盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質增效項目（一期二片區(qū)）工程總承包

發(fā)布時間： 2024-10-15

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摘要信息

招標單位	盱眙縣住房和城鄉(xiāng)建設局	地區(qū)	江蘇淮安
發(fā)布時間	2024-10-15	項目編號
投標截止時間	2024-11-20	開標時間
項目分類	招標	行業(yè)分類	市政，房建，水利
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正文內容

盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質增效項目（一期二片區(qū)）工程總承包招標公告

1.招標條件

本招標項目盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質增效項目已由盱眙縣行政審批局以盱審批（經）〔2024〕01080號批準建設，項目業(yè)主為盱眙縣住房和城鄉(xiāng)建設局，建設資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現對盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質增效項目（一期二片區(qū)）工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設地點：盱眙縣管灘鎮(zhèn)、桂五鎮(zhèn)、天泉湖鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)境內。

2.1.2建設規(guī)模：管灘鎮(zhèn)、桂五鎮(zhèn)、天泉湖鎮(zhèn)、黃花塘鎮(zhèn)境內等，現對其進行管網排查檢查、建設與修復，排水戶納管改造。

2.1.3合同估算價：約6731.79萬元，最高投標限價：6731.79萬元（其中設計費限價150萬元，建安工程費限價6271.79萬元，暫列金額310萬元。承包人嚴格按限額進行設計，確保建安工程費在限額之內，超出限額設計的建安工程費由承包人自行承擔），詳見招標文件。

2.1.4工期要求：總工期90日歷天。

2.1.5質量要求：

設計：各階段設計成果符合國家技術規(guī)范、標準及規(guī)程要求，達到設計任務書要求的深度，經招標人書面認可且最終通過相關部門批準和施工圖審查合格。

施工：合格，符合設計圖紙及國家有關標準規(guī)范要求，工程質量達到國家及行業(yè)現行施工驗收規(guī)范合格標準。

采購：工程所有物資、設備采購必須符合國家、江蘇省及行業(yè)相關的標準、規(guī)范、要求，合格率達到100%。

2.2招標范圍：詳見招標文件、合同條款、初步設計文件、設計任務書、招標人要求等。

2.3本項目投標工具費、CA數字證書費、評標（評審）費、投標保函費、招標代理費、交易服務費、工程項目工程款、履約保證金收退等參照《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省數字人民幣試點工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕5號）、《市政府辦公室關于印發(fā)淮安市數字人民幣試點工作方案的通知》（淮政辦發(fā)〔2023〕4號）文件精神和《2023年全省營商環(huán)境評價方案》等文件要求使用數字人民幣結算。

3.投標人資格要求

3.1投標人應同時具備下列設計資質和施工資質，或者具備下列資質的設計單位和施工單位組成聯合體，并在人員、設備、資金等方面具備相應的工程總承包能力：

（1）設計資質：

投標人須具備以下設計資質之一：①工程設計綜合甲級資質；②工程設計市政行業(yè)乙級及以上資質；③工程設計市政專業(yè)（排水工程）乙級及以上資質；

（2）施工資質：市政公用工程施工總承包二級及以上資質的法人單位，且具有有效期內的安全生產許可證（設計單位無須提供）；

3.2投標人擬派工程總承包項目經理（總承包項目經理可以兼任設計負責人，不可以兼任施工負責人）應當具備以下條件之一：①具有工程建設類高級專業(yè)技術職稱；②具有注冊公用設備工程師（給水排水專業(yè)）；③具有一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）（并取得《建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書》（B證）；④具有國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程），投標人擬派工程總承包項目經理應當熟悉工程技術和工程總承包項目管理知識以及相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經理、施工項目經理。

（3）工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3投標人應具備其他要求：

3.3.1自2022年10月25日以來，投標人和擬派總承包項目經理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的；

3.3.2自2023年10月25日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.3自2024年7月25日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的；

3.3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形，也不得有下列情形之一:

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（6）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（7）為本招標項目的代建人、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯單位；

（8）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（9）被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（10）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（11）在最近三年內發(fā)生重大設計質量問題（以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（12）被人民法院在“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被執(zhí)行人名單；

（13）投標人近3年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.4項目管理機構其他要求：

3.4.1投標人擬派項目設計負責人必須具備注冊公用設備工程師（給水排水）資格或工程類高級專業(yè)技術職稱。

3.4.2投標人擬派項目施工負責人必須具有具有一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）（并取得《建筑施工企業(yè)安全生產考核合格證書》（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內；

（3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認定依據《關于改革和完善房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3.4.3投標人擬派授權委托人、工程總承包項目經理、施工負責人、設計負責人必須為本單位簽訂勞動合同的正式職工，須提供與投標人簽訂的勞動合同和人社部門出具蓋章的養(yǎng)老保險證明。如為聯合體投標，授權委托人必須是牽頭人的正式員工。工程總承包項目經理如是退休人員，需提供單位聘用合同及退休證明。（高等院校、科研機構、軍事管理等部門從事工程設計、施工的技術人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

3.4.4根據住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務服務平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應當符合相關文件規(guī)定，簽名圖像應當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應當在使用有效期限內。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應后果。

3.5本次招標接受聯合體投標（聯合體投標的應滿足上述資質要求，并且簽訂聯合體協(xié)議，明確設計單位為聯合體的牽頭人，聯合體成員不得超過2家。）。

3.5.1聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協(xié)議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務；

3.5.2聯合體各成員單位應當具備與聯合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和能力；

3.5.3聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；聯合體各方不得與本招標項目的監(jiān)理人、招標代理機構同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股。

3.5.4聯合體各方必須指定設計單位為牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調工作。

3.5.5招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯合體各成員具有約束力。

3.6本工程嚴格執(zhí)行《關于在公共資源交易領域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯合懲戒的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準，懲戒期限自網站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。（聯合體參加投標的，對所有聯合體成員進行失信被執(zhí)行人信息查詢），查詢結果為失信被執(zhí)行人的，則資格審查為不合格。

3.7投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果處于合格狀態(tài)。{招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質進行限制，不影響該企業(yè)其他核查達標的資質參加招投標、合同備案等經營活動）}。

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2024年10月15日起至2024年10月24日（北京時間）；

4.2投標保證金40萬元，詳見招標文件；

4.3獲取方式：本項目投標報名采用網上報名（不接受現場報名），投標申請人可以自行登錄江蘇建設工程招標網（http://www.jszb.com.cn/JSZB/）的“省屬項目網上投標”或登錄淮安市公共資源交易網（http://ggzy.huaian.gov.cn/）的“淮安市公共資源電子交易系統(tǒng)”下載招標文件，公告時間以系統(tǒng)發(fā)布時間為準。企業(yè)進行網上下載招標文件前需辦理招投標CA證書及電子簽章，完善企業(yè)信息庫內相關資料后方可參加網上報名。（投標工具使用費100元和5元手續(xù)費，共105元投標人須在上傳投標文件前支付系統(tǒng)中支付，不接受現場支付）；

4.4 CA證書網上自助辦理網址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main；

新點軟件技術支持：4009980000；

網上操作如遇技術問題，電話：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750；

4.5具體辦理詳見淮安市公共資源交易網《淮安新交易平臺-建設工程操作手冊》

（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae3223268541.html）；

注：投標人須持續(xù)關注本項目在淮安市公共資源交易網盱眙板塊及電子化系統(tǒng)中發(fā)布的信息（含更正、修改等信息），否則產生的后果由投標人自行承擔。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年11月20日9時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

5.3本次招標采用淮安市公共資源交易工程不見面開標大廳進行開標。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，詳見招標文件。

7.評標方法

本次招標采用“評定分離法”,具體評分細則如下：

分值構成（總分100分）		項目管理機構：2分工程業(yè)績：1分工程總承包報價：88分項目管理組織方案：9分
項目管理機構（2分）	（1）技術負責人：具有一級注冊結構工程師證書、正高級（含研究員級或教授級）職稱、注冊土木工程師（巖土）證書、省級及以上行政主管部門或勘察設計行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀工程勘察設計師”的每個得0.25分，本項最多得1分。（2）造價專業(yè)人員：具有正高級（含研究員級或教授級）職稱、一級注冊造價工程師證書（土木建筑專業(yè)）、市政公用工程一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師證書（含市政公用工程專業(yè)）、咨詢工程師（投資）登記證書（含市政公用工程專業(yè)）的每個得0.2分，本項最多得1分。（具體詳見招標文件）
工程業(yè)績（1分）	投標人業(yè)績：投標人自2021年1月1日以來承擔過工程合同額≥5000萬元的市政排水管網（污水處理廠除外）工程總承包業(yè)績得1分。如僅有類似設計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。（具體詳見招標文件）
經濟標：工程總承包報價（88分）	報價評審（工程總承包范圍內的所有費用）（88分）	采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一、方法二，在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。方法一：以有效投標文件算術平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)。評標基準價=A×K K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值為95%、96%、97%、98%。方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)，招標控制價為B，則：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定；K2為95%。評標過程中，數據和評分的計算過程以及計算結果均保留兩位小數；小數點后的第三位四舍五入。說明： 1、評標價指經澄清、補正和修正算數計算錯誤的投標報價。 2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。 3、特殊情形下，評標基準價調整方式：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
技術標：項目管理組織方案（9分）（具體詳見招標文件）	1.總體概述（1分）	對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調措施等內容進行評分。
	2.設計管理方案（2分）	1．對項目解讀準確、設計構思合理。 2．設計進度計劃及控制措施。 3．設計質量管理制度及控制措施。 4．設計重點、難點及控制措施。 5．設計過程對工程總投資控制措施。
	3．采購管理方案（1分）	對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內容進行評分。
	4．施工平面布置規(guī)劃（1分）	對施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置等內容進行評分。
	5．施工的重點難點（1分）	對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內容進行評分。
	6．施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。
	7．新技術、新產品、新工藝、新材料（1分）	對采用新技術、新產品、新工藝、新材料的情況進行評分。
	8．建筑信息模型（BIM）技術（1分）	對建筑信息模型（BIM）技術的使用等內容進行評分。
評標方式、評審因素及評審順序	1、評審因素： ?商務標 ?經濟標 ?技術標 2、評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對技術標（項目管理組織方案）和商務標（項目管理機構和業(yè)績）進行評審，根據“技術標得分”+“商務標得分”從高到低取9家至下一輪環(huán)節(jié)，進入本輪評審的有效投標人數量不足9名的，全部進入下一輪評標?！凹夹g標得分”+“商務標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分有相同的，以技術標得分高的排序在前，技術標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。（2）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經濟標（工程總承包報價）進行評審，將“技術標得分”+“商務標得分”+“經濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。“技術標得分”+“商務標得分”有相同的，以商務標得分高的排序在前，商務標得分有相同的，以技術標得分高的排序在前，技術標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進入中標候選人的有效投標人不足7名的，全部被評為中標候選人。
競爭性判斷	授權評標委員會作出競爭性判斷：是競爭性判斷方式：經評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人不足 3 家時，授權評標委員會作出競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。評標結果公示期間，因質疑或投訴導致中標候選人發(fā)生改變時，應當重新公示中標候選人。
定標委員會成員數量	5人
定標標準	聯合體牽頭人企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平
定標方法	票決法：定標委員會成員根據定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數最多的為中標人；當得票數相同無法確定中標人時，應當對得票數相同的單位再次票決。
定標程序	定標會在江蘇省公共資源交易中心盱眙分中心召開，按照以下程序進行:招標人介紹項目情況、招標及評標有關情況，定標委員會審閱評標報告，定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。