寧德市蕉城區(qū)八都溪北片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期建設(shè)項目（市政工程）答疑紀(jì)要（一）

寧德市蕉城區(qū)八都溪北片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期建設(shè)項目（市政工程）

答疑紀(jì)要（一）

招標(biāo)項目編號：E3509020902100293002

各投標(biāo)人：

現(xiàn)將由我司組織招標(biāo)的寧德市蕉城區(qū)八都溪北片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施一期建設(shè)項目（市政工程）有關(guān)事項答疑如下：

一、對投標(biāo)人提出問題的答復(fù)

1、問：城市橋梁指城市范圍內(nèi)：修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋；不包括臨時性橋、鐵路橋（軌道交通橋梁）、涵洞、人行天橋、景觀橋及棧道橋等。本招標(biāo)項目要求：長度100米以上的城市橋梁工程。 請代理明確：本項目類似工程業(yè)績不包括臨時性橋、鐵路橋（軌道交通橋梁）、涵洞、人行天橋、景觀橋及棧道橋等。

答：根據(jù)《城市橋梁設(shè)計規(guī)范》CJJ 11-2011（2019年版）總則第1.0.2條“本規(guī)范適用于城市道路上新建永久性橋梁和地下通道的設(shè)計，也適用于鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村道路上新建永久性橋梁和地下通道的設(shè)計。”；

根據(jù)《城市橋梁檢測和養(yǎng)護維修管理辦法》（建設(shè)部令第 118 號）第二條規(guī)定“城市橋梁，是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路（包括輕軌高架部分）?！?；

根據(jù)福建省人民政府發(fā)布的相關(guān)答復(fù)“城市橋梁指城市范圍內(nèi)，修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋及人行天橋。包括永久性橋和半永久性橋，不包括臨時性橋、鐵路橋、涵洞。”；

綜上，本項目的類似工程業(yè)績是指城市范圍內(nèi)連接或者跨越城市道路的，供車輛、行人通行的橋梁以及高架道路（包括輕軌高架部分），修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋及人行天橋。包括永久性橋和半永久性橋，不包括臨時性橋、鐵路橋、涵洞。類似工程業(yè)績應(yīng)能通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺（省外業(yè)績）或福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺（省內(nèi)業(yè)績）查詢到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息，且查詢到的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的指標(biāo)要求。

2、問：如果公司業(yè)績只有紙質(zhì)版的施工合同文件和竣工驗收證明文件，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息中查詢不到，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺只有招標(biāo)的信息是否符合業(yè)績的要求？

答：根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收備案信息或竣工驗收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的指標(biāo)要求，否則，其業(yè)績不計。

故，在相關(guān)平臺查詢不到竣工驗收備案信息的，或查詢不到本招標(biāo)工程設(shè)置的指標(biāo)要求的，其業(yè)績均不計。

3、問： 依據(jù)福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件閩建筑[2017]39號《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》中第四點、采用施工總承包的招標(biāo)工程，存在專業(yè)工程有特殊功能需求的，招標(biāo)人不得對該專業(yè)工程提出類似業(yè)績要求，該項目為市政總包項目，兩座橋為橋梁專業(yè)工程，根據(jù)代理提供的清單中表明嶼頭溪1號大橋控制價750.1262萬元，嶼頭溪2號大橋控制價1118.5066萬元，本身控制價才2000萬不到，占整個控制價比重不到20號，用小占比的專業(yè)工程設(shè)置業(yè)績明顯違法違規(guī)，有量身身定做排斥潛在投標(biāo)人的嫌疑。且該該業(yè)指標(biāo)不在閩建筑[2017]39號《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》目錄內(nèi)，按文件要求不得設(shè)置文件目錄沒有的指標(biāo)，同時在閩建筑〔2020〕10號《關(guān)于施工招標(biāo)工程特殊性認(rèn)定和類似工程業(yè)績設(shè)置有關(guān)事項的補充通知》中也明確類似業(yè)績設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合閩建筑〔2017〕39號文第五條的相關(guān)規(guī)定，并保障充分競爭，不得設(shè)置不合理指標(biāo)排斥潛在投標(biāo)人。且該單座橋全長最多126，卻設(shè)置100米橋業(yè)績也突破省廳不得超過2/3實際值的限定，由此證明本項目業(yè)績設(shè)置嚴(yán)重違反福建省招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。請業(yè)主和招標(biāo)代理依法改正，無正當(dāng)理由拒不改正的將繼續(xù)投訴至上級主管部門和省廳。

答：根據(jù)閩建筑〔2017〕39號文件規(guī)定，符合《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)（試行）》(以下簡稱“《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》”）的工程特征指標(biāo)的工程，為技術(shù)、性能有特殊要求的招標(biāo)工程（以下簡稱“特殊招標(biāo)工程”）。特殊招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法，可以設(shè)置類似業(yè)績要求。

本項目屬于市政綜合工程，嶼頭溪2號大橋全長為126m，符合《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》的工程特征指標(biāo)，為特殊招標(biāo)工程，并非《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》中所列的專業(yè)工程。

根據(jù)閩建筑〔2017〕39號第五條第（四）款規(guī)定“采用綜合評估法的，不得超過招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二，若招標(biāo)工程實際指標(biāo)值的三分之二低于《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)值的，可按《特殊性劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的指標(biāo)值確定”，本項目設(shè)置類似工程業(yè)績?yōu)殚L度100米以上的城市橋梁工程，符合規(guī)定。

綜上，本項目的評標(biāo)辦法、類似工程業(yè)績指標(biāo)設(shè)置符合規(guī)定，不存在排斥潛在投標(biāo)人情形。

二、對招標(biāo)文件的澄清修改

1、本項目招標(biāo)控制價已經(jīng)寧德市蕉城區(qū)財政局審核確認(rèn)，原招標(biāo)控制價金額及內(nèi)容統(tǒng)一修改為：招標(biāo)控制價123201690元，其中：暫列金額5866747元。

最新的工程量清單及招標(biāo)控制價（Excel、xml格式）電子文件已隨本答疑紀(jì)要同時上傳，請投標(biāo)人自行下載使用。

2、刪除《投標(biāo)須知前附表》第40項第15款內(nèi)容；刪除《專用合同條款》第21.27款內(nèi)容。

3、招標(biāo)文件第5章第1節(jié)中的《市政工程工程量清單編制說明》、第5章第2節(jié)中的《市政工程招標(biāo)控制價編制說明》內(nèi)容以重新上傳的招標(biāo)控制價壓縮包中的《工程量清單編制說明》、《招標(biāo)控制價編制說明》內(nèi)容為準(zhǔn)。

4、根據(jù)閩建〔2024〕9號規(guī)定，本招標(biāo)項目要求投標(biāo)人的投標(biāo)報價由注冊造價師簽署。投標(biāo)文件的《商務(wù)文件》格式中《已標(biāo)價工程量清單有關(guān)編制人員情況表》說明第2點修改為“本表應(yīng)加蓋編制單位公章、編制人簽字、蓋章后掃描上傳。編制人簽字、蓋章是指投標(biāo)人自行編制已標(biāo)價工程量清單的，由編制人簽字即可，招標(biāo)人要求由注冊造價師簽署的，還須加蓋其執(zhí)業(yè)印章；若委托工程造價咨詢企業(yè)造價人員編制的，需由負(fù)責(zé)審核的一級注冊造價師簽字并加蓋其執(zhí)業(yè)印章。”

三、本項目已重新生成答疑文件，請投標(biāo)人下載后重新制作投標(biāo)文件。

四、本答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的組成部分，原招標(biāo)文件中有相同或相似內(nèi)容做同樣修改，并以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果自負(fù)。

招   標(biāo)   人：寧德市蕉城宏鑫交通工程投資有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：卓知項目管理顧問有限公司

日        期：2024年11月05日