荔城區(qū)黃石工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及安置房建設(shè)工程（工程總承包）答疑紀(jì)要

荔城區(qū)黃石工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及安置房建設(shè)工程（工程總承包）答疑紀(jì)要

　　一、答投標(biāo)人提問：

問題一、一、招標(biāo)文件P9頁：坑園安置房的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 問題：建設(shè)規(guī)模未明確地下室層數(shù)及上部主樓層數(shù)，無法判斷施工工期580天是否合理，請明確。 二、招標(biāo)文件P6頁：黃石工業(yè)園區(qū)（一至三期）地下管線改造工程，共由15條市政道路，改造道路總長約11.2公里。黃石區(qū)域面積較小，交通流量較大，是否分段實(shí)施，避免堵塞及交通組織困難，施工工期975天，各子項(xiàng)目若無法準(zhǔn)時(shí)開工，是否工期順延？ 三、招標(biāo)文件P6頁：荔城區(qū)土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程，②對荔城區(qū)各鎮(zhèn)街的約5406.92畝土地進(jìn)行土地平整，具體位置是否已明確，或是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦指定位置，以實(shí)際實(shí)施為準(zhǔn)？ 四、招標(biāo)文件P155頁：16.1 物價(jià)波動引起的調(diào)整 物價(jià)波動引起價(jià)格調(diào)整的約定： （1）價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法： 僅考慮主材（鋼筋）價(jià)格調(diào)整，除此之外的材料價(jià)格變動已在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行調(diào)整；問題1：本項(xiàng)目工期長，材料價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)大，調(diào)差的主材價(jià)格至少應(yīng)包括：鋼筋、水泥、商品混凝土、電纜及鋼管、鋁合金。問題2：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（閩建筑〔2022〕10 號）第二條規(guī)定：合理確定和調(diào)整工程造價(jià)，明確人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍及調(diào)差方式；主要材料和設(shè)備單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。本招標(biāo)文件未按細(xì)則實(shí)施，應(yīng)按相關(guān)文件執(zhí)行？ 五、25.21整個(gè)項(xiàng)目過程包含但不限于以下內(nèi)容【臨時(shí)用水用電、圖紙審查（不含施工圖審查）、建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證、污水排放以及竣工后所有相關(guān)手續(xù)（包含規(guī)劃驗(yàn)收、竣工備案材料歸檔等，最終以招標(biāo)人要求為準(zhǔn)）】的辦理，均由中標(biāo)人派人協(xié)助辦理，招標(biāo)人只負(fù)責(zé)配合提供相關(guān)資料并按有關(guān)規(guī)定交納應(yīng)由招標(biāo)人支付的費(fèi)用，因招標(biāo)人原因造成的工期影響相應(yīng)順延。

回復(fù)：一、詳見補(bǔ)充發(fā)布的可研批復(fù)文本，工期詳見招標(biāo)公告；

二、施工工期以施工許可證辦理完成后，監(jiān)理人簽發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)；各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；各項(xiàng)目工期不超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期；

三、除北高澄峰圍墾土地平整外，本項(xiàng)目含荔城區(qū)各鎮(zhèn)街932塊違法圖斑的地塊整理，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的場地，由中標(biāo)人編制實(shí)施方案，經(jīng)專家論證，自然資源局備案后，以實(shí)際實(shí)施為準(zhǔn)；

四、本項(xiàng)目各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；以咨詢?nèi)税l(fā)出的開工令所署日期所在月的信息價(jià)計(jì)取，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

五、按招標(biāo)文件要求，由中標(biāo)單位協(xié)助建設(shè)單位辦理。

問題二：相關(guān)問題詳見電子件附件。

疑問清單：一、招標(biāo)文件P9頁：坑園安置房的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

問題：建設(shè)規(guī)模未明確地下室層數(shù)及上部主樓層數(shù)，無法判斷施工工期580天是否合理，請明確。

二、招標(biāo)文件P6頁：黃石工業(yè)園區(qū)（一至三期）地下管線改造工程，共由15條市政道路，改造道路總長約11.2公里。黃石區(qū)域面積較小，交通流量較大，是否分段實(shí)施，避免堵塞及交通組織困難，施工工期975天，各子項(xiàng)目若無法準(zhǔn)時(shí)開工，是否工期順延？

三、招標(biāo)文件P6頁：荔城區(qū)土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程，②對荔城區(qū)各鎮(zhèn)街的約5406.92畝土地進(jìn)行土地平整，具體位置是否已明確，或是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦指定位置，以實(shí)際實(shí)施為準(zhǔn)？

四、招標(biāo)文件P155頁：16.1 物價(jià)波動引起的調(diào)整

物價(jià)波動引起價(jià)格調(diào)整的約定：

（1）價(jià)格調(diào)整因素和調(diào)整方法：

僅考慮主材（鋼筋）價(jià)格調(diào)整，除此之外的材料價(jià)格變動已在投標(biāo)報(bào)價(jià)中綜合考慮，發(fā)包人不再另行調(diào)整；

問題1：本項(xiàng)目工期長，材料價(jià)格漲跌風(fēng)險(xiǎn)大，調(diào)差的主材價(jià)格至少應(yīng)包括：鋼筋、水泥、商品混凝土、電纜及鋼管、鋁合金。

問題2：根據(jù)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招投標(biāo)工程計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》（閩建筑〔2022〕10 號）第二條規(guī)定：合理確定和調(diào)整工程造價(jià)，明確人工費(fèi)不納入風(fēng)險(xiǎn)承包范圍及調(diào)差方式；主要材料和設(shè)備單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)承包幅度應(yīng)控制在±5%以內(nèi)。本招標(biāo)文件未按細(xì)則實(shí)施，應(yīng)按相關(guān)文件執(zhí)行？

五、25.21整個(gè)項(xiàng)目過程包含但不限于以下內(nèi)容【臨時(shí)用水用電、圖紙審查（不含施工圖審查）、建設(shè)工程規(guī)劃、施工許可證、污水排放以及竣工后所有相關(guān)手續(xù)（包含規(guī)劃驗(yàn)收、竣工備案材料歸檔等，最終以招標(biāo)人要求為準(zhǔn)）】的辦理，均由中標(biāo)人派人協(xié)助辦理，招標(biāo)人只負(fù)責(zé)配合提供相關(guān)資料并按有關(guān)規(guī)定交納應(yīng)由招標(biāo)人支付的費(fèi)用，因招標(biāo)人原因造成的工期影響相應(yīng)順延。

回復(fù)：一、詳見補(bǔ)充發(fā)布的可研批復(fù)文本，工期詳見招標(biāo)公告；

二、施工工期以施工許可證辦理完成后，監(jiān)理人簽發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)；各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；各項(xiàng)目工期不超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期；

三、除北高澄峰圍墾土地平整外，本項(xiàng)目含荔城區(qū)各鎮(zhèn)街932塊違法圖斑的地塊整理，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道提供的場地，由中標(biāo)人編制實(shí)施方案，經(jīng)專家論證，自然資源局備案后，以實(shí)際實(shí)施為準(zhǔn)；

四、各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；以咨詢?nèi)税l(fā)出的開工令所署日期所在月的信息價(jià)計(jì)取，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

五、按招標(biāo)文件要求，由中標(biāo)單位協(xié)助建設(shè)單位辦理。

問題三、關(guān)于材料投標(biāo)文件正文中第三章評標(biāo)方法——第一節(jié) 評標(biāo)方法前附表——序號8子項(xiàng)房建部分評分細(xì)則中： “需要提供完整建筑優(yōu)化設(shè)計(jì)方案（含景觀設(shè)計(jì)）”，附件中未提供可研前期階段設(shè)計(jì)方案（總平面圖及戶型平面圖等相關(guān)材料），請予以補(bǔ)充。

回復(fù)：補(bǔ)充可研批復(fù)文本（詳見附件），按項(xiàng)目紅線圖及項(xiàng)目可研批復(fù)的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化方案及設(shè)計(jì)。

問題四、1.招標(biāo)文件P165頁，17.5.3.2本合同工程竣工審查時(shí)限及結(jié)算審核: 承包人或其指定單位編制《工程結(jié)算書》，監(jiān)理人按有關(guān)規(guī)定對承包人的完整結(jié)算資料進(jìn)行審查后遞交給發(fā)包人，發(fā)包人在收到完整資料之日起60天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核完畢并報(bào)送相關(guān)審核部門結(jié)算審核，工程結(jié)算價(jià)經(jīng)發(fā)包人及承包人核對后，以第三方結(jié)算審核機(jī)構(gòu)審核結(jié)果為準(zhǔn)。問題：以上審結(jié)的時(shí)間不夠明確，發(fā)包人審核了60天，相關(guān)審核部門結(jié)算審核的時(shí)限沒有規(guī)定。建議修改為：發(fā)包人在收到完整資料之日起60天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核并報(bào)送相關(guān)審核部門結(jié)算審核完畢”（即總共60天完成審核）。2.招標(biāo)文件P169頁，22.2.2 對發(fā)包人違約的處理發(fā)包人違約責(zé)任的約定：若政策性調(diào)整、拆遷工作未完成等特殊原因，造成本項(xiàng)目停建或緩建、規(guī)?？s小或擴(kuò)大時(shí)，發(fā)包人只對已發(fā)生的工程量負(fù)責(zé)，根據(jù)已發(fā)生的工程量與承包人辦理結(jié)算，不承擔(dān)其它違約責(zé)任。拆遷工作完成后，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)場施工，發(fā)包人不向承包人支付任何額外的費(fèi)用。本工程有可能受到周邊環(huán)境影響及現(xiàn)場情況制約，造成本工程停建、緩建或工程量縮減，經(jīng)承包人書面報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)后只給予工期順延及對已發(fā)生的工程量負(fù)責(zé)，不給予其他任何補(bǔ)償。問題：其一，拆遷工作在時(shí)間上存在不確定性，停工造成的損失不可預(yù)估，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)無法測算，該損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。其二，發(fā)包人不愿承擔(dān)違約賠償和補(bǔ)償費(fèi)用違反了《民法典》第八百零四條的法律規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工等損失和實(shí)際費(fèi)用。施工合同中約定因發(fā)包人原因造成工程中途停建、緩建的，發(fā)包人不承擔(dān)責(zé)任的條款，不屬于法定的免責(zé)情形，在法律上是無效的。該條款不合理地免除了發(fā)包人在停建、緩建情況下應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，請予以糾正。

回復(fù)：1.各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算，審核時(shí)間以相關(guān)審核部門審核時(shí)間為準(zhǔn)，此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

2.施工工期以施工許可證辦理完成后，監(jiān)理人簽發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)；各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；承包人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)；此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問題五、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中“Q為投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離本工程評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%的取值。當(dāng)ai≤A時(shí)，Q= 0.5；當(dāng)ai>A時(shí)，Q= 1?！边`反《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020）》中的規(guī)定“Q為投標(biāo)報(bào)價(jià)每偏離本工程評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)1%的取值。當(dāng)ai≤A時(shí)，Q=（不低于3）；當(dāng)ai＞A時(shí)，Q=（負(fù)偏差Q值的兩倍）。”請招標(biāo)人與代理予以修改。

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)類型為工程總承包+，包含七個(gè)子項(xiàng)目，投標(biāo)人在中標(biāo)后積極對接金融機(jī)構(gòu)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主融資；招標(biāo)文件參照“《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件(2024年版)》(征求意見稿)編制，工程總承包部分分值其權(quán)重不低于90%，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。　

問題六、1.招標(biāo)文件中評標(biāo)辦法前附表：11.資信-項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)：1.獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方配備的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備國家咨詢工程師（投資）證書，且同時(shí)具備國家一級注冊建筑師或國家一級注冊結(jié)構(gòu)師或國家注冊公用設(shè)備工程師（電氣）或國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）或國家注冊公用設(shè)備工程師（暖通）其中2項(xiàng)注冊類及2項(xiàng)以上得1分。(滿分1分)。12.其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)實(shí)力：3.獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方配備的1名人員同時(shí)具備：①國家咨詢工程師（投資）證書；②國家一級注冊建筑師或國家一級注冊結(jié)構(gòu)師或國家注冊公用設(shè)備工程師（電氣）或國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）或國家注冊公用設(shè)備工程師（暖通）；③國家注冊環(huán)保工程師；④高級工程師職稱，得2分。(滿分2分)。 以上條款要求超出本項(xiàng)目的需求，且不符合省范本要求，疑似為某些企業(yè)量身定做，違反國家及省公平性競爭文件的精神，請予以刪除或者調(diào)整。 2.評標(biāo)辦法前附表：12.其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)-企業(yè)實(shí)力：1.獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭方同時(shí)具有工程設(shè)計(jì)環(huán)境工程專項(xiàng)（水污染防治工程）甲級及以上設(shè)計(jì)資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包一級及以上施工總承包資質(zhì)的，得1分。 本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)資格要求已涵蓋該專項(xiàng)工程，根據(jù)閩建筑〔2023〕28 號 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知：二(四)嚴(yán)格規(guī)范加分項(xiàng)設(shè)置。企業(yè)資質(zhì)加分項(xiàng)所涉資質(zhì)類型應(yīng)限定為投標(biāo)人資格要求中的資質(zhì)類型，不得擴(kuò)大范圍。除項(xiàng)目所需的勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)外，不得將其他資質(zhì)作為投標(biāo)人資格要求或加分項(xiàng)要求。故該項(xiàng)加分不符合文件要求，請予以刪除。

回復(fù)：本項(xiàng)目招標(biāo)類型為工程總承包+，包含房建工程、市政工程、地下管線改造、圍墾土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，因項(xiàng)目類別多，具備多樣性，復(fù)雜性，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其它因素加分項(xiàng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置；考慮生態(tài)效益及環(huán)境效益，故按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

問題七、1、招標(biāo)文件P173頁， 25.4承包人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)，中標(biāo)后承包人不得以現(xiàn)場不具備條件為由拒絕進(jìn)場施工或延誤開工。 25.4承包人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)。 問題：以上有兩條25.4條，文中提到的“中標(biāo)后承包人不得以現(xiàn)場不具備條件為由拒絕進(jìn)場施工或延誤開工?！边@句話違反客觀要求，若客觀上確實(shí)無法開工，如拆遷工作未完成，也要強(qiáng)行開工嗎？ 2、招標(biāo)文件P177頁： 25.28中標(biāo)人需建設(shè)智慧工地平臺（勞務(wù)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智能水表、電表數(shù)據(jù)連接等），并能與發(fā)包人系統(tǒng)兼容，費(fèi)用由承包人自理。 問題:遠(yuǎn)程監(jiān)控費(fèi)用向來是按實(shí)列入結(jié)算，費(fèi)用由承包人自理的描述容易在結(jié)算審核時(shí)發(fā)生誤解；應(yīng)描述為費(fèi)用包含在預(yù)算編制的造價(jià)中。 3、招標(biāo)文件P177頁： 25.29若因財(cái)政資金實(shí)際未撥付至發(fā)包人賬戶，導(dǎo)致無法依約支付相應(yīng)工程款項(xiàng)的，由此造成工期延誤的，工期予以順延。承包人承諾不向發(fā)包人主張竣工違約金、停窩工損失等其他任何賠償金額。 問題:根據(jù)《民法典》第五百零六條的規(guī)定，在施工合同中約定關(guān)于發(fā)包人未及時(shí)支付工程進(jìn)度款，造成工期延誤，發(fā)包人不予賠償?shù)拿庳?zé)條款，這樣的約定違背了誠信原則，是違反社會公共利益的免責(zé)條款，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效；承包人在發(fā)包人未及時(shí)撥付工程款時(shí)，有權(quán)行使履行抗辯權(quán)，要求發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，請予以糾正。 4、招標(biāo)文件P209： 招標(biāo)文件附件《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確了由聯(lián)合體牽頭人代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)文件編制和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。 問題：是否包括本項(xiàng)目的融資、工程款支付及納繳稅費(fèi)均由業(yè)主方與牽頭方負(fù)責(zé)，聯(lián)合體成員以分包合作的形式參與項(xiàng)目建設(shè)？ 5、招標(biāo)文件P142： 專用條款：4.1.8 為他人提供方便，本項(xiàng)目部分子項(xiàng)為線性工程，僅黃石工業(yè)園區(qū)（一至三期）地下管線改造工程，牽扯改造長度達(dá)11.20KM；荔城區(qū)土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程，涉及荔城區(qū)整個(gè)區(qū)域。招標(biāo)文件要求：承包人應(yīng)按發(fā)包人、咨詢?nèi)说闹甘緸閰⑴c本項(xiàng)目施工的其他人在施工場地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件，由此發(fā)生的費(fèi)用已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，承包人不得要求另行支付，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該項(xiàng)不可預(yù)見費(fèi)用無法估計(jì)，不屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。 6、招標(biāo)文件P6： 坑園安置房總建筑面積29422.95 平方米，新建5棟住宅、1棟5層配套用房及其他配套附屬設(shè)施。 問題:總建筑面積是否包含了地下室部分的面積，能否分別提供地上建筑面積與地下建筑面積；能否提供5棟住宅的戶型面積比和套數(shù)要求；能否提供5層配套用房的功能設(shè)計(jì)要求；能否提供地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，包括但不限于容積率、建筑密度、綠地率和建筑限高等要求

回復(fù)：1、施工工期以施工許可證辦理完成后，監(jiān)理人簽發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)；按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

2、按照《關(guān)于調(diào)整房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)管理費(fèi)的通知》閩建筑〔2021〕6號文件規(guī)定，不再單列遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)租賃費(fèi)，并入企業(yè)管理費(fèi)；

3、承包人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)；此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

4、由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作，包括項(xiàng)目融資、負(fù)責(zé)履約擔(dān)保及代收全部工程款，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書；

5、承包人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)，此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

6、詳項(xiàng)目可研批復(fù)文本的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化方案及設(shè)計(jì)。

問題八、答疑問題 1、招標(biāo)文件第177頁 25.28中標(biāo)人需建設(shè)智慧工地平臺（勞務(wù)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智能水表、電表數(shù)據(jù)連接等），并能與發(fā)包人系統(tǒng)兼容，費(fèi)用由承包人自理。 疑問：遠(yuǎn)程監(jiān)控費(fèi)用向來是按實(shí)列入結(jié)算，費(fèi)用由承包人自理的描述容易在結(jié)算審核時(shí)發(fā)生誤解；應(yīng)描述為費(fèi)用包含在預(yù)算編制的造價(jià)中。 2、招標(biāo)文件P142： 專用條款：4.1.8 為他人提供方便，本項(xiàng)目部分子項(xiàng)為線性工程，僅黃石工業(yè)園區(qū)（一至三期）地下管線改造工程，牽扯改造長度達(dá)11.20KM；荔城區(qū)土地農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程，涉及荔城區(qū)整個(gè)區(qū)域。招標(biāo)文件要求：承包人應(yīng)按發(fā)包人、咨詢?nèi)说闹甘緸閰⑴c本項(xiàng)目施工的其他人在施工場地或附近實(shí)施與工程有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件，由此發(fā)生的費(fèi)用已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，承包人不得要求另行支付，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 問題：該項(xiàng)不可預(yù)見費(fèi)用無法估計(jì)，不屬于風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定各自承擔(dān)。 3、招標(biāo)文件P165頁，17.5.3.2本合同工程竣工審查時(shí)限及結(jié)算審核: 承包人或其指定單位編制《工程結(jié)算書》，監(jiān)理人按有關(guān)規(guī)定對承包人的完整結(jié)算資料進(jìn)行審查后遞交給發(fā)包人，發(fā)包人在收到完整資料之日起60天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核完畢并報(bào)送相關(guān)審核部門結(jié)算審核，工程結(jié)算價(jià)經(jīng)發(fā)包人及承包人核對后，以第三方結(jié)算審核機(jī)構(gòu)審核結(jié)果為準(zhǔn)。 提問：以上審結(jié)的時(shí)間不夠明確，發(fā)包人都審核了60天，相關(guān)審核部門結(jié)算審核的時(shí)間沒有規(guī)定上限。建議修改為：發(fā)包人在收到完整資料之日起60天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定審核并報(bào)送相關(guān)審核部門結(jié)算審核完畢”（即總共60天完成審核）。 4、招標(biāo)文件P173頁，25.8承包人不得以現(xiàn)場征遷未到位為由拒交履約擔(dān)保。 提問：現(xiàn)場征遷未到位不能施工，提交履約擔(dān)保有何意義？這明顯增加了承包人的成本負(fù)擔(dān)和社會資源的浪費(fèi)。若需要提交履約擔(dān)保，承包人可以配合提交，但非承包人原因產(chǎn)生的損失費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)并列入結(jié)算。 6、招標(biāo)文件第150頁“8.2.2 承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施提供發(fā)包人和咨詢?nèi)藶閷?shí)現(xiàn)合同目的使用的費(fèi)用承擔(dān)：承包人修建的臨時(shí)道路和交通設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供發(fā)包人和咨詢?nèi)藶閷?shí)現(xiàn)合同目的使用，相應(yīng)費(fèi)用由承包人承擔(dān)，且包含在合同價(jià)格中。” 疑問：臨時(shí)道路和交通設(shè)施一般涉及金額較大，該金額應(yīng)由設(shè)計(jì)概算工程預(yù)備費(fèi)里面考慮，不應(yīng)在工程建安費(fèi)里面考慮。 5、招標(biāo)文件第169頁“22.2.2 對發(fā)包人違約的處理” 發(fā)包人違約責(zé)任的約定：若政策性調(diào)整、拆遷工作未完成等特殊原因，造成本項(xiàng)目停建或緩建、規(guī)模縮小或擴(kuò)大時(shí)，發(fā)包人只對已發(fā)生的工程量負(fù)責(zé)，根據(jù)已發(fā)生的工程量與承包人辦理結(jié)算，不承擔(dān)其它違約責(zé)任。拆遷工作完成后，承包人應(yīng)及時(shí)進(jìn)場施工，發(fā)包人不向承包人支付任何額外的費(fèi)用。 本工程有可能受到周邊環(huán)境影響及現(xiàn)場情況制約，造成本工程停建、緩建或工程量縮減，經(jīng)承包人書面報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn)后只給予工期順延及對已發(fā)生的工程量負(fù)責(zé)，不給予其他任何補(bǔ)償。 疑問：其一，拆遷工作在時(shí)間上存在不確定性，停工造成的損失不可預(yù)估，投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)無法測算，該損失應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。其二，發(fā)包人不愿承擔(dān)違約賠償和補(bǔ)償費(fèi)用違反了《民法典》第八百零四條的法律規(guī)定，因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工等損失和實(shí)際費(fèi)用。施工合同中約定因發(fā)包人原因造成工程中途停建、緩建的，發(fā)包人不承擔(dān)責(zé)任的條款，不屬于法定的免責(zé)情形，在法律上是無效的。這樣的條款違反了法律規(guī)定，不合理地免除了發(fā)包人在停建、緩建情況下應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容，請予以糾正。 6、招標(biāo)文件第175頁 3）發(fā)包人要求在工程竣工前提前使用單位或子項(xiàng)工程，若應(yīng)此導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，發(fā)包人一律不予計(jì)取費(fèi)用增加和（或）工期延誤，請潛在投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)充分考慮。 4）提前使用單位或子項(xiàng)工程的工程結(jié)算待整體竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一辦理工程結(jié)算手續(xù)。 疑問：提前使用引起的趕工費(fèi)應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)，提前使用單位或子項(xiàng)工程的工程視同竣工驗(yàn)收合格，不應(yīng)待整體竣工驗(yàn)收后統(tǒng)一辦理工程結(jié)算手續(xù)，應(yīng)可單獨(dú)提前辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

回復(fù)：1、詳上答復(fù)，按照《關(guān)于調(diào)整房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)管理費(fèi)的通知》閩建筑〔2021〕6號文件規(guī)定，不再單列遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)租賃費(fèi)，并入企業(yè)管理費(fèi)；

2、承包人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)，故此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

3、各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算，審核時(shí)間以相關(guān)審核部門審核時(shí)間為準(zhǔn)，此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

4、詳合同專用條款4.2.1履約擔(dān)保的形式和金額；

5、承包人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)，故此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

6、施工工期以施工許可證辦理完成后，監(jiān)理人簽發(fā)的開工令時(shí)間為準(zhǔn)；各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算；承包人應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況考慮是否參與本項(xiàng)目投標(biāo)；此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行；

7、本次招標(biāo)中的各項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及預(yù)結(jié)算，故此條款按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

二、招標(biāo)文件修改及補(bǔ)充

1.補(bǔ)充可研批復(fù)文本（詳見附件）。

三、本答疑紀(jì)要與招標(biāo)公告、招標(biāo)文件不一致之處，以本答疑紀(jì)要為準(zhǔn)！

招標(biāo)人：莆田市黃石工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司

　　　　　　　　　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中正驕陽(福建)工程項(xiàng)目管理有限公司

　　　　　　　　　　　　　　　　　2024年10月12日