七大行業(yè)能耗標準將上調(diào)

　　因此，針對實際情況，國家發(fā)改委準備對鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等7個行業(yè)的能耗標準進行全面修訂，這些行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標準面臨上調(diào)。正是因為實際行業(yè)能耗技術(shù)水平提高，國家適時調(diào)高技術(shù)標準成為必然。不過，上述7大行業(yè)標準的重新制定只是一個開端，更多的行業(yè)新標準還在進一步制定當中。
　　
　　七大行業(yè)能耗標準大部分已經(jīng)過時，并且與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不相符合。而這些行業(yè)占據(jù)了工業(yè)能耗中相當大的比重。有關(guān)鋼鐵、鋁、鎳、銅、水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、平板玻璃等7個行業(yè)的能耗標準正面臨全面修訂。

　　有行業(yè)分析人士認為，這意味著行業(yè)能耗標準將上調(diào)，對一些高污染、高耗能的中小型企業(yè)會有較大影響。

　　日前，國家發(fā)改委在印發(fā)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查指南通知中指出，對于評估標準標齡較長，個別指標落后于當前實際情況的項目，發(fā)改委“正在組織有關(guān)單位抓緊標準的制(修)訂工作”。

　　七大行業(yè)標準上調(diào)中國標準化研究院資源與環(huán)境標準化研究所所長李愛仙指出，一般行業(yè)標準5～10年就需要修訂一次，原因是由于技術(shù)進步很快，原先標準已經(jīng)不合時宜。

　　前述7個行業(yè)的節(jié)能技術(shù)標準，以及能源消耗定額大多是在1992～1998年制定的，而這些行業(yè)的實際技術(shù)水平近年來已經(jīng)大大提高。

　　以鋼鐵為例，我國整體鋼鐵業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)與國際差距不大，少數(shù)企業(yè)，甚至已經(jīng)達到國際先進水平。比如寶鋼已經(jīng)提前13年實現(xiàn)了我國鋼鐵工業(yè)2020年的節(jié)能降耗目標：噸鋼綜合能耗687公斤標煤、噸鋼耗新水3.75噸，居于世界先進水平。

　　正是因為實際行業(yè)能耗技術(shù)水平提高，國家適時調(diào)高技術(shù)標準成為必然。

　　目前，中國標準化研究院正在對企業(yè)能耗計算，以及整體綜合能耗計算方法進行研究。國家發(fā)改委也預備完善能效標志和節(jié)能產(chǎn)品認證制度，擴大能效標志在家用電器、電動機、汽車和建筑行業(yè)的應用。

　　不過，上述7大行業(yè)標準的重新制定只是一個開端，更多的行業(yè)新標準還在制定之中。

　　新標準劍指中小企業(yè)新行業(yè)標準制定主要是為了遏制過快的高耗能、高污染行業(yè)的過快增長。其中，沒有通過環(huán)境評估、能耗評估，特別是技術(shù)水平低的中小企業(yè)投資將受到較大影響。

　　首鋼發(fā)展研究院戴國慶指出，鋼鐵行業(yè)能耗標準的上調(diào)，對于小企業(yè)影響很大。

　　“鋼鐵、冶金行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策、未批先建和越權(quán)審批現(xiàn)象嚴重，違規(guī)項目高達30個，占違規(guī)項目總數(shù)的37%?！眹噎h(huán)?？偩指本珠L潘岳指出，“國務院去年初提出的能耗降低4%，污染物排放降低2%的目標并沒有實現(xiàn)?！?/P>

　　指標未完成的原因正是一些地方和行業(yè)不顧當?shù)丨h(huán)境資源限制和國家產(chǎn)業(yè)政策，以違法手段盲目發(fā)展鋼鐵、冶金、電力、化工等高耗能高污染產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整帶來很大困難。

　　除了中小企業(yè)違規(guī)嚴重，全國鋼鐵以及其他行業(yè)能耗高于世界水平也是一個重要原因。

　　比如目前我國能源利用效率僅33％，比發(fā)達國家低約10個百分點。其中，電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、化工、輕工、紡織等8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進水平高40％。

　　國家發(fā)改委主任馬凱在2007年的工作會議上指出，今年將嚴把源頭關(guān)口，把能耗作為項目審核的強制性門檻，組織實施投資項目節(jié)能評估和審查工作，完善主要工業(yè)耗能設備和產(chǎn)品能效標準，制定并實施產(chǎn)品能耗限額，擴大強制性能效標準實施范圍。

　　據(jù)了解，除了通過技術(shù)標準提高高耗能產(chǎn)業(yè)的投資門檻外，新的技能技術(shù)政策大綱，以及相關(guān)能源法規(guī)也在加緊修訂。