均沒有因這次事件而受到影響。
國(guó)內(nèi)方面,合肥院在外交部、商務(wù)部的安排下,在安徽省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞著安撫家屬、接待媒體、接靈等有關(guān)事宜也展開了有條不紊的工作。
中巴友誼沒有受到影響
“2.15”恐怖襲擊事件發(fā)生之后,許多人不理解,既然中國(guó)和巴基斯坦有著50多年的友誼,為什么近年來在巴基斯坦針對(duì)中國(guó)人的恐怖事件不斷呢?記者此次到巴基斯坦考察,親身感受了中巴人民的友誼,也了解到一些關(guān)于恐怖襲擊事件發(fā)生的背景。
2005年4月和2006年11月,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶和中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤分別訪問了巴基斯坦。溫家寶總理訪問巴基斯坦時(shí),伊斯蘭堡機(jī)場(chǎng)到市區(qū)十幾公里的道路兩側(cè),擠滿了數(shù)萬名自發(fā)趕來的伊斯蘭堡市民。根據(jù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)禮節(jié),車隊(duì)經(jīng)過時(shí),人們紛紛拿起玫瑰花瓣向車隊(duì)拋灑,持續(xù)的“花瓣攻勢(shì)”迫使司機(jī)不得不開動(dòng)風(fēng)擋玻璃上的雨刮器。當(dāng)?shù)孛襟w稱這種歡迎場(chǎng)面已經(jīng)多年未見,只有中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來訪才能享受如此厚待。胡錦濤主席乘坐的專機(jī)抵達(dá)伊斯蘭堡恰克拉拉空軍機(jī)場(chǎng)時(shí)。巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫夫婦、巴基斯坦總理阿齊茲等一起到機(jī)場(chǎng)熱情迎接。正如胡錦濤在機(jī)場(chǎng)發(fā)表的書面講話中指出的那樣,“中巴是好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交55年來,在兩國(guó)政府和兩國(guó)人民共同努力下,中巴建立了全天候友誼,開展了全方位合作。歷史證明,中巴友好符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益和共同愿望,有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定、繁榮?!?/FONT>
記者在隨中國(guó)建材集團(tuán)副總經(jīng)理馬建國(guó)考察巴基斯坦期間親身感受了中巴人民的友誼。在卡拉奇的一家五星級(jí)的酒店中,記者親眼看到餐廳服務(wù)人員要求來吃自助餐的外國(guó)人出示餐卷,而對(duì)我們忘了將餐卷帶下來的中國(guó)人,卻一笑而過。在一家專門賣旅游商品的商店中,桌上擺放著中巴兩國(guó)國(guó)旗,店老板看見中國(guó)人總是竪起大姆指用不太流利的中文說著“中國(guó)人,好!”一直陪同記者一行在巴考察的哈里德先生說,他自己可從來沒有享受過店主提供給中國(guó)人的如此優(yōu)惠的價(jià)格。他告訴記者,在巴基斯坦的官方語言烏爾都語中,“中國(guó)人”和“糖”是一個(gè)字,都是“秦尼”,巴基斯坦朋友喜歡將中國(guó)人稱之為天然“蜜”友。
為保證中國(guó)人的安全,巴基斯坦方面可以說是不遺余力。記者一行在卡拉奇的3天時(shí)間中,武裝警衛(wèi)人員是24小時(shí)陪同保護(hù)?!?.15”事件發(fā)生之后,事件發(fā)生地的巴基斯坦俾路支省哈勃鎮(zhèn)的attok水泥廠將中國(guó)工程人員的住處搬到了離工地現(xiàn)場(chǎng)幾十米的地方,專門改建了一個(gè)倉庫作為宿舍。圍墻外面,周圍全部用鐵絲網(wǎng)圍了起來,門口有武裝警衛(wèi)24小時(shí)值班,沒有廠里主要領(lǐng)導(dǎo)打電話來通知,不準(zhǔn)任何陌生人入內(nèi)。所有進(jìn)來的人都要通過航空安檢門。在宿舍屋頂設(shè)了2個(gè)炮樓,上面也是24小時(shí)有人值班。中國(guó)工人的宿舍中均安裝了報(bào)警器,只要一按,全廠警報(bào)都會(huì)瞬時(shí)拉響。在工廠周圍的6個(gè)制高點(diǎn)上安排了瞭望哨和探照燈。同時(shí)應(yīng)中國(guó)方面的要求,合肥院在巴基斯坦的三個(gè)工地都將接送職工上下班的小面包車改成了29座小型客車,這樣每個(gè)人可以坐一排座位,遇到情況可以趴下來躲藏。工程技術(shù)人員在工地工作期間,有武裝警衛(wèi)人員進(jìn)行貼身保衛(wèi)??梢哉f巴方為了保證中國(guó)人的安全付出的成本是高昂的。
記者在巴時(shí)了解到,巴國(guó)內(nèi)教派矛盾突出,各派政治勢(shì)力間的斗爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜,部落享有高度的自治權(quán)力。各種因素致使恐怖襲擊頻繁。即便是享有“特權(quán)”的中國(guó)人也不例外。但是,巴國(guó)內(nèi)各種勢(shì)力,包括一些宗教極端勢(shì)力,普遍都把中國(guó)人當(dāng)成可信賴的朋友。這種信任,似乎已形成了舉國(guó)的共識(shí)。一些專門針對(duì)中國(guó)人的恐怖活動(dòng),主要是針對(duì)政府當(dāng)局而為。一些恐怖活動(dòng)的頭目通過媒體公開表示,恐怖行動(dòng)不是針對(duì)中國(guó)人,這么做是被逼無奈,他們認(rèn)為只有這樣才有可能使當(dāng)局滿足他們的要求。言下之意,正是中國(guó)人“夠分量”才導(dǎo)致他們成為恐怖行動(dòng)的目標(biāo)。而因?yàn)橹袊?guó)人在這里受歡迎,反而增加了在安全上的變數(shù)。據(jù)悉,“2.15”恐怖襲擊事件就是反政府的俾路支解放軍所為,目的是要打擊政府在俾路支進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信心,爭(zhēng)取俾路支省獨(dú)立。肇事的2個(gè)恐怖分子已被巴方逮捕歸案。
遇難者親屬得到了妥善安置
“2.15”事件發(fā)生的當(dāng)天晚上,合肥院便成立了“2.15”事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組,副院長(zhǎng)陳章水和總工包瑋分別赴徐州、上饒安撫遇難者家屬、通報(bào)情況。中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平、合肥院院長(zhǎng)徐寧、合肥市副市長(zhǎng)雍成瀚等領(lǐng)導(dǎo)都到龍宏寶家中看望了家屬。上饒市、徐州市領(lǐng)導(dǎo)也到魏建平、趙濱的家中慰問并專門到合肥將魏建平、趙濱的遺體接回當(dāng)?shù)鼗鸹?/FONT>
在中國(guó)政府的安排下,安徽省方面還舉行了隆重的接靈儀式,安徽省副省長(zhǎng)文海英、外交部、國(guó)家國(guó)資委、中國(guó)建材集團(tuán)、合肥、徐州、上饒3市的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員均參加了接靈儀式,并看望了家屬。
事后,合肥、徐州、上饒三地均為遇難者舉行了遺體告別儀式。
在“2.15”襲擊事件中受到驚嚇、平安歸來的員工,在北京機(jī)場(chǎng)便受到熱情的歡迎和接待。中國(guó)建材集團(tuán)和合肥院的領(lǐng)導(dǎo)在合肥為他們接風(fēng)、壓驚,組織他們開座談會(huì),并由合肥院工會(huì)安排,組織他們帶家屬到云南旅游度假。逐漸緩解了他們的緊張心理狀態(tài)。
合肥院負(fù)責(zé)辦理員工保險(xiǎn)的人員以最快的速度就3名職工遇難的情況與中國(guó)大地保險(xiǎn)公司取得了聯(lián)系,大地保險(xiǎn)公司也在最快的時(shí)間內(nèi)辦理了相關(guān)手續(xù),并在2月17日晚,將每人40萬元的保險(xiǎn)理陪單送到了遇難者親屬手中。盡管此次遇難的3人均非合肥院的正式職工,但合肥院在事件處理過程中,如同已出?;ㄙM(fèi)了大量的人力、財(cái)力接待遇難者家屬及江西和徐州有關(guān)方面的人員。從2.16日凌晨開始,合肥院便專門有幾個(gè)人24小時(shí)值班,對(duì)家屬進(jìn)行撫慰并處理有關(guān)事宜。據(jù)合肥院工會(huì)主席孫邦友介紹,在安徽省政府、合肥市政府、省外事辦等各部門的積極指導(dǎo)和幫助下,合肥院依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和其他單位處理同類事件的做法,研究制定了能夠保障死者家屬各項(xiàng)權(quán)益的補(bǔ)償方案,最大限度給予了賠償??紤]到龍宏寶家庭實(shí)際困難,向龍宏寶直系親屬支付了20萬元的工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償。中國(guó)建材集團(tuán)公司本部和合肥院的職工等共捐資9.6504萬元人民幣,用于龍宏寶子女助學(xué)金。據(jù)了解,合肥院在“2.15”事件善后事宜中,直接支付的家屬喪葬費(fèi)、接待費(fèi)、機(jī)場(chǎng)接靈費(fèi)近12萬元。并支付了48萬元包機(jī)費(fèi),將遺體從烏魯木齊運(yùn)回合肥。
據(jù)悉,加上40萬元/人的保險(xiǎn)理賠和巴基斯坦方面的賠償,在“2.15”事件中3位遇難者的親屬分別得到了100多萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
合肥院國(guó)際化的步伐沒有受阻
合肥院從2001年開始便與巴基斯坦水泥業(yè)開始了合作。目前在巴基斯坦共建設(shè)了5條日產(chǎn)3000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線。4月份attock水泥公司總經(jīng)理專門到合肥院進(jìn)行安全整改情況匯報(bào)時(shí),十分擔(dān)心會(huì)因?yàn)檫@次恐怖襲擊事件而影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。合肥院attock水泥公司項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人盧元丁告訴記者,按照組織安排,同志們回到國(guó)內(nèi)休整,受到了祖國(guó)親人最隆重的歡迎和接待??墒鞘聵I(yè)還要繼續(xù),項(xiàng)目還要完成,重返巴基斯坦完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是我們活著的人義不容辭的責(zé)任,只有這樣才是對(duì)三位遇難兄弟最好的安慰,也只有這樣,才能對(duì)得起事件發(fā)生之后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組織上對(duì)我們的關(guān)心。5月4日,合肥院attock水泥公司項(xiàng)目組回國(guó)人員,克服恐怖事件給人心靈上帶來的陰影,以院利益和國(guó)家利益為重,以中巴友誼為重,顧全大局,毅然返回巴基斯坦,他們的歸來受到巴政府和業(yè)主的熱烈歡迎。截止2006年7月中旬,合肥院在巴建設(shè)的5條日產(chǎn)3000噸的新型干法水泥生產(chǎn)線全部建成投產(chǎn)。并很快達(dá)到了設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。記者此次到巴考察時(shí),僅在Luck公司看到有3名中國(guó)工程技術(shù)人員在幫助調(diào)試預(yù)熱器升降電梯,其他人員已全部返回國(guó)內(nèi)。
合肥水泥研究院在“2.15”事件發(fā)生之后發(fā)揚(yáng)人道主義精神,顧全大局,穩(wěn)妥而積極地處理了相關(guān)事宜??简?yàn)了他們應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。得到了上級(jí)部門和有關(guān)方面的肯定和贊賞,同時(shí)也感動(dòng)了巴方和遇難者家屬及赴海外工程技術(shù)人員。 “2.15”事件并沒能阻止合肥院向海外市場(chǎng)進(jìn)軍的步伐。2006年,合肥院實(shí)現(xiàn)合同成交總額為52億元人民幣,同比增長(zhǎng)134%;其中,國(guó)外合同41.34億元人民幣,同比增長(zhǎng)236%。2006年全院總收入完成16.3億元,比上年增長(zhǎng)20%;完成利潤(rùn)總額5000萬元,比上年增長(zhǎng)173%;完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額1.26億美元,增長(zhǎng)58%,名列安徽第一。2006年全院共簽訂6個(gè)國(guó)外工程總承包合同,金額達(dá)5.2億美元?!?.15”之后,相繼簽訂了越南緣和1500t/d、蘇丹波波5000t/d、沙特納季蘭9000t/d二期、蘇丹阿特巴拉5000t/d 四個(gè)國(guó)外總承包合同(EPC),并與世界第一大水泥公司法國(guó)拉法基公司簽訂了智利20萬噸/年粉磨站項(xiàng)目(EP)和印尼3600t/d水泥生產(chǎn)線恢復(fù)重建項(xiàng)目(EP)。此外,合肥院還與墨西哥CEMEX公司以及法國(guó)VICE公司等國(guó)際大水泥公司進(jìn)行了卓有成效的交流。為蘇丹等22個(gè)國(guó)家的40個(gè)項(xiàng)目提供了技術(shù)方案、報(bào)價(jià)和投標(biāo)等工作。去年共接待亞洲、歐洲、非洲、美洲國(guó)家的客人共計(jì)35批次約190人次。合肥院常年在海外各項(xiàng)目工地的工程技術(shù)人員近70人,加上從國(guó)內(nèi)帶過去的建設(shè)施工人員近700人。
為推進(jìn)國(guó)際化的步伐,合肥院專門成立了海外經(jīng)營(yíng)部。為洽談項(xiàng)目前期工作合肥院的有關(guān)人員2006年共出訪了20個(gè)國(guó)家約150人次。通過交流、訪問,相互增進(jìn)了解,探索出了一條符合國(guó)際規(guī)范的、具有合肥院特色的工程總承包項(xiàng)目管理模式,為進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)打下了良好的基礎(chǔ)。
記者在采訪中了解到,目前我國(guó)在海外的水泥項(xiàng)目所在地大多為發(fā)展中國(guó)家。赴海外工作人員面臨著生活、宗教習(xí)慣、氣候、語言不通等諸多困難。一些國(guó)家物資匱乏,象蘇丹,雞蛋要賣2.5元(合人民幣,下同)/個(gè),西紅柿1千克要50多元,水泥賣到250美元/噸。有相當(dāng)一些國(guó)家治安形勢(shì)不容樂觀,海外建設(shè)項(xiàng)目所支付的安全成本較高。象印度尼西亞等國(guó)還存在著臺(tái)風(fēng)、海嘯、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)的危險(xiǎn)??梢哉f是機(jī)遇與困難、挑戰(zhàn)同在。
時(shí)間已過去了一年,可“2.15”的槍聲猶在。它時(shí)時(shí)提醒我們,在中國(guó)建材人通往海外的路上,不僅要流淚、流汗,有時(shí)還要流血,甚至付出生命的代價(jià)。但是任何困難也阻擋不了我們前進(jìn)的步伐。走國(guó)際化的發(fā)展道路,這不僅是合肥院的需要,是中國(guó)建材業(yè)的需要,也是中國(guó)崛起的需要。
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