產(chǎn)煤大省身陷重大汛情，煤炭“保供”何以解電憂？
就在接到向14省市區(qū)提供保供煤炭的任務(wù)之后，產(chǎn)煤大省山西在國慶黃金周內(nèi)飽受暴雨侵襲，多地汛情告急，同時也導(dǎo)致60座煤礦停產(chǎn)。
中煤華昱某礦井，井下工人正在作業(yè)。
在暴雨之前的9月29日，山西召開了全省四季度煤炭保供中長協(xié)合同對接簽訂會，會上安排部署了省內(nèi)煤企四季度煤炭保供任務(wù)。在此次保供任務(wù)中，中央駐晉煤炭企業(yè)、晉能控股集團、山西焦煤集團、華陽新材料集團、潞安化工集團等主要大型煤企將在2021年剩下的3個月內(nèi)，向天津、福建、廣西、江蘇、海南等14個省市區(qū)的發(fā)電供熱企業(yè)進行煤炭保障供應(yīng)。
而隨后在10月2日至7日之間，山西省出現(xiàn)了持續(xù)多日的大范圍降水，最高降水量一度達到285.5毫米，暴雨導(dǎo)致省內(nèi)37條河流發(fā)生洪澇災(zāi)害，河流決堤、道路沖毀、耕地毀壞，以及工業(yè)企業(yè)停工。
在煤炭緊俏的行業(yè)背景下，山西作為產(chǎn)煤大省，省內(nèi)煤炭企業(yè)在暴雨中的運行情況備受關(guān)注。據(jù)山西省應(yīng)急管理廳10月8日公布的數(shù)據(jù)顯示，此次災(zāi)情導(dǎo)致全省60座煤礦停產(chǎn)。
記者注意到，除山西外，陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地也在此前后承擔(dān)了多地的煤炭保供任務(wù)，涉及供煤總量已超億噸。而此次暴雨同樣也波及了陜西多數(shù)地區(qū)，因災(zāi)害帶來的風(fēng)險或?qū)⒂绊懙皆撌”９┤蝿?wù)的進行。
與此同時出現(xiàn)的情況是，煤炭價格繼續(xù)上漲，屢破歷史高點，截至10月11日，動力煤現(xiàn)貨報價已達2200元/噸。
煤企：原生產(chǎn)計劃須為保供任務(wù)讓出產(chǎn)能
將目光聚焦于飽受暴雨折磨的山西。
今年年初，山西省能源局公布了全省煤礦分布及產(chǎn)能狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。截至去年年底，山西全省共有生產(chǎn)煤礦668處，合計產(chǎn)能為10.46億噸/年，約占全國總產(chǎn)能的1/4。
此次汛情中，截至10月8日，停產(chǎn)的煤礦數(shù)量占總數(shù)近10%，盡管隨后多數(shù)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)，但目前沒有跡象表明山西承擔(dān)的煤炭保供任務(wù)因此次災(zāi)害而做出調(diào)整。
10月8日，中煤集團山西華昱能源有限公司（下稱中煤華昱）一位負責(zé)人在接受《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪時透露，日前發(fā)改委給山西省下發(fā)的保供煤炭任務(wù)時間為今年第四季度，總量為5300萬噸。分解后，山西省內(nèi)中煤集團旗下在晉煤企共承擔(dān)1440萬噸，中煤華昱承擔(dān)了其中的80萬噸。
乍看起來，5300萬噸的保供煤總量與2020全年10.46億噸的總產(chǎn)能相比，頗有點九牛一毛的意思。但該負責(zé)人表示，分攤到煤企的任務(wù)還是頗具挑戰(zhàn)。
“在原有生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)上，（保供任務(wù)）額外增加的80萬噸”，對于中煤華昱這類年總體產(chǎn)能不到1000萬噸的煤企，需要企業(yè)削減原生產(chǎn)計劃為這項特殊任務(wù)“讓路”，“舍小的保大的”。
10月6日，山西省印發(fā)《關(guān)于將部分煤礦列入保供煤礦并按要求組織生產(chǎn)的通知》。
10月6日，山西省印發(fā)《關(guān)于將部分煤礦列入保供煤礦并按要求組織生產(chǎn)的通知》披露，本年度前8個月完成全年產(chǎn)量的51座煤礦以及擬核增產(chǎn)能的98座煤礦列入保供煤礦，并按要求組織第四季度的生產(chǎn)。文件附表中的信息顯示，這149座煤礦合計凈增產(chǎn)能為6330萬噸/年，第四季度預(yù)計可增產(chǎn)2867.5萬噸。
就該文件所載信息來看，不論是全年產(chǎn)能核增季度平均數(shù)值，還是第四季度預(yù)計增產(chǎn)數(shù)值，顯然與上述中煤華昱有關(guān)負責(zé)人透露的第四季度保供5300萬噸的任務(wù)相去甚遠。
文件發(fā)布單位的工作人員向《中國經(jīng)濟周刊》記者解釋，這份通知列表中的149座煤礦并非此次參與保供煤礦的全部，尚有其他參與保供的煤礦信息不在該列表中所載。
“我們已制定了初步的計劃，這個月打算先增產(chǎn)20萬噸”，上述中煤華昱有關(guān)負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者。據(jù)其介紹，公司目前在產(chǎn)煤礦有南陽坡、五家溝、水泉、元寶灣等，年總產(chǎn)能為720萬噸。此次保供任務(wù)80萬噸超原產(chǎn)能11.1%，已經(jīng)超出產(chǎn)能限制所允許的10%的幅度，而且這4家煤礦均不在上述擬核增產(chǎn)能的98座煤礦之內(nèi)。
這位負責(zé)人表示，公司目前打算以犧牲既往生產(chǎn)計劃來騰挪產(chǎn)能。
保供煤價與市場價有差距
一方面是煤炭生產(chǎn)企業(yè)開足馬力大搞“保供”，另一方面是煤炭銷售價格始終居高不下，甚至在這個被業(yè)界一向視作煤炭行業(yè)淡季的時候，煤炭價格依然保持著強勁的上漲趨勢。于是，網(wǎng)上有人將這番局面戲稱為“煤超瘋”。
據(jù)《券商中國》報道，10月9日，動力煤港口現(xiàn)貨價格大漲，突破2000元/噸的歷史性大關(guān)；10月11日，動力煤現(xiàn)貨報價更是達到2200元/噸，刷新了歷史紀錄。
煤炭價格瘋漲或可追溯到今年春夏之間。據(jù)信達證券研發(fā)中心統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，秦皇島港動力煤（Q5500）山西產(chǎn)市場價從今年3月開始出現(xiàn)大幅上揚跡象，從每噸不到600元的價格一路飆升，截至10月8日，市場價已達1832.5元/噸。
原煤裝載進火車車皮。
但保供基準價與上述市場價有較大差距。
中煤華昱一位銷售經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，保供煤的合同定價與市場價格并不一致，有關(guān)部門給出的指導(dǎo)意見是，合同價要在基準價的基礎(chǔ)上，雙方進行協(xié)商，允許有一定空間的浮動，目前基準價為535元/噸，合同定價是基準價加上浮動價，但目前最終定價仍未確定。
據(jù)其介紹，中煤華昱銷往秦皇島港口的煤炭主要為熱值5000大卡左右的動力煤，早前的銷售價格約為1300元-1400元/噸。
保供煤的基準價與港口價相差近千元，但介于保供合同價存在浮動空間，保供煤價究竟與市場煤價相差多少，目前仍然是個未知數(shù)。
“晉煤外運”難題亟待統(tǒng)籌解決
自今年中旬開始，國家發(fā)改委、國家能源局等部門就相繼采取措施，在全國范圍內(nèi)，一面約談企業(yè)平抑煤價，一面加快釋放產(chǎn)能，增產(chǎn)保供。
盡管前有政策鋪路，但對于部分山西煤企而言，暴雨之下，肩上的保供任務(wù)并不輕松。
在10月12日的新聞發(fā)布會上，山西省應(yīng)急管理廳廳長王啟瑞在答記者問時提到，受暴雨影響，此前太原、晉中、長治、晉城、臨汾、運城等地部分生產(chǎn)煤礦緊急停產(chǎn)撤人，后相繼恢復(fù)生產(chǎn)。截至發(fā)布會時間，仍有4座煤礦未能復(fù)產(chǎn)，停產(chǎn)煤礦產(chǎn)能合計為480萬噸/年。王啟瑞表示煤礦停產(chǎn)時間很短，不會對保供造成明顯影響。
但對于山西中部、南部的煤企，暴雨對公路、鐵路及附屬設(shè)施的損毀或在一定程度上影響“晉煤外運”。在此次暴雨中，山西全省公路受損長達6021.36公里，包括多段高速公路和國省干線。
對此，山西省交通運輸廳一級巡視員李貴順在發(fā)布會上表示，盡管經(jīng)過搶修，道路交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本恢復(fù)暢通，但由于受損嚴重，部分公路仍處于阻斷狀態(tài)，目前省廳對于難以恢復(fù)的災(zāi)損道路計劃制定暫時繞行方案。
等待入場的運煤卡車。
除了自然災(zāi)害的影響，煤企自身對于煤炭外運也是頗感壓力。由于之前煤企的客戶相對固定，運煤路線相對單一，而如今對接多省市區(qū)的保供任務(wù)也在一定程度上帶來了交通難題。
以中煤華昱為例，其早前的煤炭客戶多為江蘇、海南等地企業(yè)以及自有電廠，而此次對口保供的省份新增了河北、天津、河南、遼寧等地，運煤路線需要重新進行多向規(guī)劃。但由于發(fā)起保供的部門為發(fā)改委、能源局，并不包含交通運輸主管部門，因而前期并未對鐵路、公路等運煤路線做出完善規(guī)劃。
公司負責(zé)人告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，由于“（當前）政策尚不明朗”，運輸上存在的問題還“希望政府部門能做出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。
