盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項目（一期一片區(qū)）工程總承包

發(fā)布時間： 2024-10-15

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摘要信息

招標單位	盱眙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局	地區(qū)	江蘇淮安
發(fā)布時間	2024-10-15	項目編號
投標截止時間	2024-11-19	開標時間
項目分類	招標	行業(yè)分類	市政，房建，水利
相關(guān)產(chǎn)品

聯(lián)系方式

共 2 條收起  

崔浩 0517-88267958

高闖 13770447763

正文內(nèi)容

盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項目（一期一片區(qū)）工程總承包招標公告

1.招標條件

本招標項目盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項目已由盱眙縣行政審批局以盱審批（經(jīng)）〔2024〕01080號批準建設(shè)，項目業(yè)主為盱眙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，建設(shè)資金來自財政資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對盱眙縣建制鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效項目（一期一片區(qū)）工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：盱眙縣鮑集鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)及穆店社區(qū)境內(nèi)。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：鮑集鎮(zhèn)、管仲鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、穆店鎮(zhèn)及穆店社區(qū)等，現(xiàn)對其進行管網(wǎng)排查檢查、建設(shè)與修復，排水戶納管改造。

2.1.3合同估算價：約6292.73萬元，最高投標限價：6292.73萬元（其中設(shè)計費限價145萬元，建安工程費限價5857.73萬元，暫列金額290萬元。承包人嚴格按限額進行設(shè)計，確保建安工程費在限額之內(nèi)，超出限額設(shè)計的建安工程費由承包人自行承擔），詳見招標文件。

2.1.4工期要求：總工期90日歷天。

2.1.5質(zhì)量要求：

設(shè)計：各階段設(shè)計成果符合國家技術(shù)規(guī)范、標準及規(guī)程要求，達到設(shè)計任務(wù)書要求的深度，經(jīng)招標人書面認可且最終通過相關(guān)部門批準和施工圖審查合格。

施工：合格，符合設(shè)計圖紙及國家有關(guān)標準規(guī)范要求，工程質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準。

采購：工程所有物資、設(shè)備采購必須符合國家、江蘇省及行業(yè)相關(guān)的標準、規(guī)范、要求，合格率達到100%。

2.2招標范圍：詳見招標文件、合同條款、初步設(shè)計文件、設(shè)計任務(wù)書、招標人要求等。

2.3本項目投標工具費、CA數(shù)字證書費、評標（評審）費、投標保函費、招標代理費、交易服務(wù)費、工程項目工程款、履約保證金收退等參照《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省數(shù)字人民幣試點工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2023〕5號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市數(shù)字人民幣試點工作方案的通知》（淮政辦發(fā)〔2023〕4號）文件精神和《2023年全省營商環(huán)境評價方案》等文件要求使用數(shù)字人民幣結(jié)算。

3.投標人資格要求

3.1投標人應(yīng)同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計資質(zhì)：

投標人須具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)；③工程設(shè)計市政專業(yè)（排水工程）乙級及以上資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)的法人單位，且具有有效期內(nèi)的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）；

3.2投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理（總承包項目經(jīng)理可以兼任設(shè)計負責人，不可以兼任施工負責人）應(yīng)當具備以下條件之一：①具有工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱；②具有注冊公用設(shè)備工程師（給水排水專業(yè)）；③具有一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）（并取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）；④具有國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程），投標人擬派工程總承包項目經(jīng)理應(yīng)當熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德，且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目經(jīng)理。

（3）工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3.3投標人應(yīng)具備其他要求：

3.3.1自2022年10月25日以來，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

3.3.2自2023年10月25日以來，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

3.3.3自2024年7月25日以來，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

3.3.4投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形，也不得有下列情形之一:

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（5）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（6）與本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（7）為本招標項目的代建人、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關(guān)系的關(guān)聯(lián)單位；

（8）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（9）被責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（10）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（11）在最近三年內(nèi)發(fā)生重大設(shè)計質(zhì)量問題（以相關(guān)行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關(guān)出具的有關(guān)法律文書為準）；

（12）被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被執(zhí)行人名單；

（13）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；

（14）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.4項目管理機構(gòu)其他要求：

3.4.1投標人擬派項目設(shè)計負責人必須具備注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）資格或工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。

3.4.2投標人擬派項目施工負責人必須具有具有一級注冊建造師（市政公用工程專業(yè)）（并取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書》（B證）且必須滿足下列條件：

（1）項目施工負責人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

（2）項目施工負責人是非變更后無在建工程，或項目施工負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目施工負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

（3）項目施工負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3.4.3投標人擬派授權(quán)委托人、工程總承包項目經(jīng)理、施工負責人、設(shè)計負責人必須為本單位簽訂勞動合同的正式職工，須提供與投標人簽訂的勞動合同和人社部門出具蓋章的養(yǎng)老保險證明。如為聯(lián)合體投標，授權(quán)委托人必須是牽頭人的正式員工。工程總承包項目經(jīng)理如是退休人員，需提供單位聘用合同及退休證明。（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

3.4.4根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知（建辦市［2021]40號）要求，自2021年10月15日起在全國范圍內(nèi)實行一級建造師電子證書，電子證書式樣按照《全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺電子證照一級建造師注冊證書》標準執(zhí)行。自2022年1月1日起，一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。各投標人須上傳一級建造師證書電子注冊證書，電子注冊證書應(yīng)當符合相關(guān)文件規(guī)定，簽名圖像應(yīng)當與持證人個人手寫簽名筆跡一致，證書應(yīng)當在使用有效期限內(nèi)。若上傳的電子件無法識別有效信息的，視為無效。投標人將自行承擔資格審查不通過等相應(yīng)后果。

3.5本次招標接受聯(lián)合體投標（聯(lián)合體投標的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確設(shè)計單位為聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過2家。）。

3.5.1聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

3.5.2聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

3.5.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；聯(lián)合體各方不得與本招標項目的監(jiān)理人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股。

3.5.4聯(lián)合體各方必須指定設(shè)計單位為牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。

3.5.5招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應(yīng)當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

3.6本工程嚴格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦〔2018〕23號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”和“信用江蘇”公布為準，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。（聯(lián)合體參加投標的，對所有聯(lián)合體成員進行失信被執(zhí)行人信息查詢），查詢結(jié)果為失信被執(zhí)行人的，則資格審查為不合格。

3.7投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果處于合格狀態(tài)。{招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制，不影響該企業(yè)其他核查達標的資質(zhì)參加招投標、合同備案等經(jīng)營活動）}。

4.招標文件的獲取

4.1獲取時間：2024年10月15日起至2024年10月24日（北京時間）；

4.2投標保證金40萬元，詳見招標文件；

4.3獲取方式：本項目投標報名采用網(wǎng)上報名（不接受現(xiàn)場報名），投標申請人可以自行登錄江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/JSZB/）的“省屬項目網(wǎng)上投標”或登錄淮安市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.huaian.gov.cn/）的“淮安市公共資源電子交易系統(tǒng)”下載招標文件，公告時間以系統(tǒng)發(fā)布時間為準。企業(yè)進行網(wǎng)上下載招標文件前需辦理招投標CA證書及電子簽章，完善企業(yè)信息庫內(nèi)相關(guān)資料后方可參加網(wǎng)上報名。（投標工具使用費100元和5元手續(xù)費，共105元投標人須在上傳投標文件前支付系統(tǒng)中支付，不接受現(xiàn)場支付）；

4.4 CA證書網(wǎng)上自助辦理網(wǎng)址：http://huaian.ca369.cn/page/index.html#main；

新點軟件技術(shù)支持：4009980000；

網(wǎng)上操作如遇技術(shù)問題，電話：0517-80996058、18962289236；QQ：3260927750；

4.5具體辦理詳見淮安市公共資源交易網(wǎng)《淮安新交易平臺-建設(shè)工程操作手冊》

（http://ggzy.huaian.gov.cn/fwdh/005003/20230320/f8587105-469a-45c5-8437-ae3223268541.html）；

注：投標人須持續(xù)關(guān)注本項目在淮安市公共資源交易網(wǎng)盱眙板塊及電子化系統(tǒng)中發(fā)布的信息（含更正、修改等信息），否則產(chǎn)生的后果由投標人自行承擔。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為：2024年11月19日9時00分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

5.3本次招標采用淮安市公共資源交易工程不見面開標大廳進行開標。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，詳見招標文件。

7.評標方法

本次招標采用“評定分離法”,具體評分細則如下：

分值構(gòu)成（總分100分）		項目管理機構(gòu)：2分工程業(yè)績：1分工程總承包報價：88分項目管理組織方案：9分
項目管理機構(gòu)（2分）	（1）技術(shù)負責人：具有一級注冊結(jié)構(gòu)工程師證書、正高級（含研究員級或教授級）職稱、注冊土木工程師（巖土）證書、省級及以上行政主管部門或勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的“優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師”的每個得0.25分，本項最多得1分。（2）造價專業(yè)人員：具有正高級（含研究員級或教授級）職稱、一級注冊造價工程師證書（土木建筑專業(yè)）、市政公用工程一級注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師證書（含市政公用工程專業(yè)）、咨詢工程師（投資）登記證書（含市政公用工程專業(yè)）的每個得0.2分，本項最多得1分。（具體詳見招標文件）
工程業(yè)績（1分）	投標人業(yè)績：投標人自2021年1月1日以來承擔過工程合同額≥5000萬元的市政排水管網(wǎng)（污水處理廠除外）工程總承包業(yè)績得1分。如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。（具體詳見招標文件）
經(jīng)濟標：工程總承包報價（88分）	報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（88分）	采用蘇建招辦〔2017〕7號文‘二、投標報價評審’中方法一、方法二，在開標時隨機抽取確定評標基準價的計算方法。評標價等于評標基準價的得滿分，每低于評標基準價1%扣0.5分，每高1%扣1分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。方法一：以有效投標文件算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)。評標基準價=A×K K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值為95%、96%、97%、98%。方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≧7家時，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價(最高報價相同的均剔除)后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A)，招標控制價為B，則：評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1，Q1取值65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定；K2為95%。評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點后的第三位四舍五入。說明： 1、評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算數(shù)計算錯誤的投標報價。 2、有效投標文件指初步評審合格的投標文件。 3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變。
技術(shù)標：項目管理組織方案（9分）（具體詳見招標文件）	1.總體概述（1分）	對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。
	2.設(shè)計管理方案（2分）	1．對項目解讀準確、設(shè)計構(gòu)思合理。 2．設(shè)計進度計劃及控制措施。 3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。 4．設(shè)計重點、難點及控制措施。 5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。
	3．采購管理方案（1分）	對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。
	4．施工平面布置規(guī)劃（1分）	對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進行評分。
	5．施工的重點難點（1分）	對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。
	6．施工資源投入計劃（1分）	對勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃進行評分。
	7．新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）	對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。
	8．建筑信息模型（BIM）技術(shù)（1分）	對建筑信息模型（BIM）技術(shù)的使用等內(nèi)容進行評分。
評標方式、評審因素及評審順序	1、評審因素： ?商務(wù)標 ?經(jīng)濟標 ?技術(shù)標 2、評審順序：（1）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對技術(shù)標（項目管理組織方案）和商務(wù)標（項目管理機構(gòu)和業(yè)績）進行評審，根據(jù)“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”從高到低取9家至下一輪環(huán)節(jié)，進入本輪評審的有效投標人數(shù)量不足9名的，全部進入下一輪評標?！凹夹g(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”有相同的，以商務(wù)標得分高的排序在前，商務(wù)標得分有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。（2）評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對經(jīng)濟標（工程總承包報價）進行評審，將“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”+“經(jīng)濟標得分”由高到低進行排序，推薦排序前7名投標人成為中標候選人。“技術(shù)標得分”+“商務(wù)標得分”有相同的，以商務(wù)標得分高的排序在前，商務(wù)標得分有相同的，以技術(shù)標得分高的排序在前，技術(shù)標得分也相同的，由招標人擇優(yōu)確定其排序先后。進入中標候選人的有效投標人不足7名的，全部被評為中標候選人。
競爭性判斷	授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：是競爭性判斷方式：經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人不足 3 家時，授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。評標結(jié)果公示期間，因質(zhì)疑或投訴導致中標候選人發(fā)生改變時，應(yīng)當重新公示中標候選人。
定標委員會成員數(shù)量	5人
定標標準	聯(lián)合體牽頭人企業(yè)實力、企業(yè)信譽、團隊管理水平
定標方法	票決法：定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應(yīng)當對得票數(shù)相同的單位再次票決。
定標程序	定標會在江蘇省公共資源交易中心盱眙分中心召開，按照以下程序進行:招標人介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況，定標委員會審閱評標報告，定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。