幸余路快速化一期工程( 涉鐵段)施工招標(biāo)公告（資格后審）

本招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”是指：南通市公共資源電子交易平臺。

5. 投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為 ：2024年 12 月 10 日 14 時 00 分。

5.2逾期送達的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6. 資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件第三章。   

7. 評標(biāo)、定標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用評定分離方式，評標(biāo)采用綜合評估法，具體詳見本項目招標(biāo)文件。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)、南通市公共資源交易平臺上發(fā)布。

9. 特別提醒：

9.1本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

9.2本工程未按招標(biāo)文件要求提交保證金的，其投標(biāo)文件不予接收。

9.3本工程投標(biāo)保證金為人民幣50萬元整。

9.4本工程為全程電子化招投標(biāo)，投標(biāo)單位需在投標(biāo)截止時間前上傳加密的投標(biāo)文件到系統(tǒng)，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人不必抵達開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁不見面交易系統(tǒng)參加開標(biāo)會議，并根據(jù)需要使用鴻雁不見面交易系統(tǒng)與現(xiàn)場招標(biāo)人進行互動交流、澄清、提疑以及文件傳送等活動。中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后一個工作日內(nèi)提供紙質(zhì)投標(biāo)文件5份、含電子文件5份，遞交至招標(biāo)代理單位。

9.5軟件技術(shù)支持電話：4008503300。

9.6特別提示：

（1）投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后，切勿對CA證書進行任何變更或延期，否則將會導(dǎo)致開標(biāo)時投標(biāo)文件無法解密，因此造成的一切后果將由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（2）CA證書若需變更或延期，請撤銷使用變更或延期前CA證書所制作的已上傳的投標(biāo)文件，并在CA證書完成變更或延期后重新制作上傳投標(biāo)文件。

10. 聯(lián)系方式

2024年 11 月 18 日

附件：評標(biāo)辦法

采用評定分離

（綜合評估法：采用兩階段評標(biāo)）

評標(biāo)辦法前附表

1. 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.3款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。綜合評分相等時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先；投標(biāo)報價也相等的，由招標(biāo)人自行確定。

2. 評審標(biāo)準(zhǔn)

2.1評標(biāo)入圍

2.1.1 評標(biāo)入圍條件：見評標(biāo)辦法前附表。

投標(biāo)文件存在評標(biāo)辦法前附表評標(biāo)入圍所列情況之一的，不再進行后續(xù)評標(biāo)。

2.1.2 評標(biāo)入圍方法和數(shù)量：見評標(biāo)辦法前附表。

評標(biāo)委員會根據(jù)評標(biāo)辦法前附表載明的評標(biāo)入圍方法和數(shù)量，確定進入后續(xù)評標(biāo)程序入圍投標(biāo)人。

2.2初步評審標(biāo)準(zhǔn)

2.2.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.2.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3 詳細(xì)評審

2.3.1 分值構(gòu)成

第一階段詳細(xì)評審分值構(gòu)成：

(1) 施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

(2) 投標(biāo)人或投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

(3) 投標(biāo)人市場信用評價：見評標(biāo)辦法前附表；

第二階段詳細(xì)評審分值構(gòu)成：

(4) 投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

(5) 報價合理性：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價計算方法：見評標(biāo)辦法前附表。

2.3.3 投標(biāo)報價的偏差率計算

投標(biāo)報價的偏差率計算公式：見評標(biāo)辦法前附表

2.3.4 評分標(biāo)準(zhǔn) 

(1) 施工組織設(shè)計：見評標(biāo)辦法前附表；

(2) 投標(biāo)人或投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人業(yè)績：見評標(biāo)辦法前附表；

(3) 投標(biāo)人市場信用評價：見評標(biāo)辦法前附表；

(4) 投標(biāo)報價：見評標(biāo)辦法前附表；

(5) 報價合理性：見評標(biāo)辦法前附表。

3. 評標(biāo)程序

3.1評標(biāo)準(zhǔn)備

3.1.1 評標(biāo)委員會的組成及分工：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人評委和隨機抽取的評標(biāo)專家組成。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守評標(biāo)紀(jì)律和其他評標(biāo)有關(guān)規(guī)定。

3.1.2 評標(biāo)委員會成員首先推選一名評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員同等的表決權(quán)。

3.1.3 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。

3.2第一階段評審

3.2.1 初步評審

（1）形式性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.1款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行形式性評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（2）資格評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.2款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行資格評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（3）響應(yīng)性評審

評標(biāo)委員會根據(jù)本章第2.1.3款列出的評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行響應(yīng)性評審，有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作無效標(biāo)處理。

（4）投標(biāo)人有以下情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；

②以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

③投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辯認(rèn)的。

（5）評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件有異議，或者依照招標(biāo)文件需要作出無效標(biāo)決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實有關(guān)事項，并將核實情況記錄在案。無效標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會集體表決后作出。

3.2.2 評標(biāo)入圍

（1）評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.2條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)在初步評審后確定進入第一階段詳細(xì)評審的投標(biāo)人名單。

（2）滿足評標(biāo)入圍條件的全部確定為進入后續(xù)第一階段詳細(xì)評審程序入圍投標(biāo)人。

3.2.3 第一階段詳細(xì)評審

（1）第一階段詳細(xì)評審對施工組織設(shè)計及投標(biāo)人業(yè)績進行評分，按照投標(biāo)人施工組織設(shè)計及投標(biāo)人業(yè)績得分由高到低的順序確定一定數(shù)量的投標(biāo)人進入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。

（2）評標(biāo)委員會按本章第2.3項規(guī)定的量化因素和分值進行打分。

①按本章第2.3.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計計算出得分A；

②按本章第2.3.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)人或投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人業(yè)績計算出得分 B；

③按本章第2.3.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)人市場信用評價計算出得分C；

3.3 第二階段評審 

公布第一階段評審情況，宣布進入第二階段評審入圍的投標(biāo)人。評標(biāo)委員會僅針對進入第二階段評標(biāo)的投標(biāo)文件進行第二階段評審。

3.3.1 第二階段詳細(xì)評審

（1）投標(biāo)報價重點評審

第二階段詳細(xì)評審，評標(biāo)委員會首先對投標(biāo)人的投標(biāo)報價和已標(biāo)價工程量清單進行評審。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，或者設(shè)有招標(biāo)控制價時明顯低于招標(biāo)控制價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本或者工程成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)做出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)被否決。

招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人的投標(biāo)價有可能無法完成招標(biāo)文件規(guī)定的所有工程內(nèi)容的，招標(biāo)人可以在第二詳細(xì)評審階段以書面方式提請評標(biāo)委員會對該投標(biāo)人的投標(biāo)價進行重點評審，評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)人的提請合理的，按照上述第二款的評審辦法對投標(biāo)人的投標(biāo)價進行重點評審；評標(biāo)委員會認(rèn)為招標(biāo)人的提請不合理的，可以拒絕招標(biāo)人的提請并做出書面說明。

（2）評標(biāo)委員會按本章第2.3項規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

①按本章第2.3.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價計算出得分D；

②按本章第2.3.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對投標(biāo)報價合理性計算出得分E；

3.3.2 評分計算過程中的偏離率和分值計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍 五入”。

3.3.3 投標(biāo)人最終得分=A+B+C+D+E。

3.3.4 投標(biāo)報價有算術(shù)錯誤的，評標(biāo)委員會按以下原則對投標(biāo)報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價格的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準(zhǔn)修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤、四舍五入原因的除外；

3.3.5 第一階段評審結(jié)束后，進入第二階段評審的投標(biāo)人不因任何情形而重新確定；第二階段經(jīng)評標(biāo)委員會評審，因無效投標(biāo)導(dǎo)致投標(biāo)人數(shù)量不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的不再遞補。

3.3.6 澄清、說明或補正

在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進行澄清、說明或補正，澄清、說明或補正按照本章第3.5款的規(guī)定進行。

3.4 無效標(biāo)認(rèn)定

3.4.1投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理：

（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的公章；

（2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；

（3）投標(biāo)函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字），企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書的；

（4）投標(biāo)人資質(zhì)條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或者不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的；

（5）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；

（6）除在投標(biāo)截止時間前經(jīng)招標(biāo)人書面同意外，項目負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時不一致的；

（7）組成聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

（8）在同一招標(biāo)項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的；

（9）聯(lián)合體成員與資格預(yù)審確定的結(jié)果不一致的；

（10）投標(biāo)報價低于工程成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價的；

（11）同一投標(biāo)人提交兩個及以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（12）投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；

（13）投標(biāo)文件中已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的；

（14）投標(biāo)文件的已標(biāo)價工程量清單與招標(biāo)文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；

（15）未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金的；

（16）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；

（17）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（18）投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；

（19）投標(biāo)文件提出了不能滿足招標(biāo)文件要求或招標(biāo)人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；

（20）投標(biāo)文件未能解密且按照招標(biāo)文件明確的投標(biāo)文件解密失敗的補救方案補救不成功的；

（21）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件以及投標(biāo)文件制作過程出現(xiàn)了評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況；

（22）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（23）不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求；

（24）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認(rèn)的；

（25）需從誠信庫中獲取的材料未在誠信庫備案的；

（26）不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件出自同一臺電腦、不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價用同一個預(yù)算編制軟件密碼鎖制作或者出自同一電子文檔的、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件的編制者為同一人的；

（27）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（本項目要求的資質(zhì)）動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于不合格狀態(tài)。

（28）不符合招標(biāo)文件要求的銀行保函、保險保單格式，無法被評標(biāo)委員會認(rèn)可的。

3.5投標(biāo)文件的澄清和補正

3.5.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。

3.5.2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

3.5.3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。

3.5.4 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可能影響質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

3.6 推薦中標(biāo)候選人（公示時不排序）

3.6.1 評標(biāo)委員會在推薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：

（1）評標(biāo)委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標(biāo)人須知前附表6.4.3 款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量，將排序在前的投標(biāo)人推薦為中標(biāo)候選人。

（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于3名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人是否授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷以及競爭性判斷的方式見本章前附表。

3.6.2評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，評標(biāo)報告至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評標(biāo)委員會成員名單；

（3）開標(biāo)記錄；

（4）澄清和說明情況記錄；

（5）無效投標(biāo)判定情況說明；

（6）推薦中標(biāo)候選人名單，以及每個環(huán)節(jié)的評審結(jié)果。

3.7 評標(biāo)爭議處理 

3.7.1 評標(biāo)委員會全體成員應(yīng)獨立評審，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。

3.7.2 評標(biāo)委員會對需要全體成員共同確認(rèn)的重大事項各成員意見不一致的應(yīng)進行表決。決議由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人組織。評標(biāo)委員會成員表決時，須明確表明意見，表決事項經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員超過半數(shù)以上同意視為有效，表決不得違背法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定。

3.7.3 本評標(biāo)辦法中需要評標(biāo)委員會全體成員共同確認(rèn)的重大事項是指：

（1）按本章3.4條款否決該投標(biāo)人的投標(biāo)的；

（2）按本章3.2、3.3條款對投標(biāo)人有關(guān)資格、信譽、業(yè)績、報價等認(rèn)定的；

（3）按本章3.5條款對投標(biāo)人澄清、說明或補正認(rèn)定的；

（4）評標(biāo)委員會修正投標(biāo)文件或報價的；

（5）評標(biāo)委員會認(rèn)為按照評標(biāo)辦法無法確定中標(biāo)候選人；

（6）其他有可能影響評標(biāo)結(jié)果、可能對投標(biāo)人產(chǎn)生不公、或者可能影響招標(biāo)人利益的。

3.7.4 評標(biāo)委員會成員對書面決議或評審結(jié)論持有不同意見的，應(yīng)當(dāng)書面闡述其不同意見和理由。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評標(biāo)委員會成員拒絕在書面決議或評標(biāo)報告上簽字且不書面陳述其不同意見和理由的，視為同意書面決議或評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此書面說明并記錄在案。

3.7.5 評標(biāo)委員會形成的最終評審結(jié)論，應(yīng)能體現(xiàn)大多數(shù)評委的評審意見，如有超過半數(shù)以上 的評委提出異議的，應(yīng)當(dāng)場重新評審。

3.7.6 在評標(biāo)過程中，除出現(xiàn)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第二十三條情形外，招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)工作，與招標(biāo)人溝通并作書面記錄。招標(biāo)人確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新招標(biāo)。