衡水至德州高速公路改擴(kuò)建工程“代建+監(jiān)理”

資質(zhì)要求

1、具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

2、具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)；

3、具備交通運輸部頒發(fā)的公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)；

4、具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程專業(yè)監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 4 家。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)具備交通運輸部頒發(fā)的公路工程甲級監(jiān)理資質(zhì)，且必須承擔(dān)本項目的項目代建和總監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理任務(wù)。

財務(wù)要求

1、2023年度的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不小于1。

2、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足第 1 項規(guī)定的資格條件。

業(yè)績要求

1、近5年內(nèi)(2019年11月1日至今，以交工時間為準(zhǔn))至少承擔(dān)過5條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目的項目管理相關(guān)工作（包含施工監(jiān)理或“代建+監(jiān)理”）（同時包含路基、路面、橋梁）。

2、近5年內(nèi)(2019年11月1日至今，以交工時間為準(zhǔn))至少承擔(dān)過1條高速公路房屋建筑工程監(jiān)理工作。

3、近5年內(nèi)(2019年11月1日至今，以交工時間為準(zhǔn))至少承擔(dān)過1條高速公路機電工程監(jiān)理工作（同時包含監(jiān)控、通信、收費系統(tǒng)）。

以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)滿足第1項要求。

信譽要求

投標(biāo)人（或聯(lián)合體各方）在過去1年中（2023年11月1日至今）不曾在高速公路工程合同中違約而被驅(qū)逐或因投標(biāo)人自身的原因而使高速公路工程合同被解除。

人員

數(shù)量

資格要求

項目負(fù)責(zé)人

1

高級工程師及以上職稱，具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

作為高速公路代建項目負(fù)責(zé)人或代建+監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人，或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師，至少承擔(dān)過2條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目管理相關(guān)工作。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

1

高級工程師及以上職稱，具有10年以上的公路建設(shè)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗。

作為高速公路代建或代建+監(jiān)理項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人或項目總工，或總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師，至少承擔(dān)過2條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目管理相關(guān)工作。

總監(jiān)理工程師

1

高級工程師及以上技術(shù)職稱，具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書或人社部頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書（交通運輸工程）。

近五年（2019年11月1日至今）至少擔(dān)任過1條新建或改擴(kuò)建高速公路項目的總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師。證書注冊單位或崗位登記單位與投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）一致。

擬派駐本項目主要人員目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職，但本項目中標(biāo)后能夠從該項目撤離。

條款號

條款名稱

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)辦法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）評標(biāo)價低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）投標(biāo)人“代建+監(jiān)理”實施方案累計得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）所附業(yè)績中滿足資格審查條件要求(業(yè)績最低要求)的最高合同金額較大的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn):

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師信息；

b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

a．投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

d.若投標(biāo)保證金采用電子保證保險形式提交，應(yīng)通過投標(biāo)人的基本賬戶購買。

（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，聯(lián)合體滿足招標(biāo)文件的要求：

a.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式和要求簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任；

b.聯(lián)合體各方未以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標(biāo)。

（7）同一投標(biāo)人未對本項目提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

（8）投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目服務(wù)期，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（10）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：（1）“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知前附表”第10.7款的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標(biāo)價（包括大寫金額和小寫金額）；

b．報價清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

（4）投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標(biāo)人未提交兩個及以上不同的投標(biāo)報價。

（6）投標(biāo)報價中竣（交）工驗收與缺陷責(zé)任期服務(wù)費不低于“代建+監(jiān)理”服務(wù)費合計的10%。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（三證合一的除外）、資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的類似項目業(yè)績符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的財務(wù)能力符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師資格符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定

（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項或1.4.4項的任何一種情形。

（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項規(guī)定。

2.2.1

分值構(gòu)成（總分值100分）

本款修改為：

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

（1）“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）：45分

（2）主要人員：20分

（3）業(yè)績：25分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

（4）評標(biāo)價：10分

2.2.2

評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法

評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算：

在第二個信封開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將按照第一信封開標(biāo)現(xiàn)場抽取的評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法當(dāng)場計算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價。

（1）評標(biāo)價的確定：評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

（2）評標(biāo)價平均值的計算：

除按第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價之外的投標(biāo)人評標(biāo)價，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉n1個最高評標(biāo)價和n2個最低評標(biāo)價后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（評標(biāo)價平均值保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）：

如果參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜6家時，n1=0，n2=0；

6家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜10家時，n1=1，n2=2；

10家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜20家時，n1=2，n2=4；

20家≤參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量＜30家時，n1=3，n2=6；

參與評標(biāo)價平均值計算的投標(biāo)人數(shù)量≥30家時，n1=4，n2=8。

（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價的確定：

采取隨機抽取的方式從下列方法中確定評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法：

方法一：評標(biāo)價平均值乘以評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價P。招標(biāo)人設(shè)置評標(biāo)基準(zhǔn)價系數(shù)K1（取0.98、0.985、0.99、0.995、1.00共5個數(shù)值）。在開標(biāo)現(xiàn)場隨機抽取確定。

方法二：評標(biāo)基準(zhǔn)價P=評標(biāo)價平均值×（1-K2）+最高投標(biāo)限價×K2。

K2為開標(biāo)現(xiàn)場隨機確定的最高投標(biāo)限價所占比例系數(shù)，取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

方法三：評標(biāo)價平均值與投標(biāo)人報價的中位數(shù)的平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。

中位數(shù)：把所有評標(biāo)價按高低排序后找出正中間的一個作為中位數(shù)。如果評標(biāo)價有偶數(shù)個，取最中間的兩個數(shù)值的平均值作為中位數(shù)（平均值均保留2位小數(shù)）。

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對招標(biāo)人計算的評標(biāo)基準(zhǔn)價進(jìn)行復(fù)核，存在計算錯誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標(biāo)價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（評標(biāo)價－評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價

2.2.4

評分標(biāo)準(zhǔn)

（1）“代建+監(jiān)理”實施方案評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（3）評標(biāo)價評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

（4）企業(yè)業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)：見本表后具體評分標(biāo)準(zhǔn)；

3.6.1

投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

本款修改為：

在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)對以下信息進(jìn)行查詢：

(1)投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng) (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的復(fù)核結(jié)果一致（房建監(jiān)理單位不適用）；

(2)投標(biāo)人的公路工程、公路機電工程類似項目業(yè)績詳細(xì)信息網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng) (https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/) ”的復(fù)核結(jié)果一致（房建監(jiān)理業(yè)績不適用）；

(3)所附項目總監(jiān)理工程師業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復(fù)印件與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)(https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/)”的復(fù)核結(jié)果一致。

（4）投標(biāo)人信譽情況網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與在”國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站“中失信被執(zhí)行人名單、經(jīng)營異常名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人（均不含分公司）的復(fù)核結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項如投標(biāo)人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與復(fù)核結(jié)果不一致，導(dǎo)致投標(biāo)人不能滿足資格條件的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息，并承擔(dān)由于信息填報不完整或者不準(zhǔn)確等原因?qū)е峦稑?biāo)可能被否決的后果。相關(guān)信息由投標(biāo)人填報的，其真實性由投標(biāo)人負(fù)責(zé)，經(jīng)查證與事實不符的，視為投標(biāo)過程中的弄虛作假行為，按相關(guān)規(guī)定處理。

（5）評標(biāo)委員會在評標(biāo)時按照投標(biāo)人提供的驗證方式對電子保證保險進(jìn)行驗證。如投標(biāo)人未提供保證保險在線驗證方式，或根據(jù)提供的驗證方式無法核實的，評標(biāo)委員會應(yīng)否決其投標(biāo)。

條款號

評審因素

評分因

素權(quán)重分值

各評分因素細(xì)分項

分值

評分標(biāo)準(zhǔn)

2.2.4

（1）

“代建+監(jiān)理”實施方案（暗標(biāo)）

45分

“代建+監(jiān)理”方案總體框架、思路

10分

能夠完整描述“代建+監(jiān)理”工作內(nèi)容、管理目標(biāo)，具有針對性、可行性、全面性、科學(xué)性。能夠結(jié)合國家和河北省對“代建+監(jiān)理”的相關(guān)要求，對“代建+監(jiān)理”模式有深刻的理解，同時結(jié)合“平安百年品質(zhì)工程”、“平安工地”創(chuàng)建、綠色低碳公路建設(shè)理念、降本增效以及高速公路改擴(kuò)建工程，提出總體管理思路。

總體管理思路全面，可行性、科學(xué)性高得8（不含）-10分；總體管理思路較全面，可行性、科學(xué)性較高得6（不含）-8（含）分；總體管理思路一般，可行性、科學(xué)性一般得6分；

無此項不得分。

目標(biāo)管理方案及措施

10分

針對本項目的項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、計量支付、變更設(shè)計工作、環(huán)保文明施工管理等方案和措施。

目標(biāo)管理方案及措施全面得8（不含）-10分；目標(biāo)管理方案及措施較全面得6（不含）-8（含）分；目標(biāo)管理方案及措施一般得6分；

無此項不得分。

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施

5分

項目合同管理、檔案及信息管理、擬對本項目“代建+監(jiān)理”提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施和手段、交工驗收、工程結(jié)算和決算管理方案和保障措施、針對本項目工程特點的特殊管理措施和方案。

合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施全面得4（不含）-5分；合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施較全面得3（不含）-4（含）分；合同管理和服務(wù)期服務(wù)措施一般得3分；無此項不得分。

地方事務(wù)管理的組織方案和措施

5分

根據(jù)工程管理內(nèi)容對地方協(xié)調(diào)、地方征地拆遷等地方問題的組織方案和措施可行性等。

地方事務(wù)管理的組織方案和措施全面得4（不含）-5分；地方事務(wù)管理的組織方案和措施較全面得3（不含）-4（含）分；地方事務(wù)管理的組織方案和措施一般得3分；無此項不得分。

風(fēng)險防范措施

5分

根據(jù)工程項目特點和“代建+監(jiān)理””服務(wù)模式特點，分析項目管理風(fēng)險和防范措施。

風(fēng)險防范措施全面得4（不含）-5分；風(fēng)險防范措施較全面得3（不含）-4（含）分；風(fēng)險防范措施一般得3分；無此項不得分。

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析

6分

根據(jù)本項目“代建+監(jiān)理”工作特點進(jìn)行的重點難點分析，合理化建議及應(yīng)對不確定因素的措施和預(yù)案可行性等。

“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析全面得4.8（不含）-6分；“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析較全面得3.6（不含）-4.8（含）分；“代建+監(jiān)理”工作的重點與難點分析一般得3.6分；

無此項不得分。

對本工程建設(shè)、管理合理化建議

4分

對實施“代建+監(jiān)理”管理有建議性意見，對工程建設(shè)管理有指導(dǎo)作用。

對本工程建設(shè)、管理合理化建議全面得3.2（不含）-4分；對本工程建設(shè)、管理合理化建議較全面得2.4（不含）-3.2（含）分；對本工程建設(shè)、管理合理化建議一般得2.4分；

無此項不得分。

2.2.4

（2）

主要人員

20分

項目負(fù)責(zé)人

（10分）

6分

滿足資格審查要求，得6分；

4分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路工程建設(shè)項目代建項目負(fù)責(zé)人或代建+監(jiān)理一體化負(fù)責(zé)人或總監(jiān)理工程師的業(yè)績加4分，最高加4分。

技術(shù)負(fù)責(zé)人

(5分)

3分

滿足資格審查要求，得3分；

2分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路工程總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師業(yè)績加2分，最高加2分。

總監(jiān)理工程師

（5分）

3分

滿足資格審查要求，得3分；

2分

每增加1條新建或改擴(kuò)建高速公路總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師業(yè)績加1分，最高加2分。

2.2.4

（3）

評標(biāo)價

10分

投標(biāo)價得分計算公式示例：

（1）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F-（投標(biāo)人投標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價）/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100×E1；

（2）如果投標(biāo)人的投標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價，則投標(biāo)價得分=F+(投標(biāo)人投標(biāo)價-評標(biāo)基準(zhǔn)價)/評標(biāo)基準(zhǔn)價×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；投標(biāo)價最低得分為0分，評標(biāo)價得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

2.2.4

（4）

其他

因素

25分

企業(yè)業(yè)績

15分

滿足資格審查要求，得15分；

10分

近5年內(nèi)(2019年11月1日至今，以工程交工日期為準(zhǔn))，每增加1條高速公路建設(shè)項目“代建+監(jiān)理”加5分，最高加10分。