新建南通至寧波高速鐵路第三方審價咨詢服務和竣工財務決算過程審核咨詢服務招標公告

1. 招標條件

本招標項目新建南通至寧波高速鐵路已由國家發(fā)展改革委以《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路可行性研究報告的批復》(發(fā)改基礎〔2022〕1159號)、國鐵集團、江蘇省人民政府、浙江省人民政府以《國鐵集團 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路初步設計的批復》(鐵鑒函〔2022〕452號)和《國鐵集團 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于新建南通至寧波高速鐵路張家港站、常熟西站、嘉善北站、海鹽站、慈溪站站房及相關(guān)工程以及嘉興南站站場附屬設施初步設計的批復》(鐵鑒函〔2024〕72號)批準建設。項目業(yè)主為通蘇嘉甬鐵路有限責任公司，建設資金來自國鐵集團、江蘇省、浙江省出資，出資以外使用國內(nèi)銀行貸款，建設資金已落實。招標人（代建單位）為滬杭鐵路客運專線股份有限公司。項目的第三方審價咨詢服務和竣工財務決算過程審核招標已具備招標條件，現(xiàn)進行公開招標，特邀請有意向的潛在投標人（以下簡稱“投標人”）投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設項目地點：江蘇省南通市至蘇州市和浙江省嘉興市至寧波市境內(nèi)。

2.2 建設項目規(guī)模：新建南通至寧波高速鐵路線路起自鹽城至南通高速鐵路南通西站，經(jīng)江蘇省張家港市、常熟市、蘇州市及浙江省嘉興市、寧波市，終至寧波樞紐寧波站。線路全長約309.8公里，其中新建線路300.7公里，利用既有線9.1公里，設站10座。新建跨杭州灣雙線鐵路大橋1座。同步建設嘉興南站滬昆場聯(lián)絡線、本線與蕭甬線上行聯(lián)絡線、蘇州北動車運用所及車場，擴建寧波動車運用所，預留嘉興南動車存車場建設用地等。

本線主要技術(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路；正線數(shù)目：雙線；設計速度：350公里/小時；最大坡度：一般地段20‰（困難地段25‰）；最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）；到發(fā)線有效長度：650米；牽引種類：電力；列車運行控制方式：CTCS-3 列控系統(tǒng)；調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中；其他技術(shù)標準執(zhí)行《高速鐵路設計規(guī)范》（TB10621-2014）。

2.3 計劃工期：5年（含聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗）。開工日期2022年12月8日，計劃竣工日期2027年12月7日。

服務期限：自合同簽訂之日起至項目竣工財務決算審批后且本招標項目工作內(nèi)容全部完成時止。

2.4 招標范圍：

2.4.1 第三方審價咨詢服務：新建南通至寧波高速鐵路工程（不含征地拆遷及蘇州北站段落委托代建范圍，含寧波至慈溪市域（郊）鐵路慈溪高鐵站主體結(jié)構(gòu)工程等同步實施工程）的變更設計、材料價差調(diào)整及竣工結(jié)算審核（含清理概算所需的審價）等施工階段全過程投資控制和審價；以及鐵路建設工程項目轉(zhuǎn)包、違法分包和合同履約的監(jiān)督檢查服務。

2.4.2 竣工財務決算過程審核咨詢服務：新建南通至寧波高速鐵路工程竣工財務決算過程審核咨詢服務工作。包括全過程參與項目財務管理；協(xié)助建設和各參建單位編制資產(chǎn)清單、辦理竣工資產(chǎn)清點、交付等工作；審核項目基建支出；審核項目竣工財務決算報告及歸檔組卷；針對建設項目財務管理實際情況，及時出具管理建議書，項目結(jié)束后提交建設單位項目專題總結(jié)報告等工作。

2.5 標段劃分共劃分4個標段。

2.5.1??第三方審價咨詢服務TYSJ-1標段（對應招標編號TLFW20241015034701001）：對應站前施工TYZQ-5標段至TYZQ-6標段、TYZQ-1標段至TYZQ-2標段（YTDK160+000～YTDK198+850=DK0+000～DK30+712、DK53+017～DK98+432）等工程合同范圍及全線四電、站房、客服（不含蘇州北站段落委托代建范圍）等的全部工作內(nèi)容。

2.5.2 第三方審價咨詢服務TYSJ-2標段（對應招標編號TLFW20241015034701002）：對應站前施工TYZQ-7標段至TYZQ-9標段至TYZQ-3標段（DK98+432～ DK184+638）等工程合同范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容。

2.5.3 第三方審價咨詢服務TYSJ-3標段（對應招標編號TLFW20241015034701003）：對應站前施工TYZQ-4標段至TYZQ-10標段至TYZQ-11標段（DK184+638～DK271+905）等工程合同范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容，及全線其他建設費用清理，并協(xié)助做好全線投資管理工作。

2.5.4 竣工財務決算過程審核咨詢服務TYJS標段（對應招標編號TLFW20241015034701004）：新建南通至寧波高速鐵路工程竣工財務決算過程審核咨詢服務工作。

2.5.4.1 全過程參與項目財務管理

（1）在公司所在地成立工作組，附近設有固定辦公場所，配備交通工具，至少派駐兩名符合要求的長駐辦公人員（含項目負責人一名），竣工財務決算和資產(chǎn)組固交付期間派駐不少于六名符合要求的工作人員（含項目負責人一名）。

（2）協(xié)助建設單位按照《關(guān)于進一步加強鐵路建設項目竣工財務決算工作的通知》(鐵總建設〔2019〕104號)文件中要求處理好統(tǒng)一費用處理原則、加強變更設計管理、加強征地拆遷費用管理、強化合同管理、加強建設資金管理、提前核對簽認資產(chǎn)清單、提前梳理影響竣工財務決算相關(guān)問題。

（3）配合做好下列建設單位項目財務管理工作。

①項目資金安排及到位情況，項目年度資金預算安排及執(zhí)行情況。按年度出具相關(guān)審核情況報告。

②負責項目合同臺賬及履約情況審核，審核下列內(nèi)容：合同及補充合同簽訂情況、合同履約保函情況、合同驗工計價情況、合同發(fā)票到位及抵扣情況、合同付款情況、合同預留款和質(zhì)保金情況等。按年度出具相關(guān)審核情況報告。

③協(xié)助審核建設資金支付依據(jù)、條件。

④建立健全項目各類財務管理臺賬，提供竣工財務決算報表所需數(shù)據(jù)和資料。

⑤對參建單位定期開展財務管理情況、中小企業(yè)欠款、農(nóng)民工工資等專項檢查，出具相關(guān)檢查情況和管理建議報告。

⑥對施工單位開展日常建設資金流向監(jiān)管。

⑦其他。

（4）審核施工單位下列項目財務管理工作情況，每半年出具一次相關(guān)審核情況報告。

①施工單位銀行賬戶開設情況，資金監(jiān)管協(xié)議和農(nóng)民工工資專戶資金管理協(xié)議簽訂情況。

②施工單位資金預算、補充資金預算上報和執(zhí)行情況。

③施工單位安全生產(chǎn)費計提和使用情況。

④施工單位合同備案情況。

⑤施工單位上交上級管理費、利潤等情況。

⑥施工單位保障農(nóng)民工工資支付管理情況。

⑦其他。

2.5.4.2 協(xié)助建設和各參建單位編制資產(chǎn)清單、辦理竣工資產(chǎn)清點、交付等工作。包括：

（1）站前工程基本結(jié)束時，配合建設單位指導參建單位編制形成站前工程資產(chǎn)清單；站房、四電等工程基本結(jié)束時，配合建設單位指導參建單位編制形成站房、四電工程資產(chǎn)清單；在靜態(tài)驗收階段，形成項目分接管單位資產(chǎn)清單。

（2）在靜態(tài)、動態(tài)驗收階段，協(xié)助辦理資產(chǎn)盤點、簽認、接管工作。

（3）竣工決算報告編制完成后，協(xié)助辦理資產(chǎn)正式交付、組固入賬工作和尾工資產(chǎn)組固工作。

2.5.4.3 審核項目基建支出

根據(jù)建設單位的概算分劈、最終合同、末次驗工計價、未完工程及預留費用等資料，審核項目基建支出的真實、合法、完整性。

2.5.4.4 審核項目竣工財務決算報告及歸檔組卷

（1）指導、協(xié)助編制竣工財務決算報告。

（2）對竣工財務決算報告進行審核，并出具竣工財務決算審計（核）報告。

（2）協(xié)助編制反映建設項目建設過程的財務方面總結(jié)性文件。

（3）協(xié)助做好竣工財務決算歸檔組卷。

（4）配合代建項目會計檔案、資產(chǎn)管理資料整理移交工作。

2.5.4.5 針對建設項目財務管理實際情況，及時出具管理建議書，項目結(jié)束后提交建設單位項目專題總結(jié)報告。

2.5.4.6 其他

（1）做好與項目審計相關(guān)的咨詢服務工作，如協(xié)助做好該項目接受國家審計、財政評審及竣工財務決算報告接受上級審核時的相關(guān)解釋工作，并按要求提供相關(guān)資料。

（2）協(xié)助組織項目財務管理培訓工作。

（3）協(xié)助組織竣工決算培訓工作。

（4）建設單位要求的其他工作。

2.6 其他： / 。

3. 投標人資格要求

3.1 投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人；投標人營業(yè)范圍符合本次招標項目要求。

3.1.1 標段編號：第三方審價咨詢服務TYSJ-1、2、3標段。

（1）業(yè)績要求：投標人在遞交投標文件之日起前5年獨立承擔過速度250km/h及以上鐵路項目概預算編制、概算清理、施工圖審核、項目全過程審價等其中一項工作(業(yè)績證明材料需提供項目中標通知書（或委托函）和合同協(xié)議)。

（2）財務要求：投標人財務狀況良好，企業(yè)未處于虧損經(jīng)營狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責令停業(yè)、財產(chǎn)未被接管或凍結(jié)。

（3）項目負責人：擬派項目負責人應在55周歲及以下，應具有高級職稱和注冊造價師執(zhí)業(yè)資格（需在本單位注冊），近5年承擔過速度250km/h及以上鐵路項目工程造價主要編制或?qū)徍斯ぷ?/span>。

（4）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.1.2 標段編號：竣工財務決算過程審核咨詢服務TYJS標段。

（1）業(yè)績要求：投標人在遞交投標文件之日起前5年內(nèi)獨立承擔過至少1項大中型鐵路建設項目或類似工程竣工財務決算編制（或?qū)徍耍┕ぷ鳌?/span>

（2）財務要求：投標人財務狀況良好，企業(yè)未處于虧損經(jīng)營狀態(tài)或破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)未被責令停業(yè)、財產(chǎn)未被接管或凍結(jié)。

（3）項目負責人：擬派項目負責人須具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格（需在本單位注冊）或高級會計師或高級經(jīng)濟師職稱，近5年內(nèi)（遞交投標文件前5年內(nèi)）擔任過大中型鐵路建設項目或類似工程竣工財務決算審核（或編制）項目負責人，須為本單位正式職工（提供參加社保的有效證明材料并加蓋社保機構(gòu)單位章），在本單位服務2年以上，勞動合同終止期不早于本項目合同終止期，具有較高的技術(shù)水平和較強的組織管理能力。

（4）本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.2 投標人不得存在下列情形之一：

（1）在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（2）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（3）投標人及其投標所列主要人員被列入國家鐵路局《鐵路工程建設失信行為認定記錄公布管理辦法》“黑名單”且在公布期；

（4）投標人及其法定代表人、擬委派的項目負責人在近3年有行賄犯罪記錄；

（5）投標人處于國鐵集團有關(guān)停標通報的停標期限內(nèi)；

（6）被納入國鐵集團“黑名單”且在公布期限內(nèi)；

（7）投標人處于國鐵集團信用評價C級整改期；

（8）投標文件中所列主要咨詢服務人員處于國鐵集團重大不良行為公布期；

（9）其他情形：投標人近三年無任何違法和重大違約行為，沒有與騙取合同有關(guān)的犯罪或嚴重違法行為而引起的訴訟和仲裁；投標人不得與標段內(nèi)設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬關(guān)系或利益關(guān)系；不接受母子公司同時投標。

3.3各投標人可就上述4個標段提出投標。

4. 招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請投標人于2024年10月20日至2024年10月24日，每日上午9:00時至11:00，下午14:00時至17:00（北京時間，下同），在滬杭鐵路客運專線股份有限公司（上海市靜安區(qū)中興路1500號新理想大廈1620室）持營業(yè)執(zhí)照彩色復印件、單位介紹信、個人身份證原件和復印件（復印件蓋單位章）領取招標文件。

4.2 招標文件每套售價0元。

4.3 本次招標文件不接收郵購。

4.4?凡有意參加本次項目的投標人在投標文件領取截止時間前須在上海公共資源交易平臺（http://www.shggzy.com）通過CA登錄系統(tǒng)并通過網(wǎng)上進行投標信息填報（CA辦理方式：https://www.shggzy.com/jyznczzn/386968）；投標人系統(tǒng)操作詳見鐵路建設項目投標人操作手冊https://www.shggzy.com/jyznczzn/380971；系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系方式：詳見https://www.shggzy.com/gywmlxfs。

5. 資格審查辦法

本次招標采用資格后審。

6. 評標辦法

本次招標采用綜合評估法。

7. 投標文件遞交

7.1 遞交投標文件的時間為2024年11月11日8時30分至2024年11月11日9時30分，遞交投標文件的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年11月11日9時30分，地點為上海市公共資源交易中心第二開標室（地址：上海市普陀區(qū)云嶺東路689號1號樓）。

7.2 投標保證金每標段100000元，投標人開戶銀行開具的銀行保函或電子保函，接受以金融機構(gòu)保函方式提交的投標保證金。

7.3 逾期送達的、未送達指定地點的或者未按規(guī)定密封的投標文件，招標人將予以拒收。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在上海市公共資源交易中心、中國招標投標公共服務平臺上發(fā)布。

9. 其他

 無。

10.聯(lián)系方式

招 標 人：滬杭鐵路客運專線股份有限公司  

地    址：上海市靜安區(qū)中興路1500號新理想大廈1620室

郵    編：200070

聯(lián) 系 人：周旭寬

電    話：19802211618

傳    真：/

電子郵件：TSJYTL2024@163.com

開戶銀行：建行上海第六支行

賬    號：31001519300059000669

行政監(jiān)督部門：國家鐵路局上海鐵路監(jiān)督管理局

電   話：021-51237550

地   址：上海市靜安區(qū)西藏北路501號

2024年10月15日