福建省西溪幸福河湖建設項目（新增部分）設計采購施工總承包

福建省西溪幸福河湖建設項目（新增部分）設計采購施工總承包

答疑紀要及補充通知（一）

各投標人：

福建省西溪幸福河湖建設項目（新增部分）設計采購施工總承包（招標編號:E3507820701100072001），現(xiàn)就投標人對招標文件的有關疑問的答復和招標文件的補充修改如下：

一、答疑紀要

1. 招標文件中第（2）條工程內(nèi)容西溪河湖堤岸功能改造項目包含河道堤岸生態(tài)化改造3.9km和河道岸線植被恢復3.2km兩部分內(nèi)容，但在實施方案中，西溪河湖堤岸功能改造項目中另有0.788km硬質(zhì)護岸柔化和1.342km岸線植被恢復段在招標文件中未提及，本次招標內(nèi)容是否包含0.788km硬質(zhì)護岸柔化和1.342km岸線植被恢復段工程內(nèi)容？

答復：本次招標范圍為福建省西溪幸福河湖建設項目（新增部分），不包含所有實施方案中的建設內(nèi)容，招標范圍以招標文件為準。本次招標項目中西溪河湖堤岸功能改造項目的招標內(nèi)容不包含西溪安全生態(tài)水系堤岸生態(tài)化改造建設0.788km、洋莊鄉(xiāng)西溪河道河道岸線植被恢復1.342km。

  2.西溪水域岸線管理保護項目招標文件中為3處，但在實施方案中，西溪水域岸線管理保護項目中另有一處四渡水文設施修復改造項目，本次招標內(nèi)容是否包含四渡水文設施修復改造項目？

答復：本次招標項目中西溪水域岸線管理保護項目的招標內(nèi)容包括五渡古渡口水文化設施保護修復、四渡古渡口水文化設施保護修復、四渡水文設施修復改造和清獻河古渠水文化設施保護修復等工程主體內(nèi)容。

  3.投標人業(yè)績要求自本項目招標公告發(fā)出之日起五年內(nèi)承擔過類似的工程，違反了閩水（2017）21號文件第四條規(guī)定，該文件規(guī)定為10年內(nèi)承擔過類似的工程業(yè)績。

答復：閩水（2017）21號文件中要求水利工程建設項目設定的投標人資格業(yè)績的應明確為近10年內(nèi)承擔過類似的工程業(yè)績。本項目未設置資格業(yè)績，加分業(yè)績設置未違反閩水（2017）21號文件要求。本項目投標人業(yè)績評審要求按補充通知第2點執(zhí)行。

  4.閩水（2017）21號文件第七條規(guī)定，福建省水利工程建設項目采用“綜合評估法”的，取消各類獎項（如魯班獎、文明工地等）等評分項，該招標文件獎項得分條款違反閩水（2017）21號文件規(guī)定。

答復：按補充通知第3點執(zhí)行。

  5.《國家認定企業(yè)技術中心認定管理辦法》由國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布，運用于研發(fā)機構(gòu)進口研發(fā)設備免稅的規(guī)定，本項得分條款違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）、（三）款規(guī)定。

答復：《國家認定企業(yè)技術中心認定管理辦法》明確企業(yè)技術中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。本招標項目使用中央水利發(fā)展資金，建設內(nèi)容包含河湖智慧感知、監(jiān)測、數(shù)據(jù)集成、遙感動態(tài)巡查等，建設要求高，鼓勵投標人在上述建設方面采用創(chuàng)新技術、提升管護巡查、智慧感知能力。企業(yè)被認定為國家級企業(yè)技術中心或省級企業(yè)技術中心的企業(yè)在技術創(chuàng)新研發(fā)、助力西溪河湖管護實現(xiàn)精細化、系統(tǒng)化、科學化管理等方面具備優(yōu)勢條件。因此，本項加分設置是結(jié)合項目的自身特點、屬性和項目建設的實際需要，是對投標人整體技術實力的綜合考核，符合綜合擇優(yōu)的要求。

  6.國家科學技術進步獎創(chuàng)辦于1984年9月，至今全國所有獲得過該特等獎的共9次，自創(chuàng)辦以來至今獲得過水利水電工程國家科學技術進步特等獎的是2019年度長江三峽樞紐工程，相關參建單位獲得本次獎項。該獎項自創(chuàng)辦以來，獲得水利水電工程國家科學技術進步三等獎以上的也是鳳毛麟角，該得分條款違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）、（三）款規(guī)定。

答復：國家科學技術進步獎由科學技術部負責評審的組織工作，每年評審一次，主要授予在技術研究、技術開發(fā)、技術創(chuàng)新、推廣應用先進科學技術成果、促進高新技術產(chǎn)業(yè)化，以及完成重大科學技術工程、計劃等過程中作出創(chuàng)造性貢獻的中國公民和組織，具備全國性、綜合性和權(quán)威性。本招標項目使用中央水利發(fā)展資金，建設內(nèi)容包含河湖智慧感知、監(jiān)測、數(shù)據(jù)集成、遙感動態(tài)巡查等，建設要求高，鼓勵投標人在河湖智慧感知、管護巡查等方面采用創(chuàng)新技術、提升管護能力。企業(yè)被授予國家科學技術進步獎在技術創(chuàng)新研發(fā)、助力西溪河湖管護實現(xiàn)精細化、系統(tǒng)化、科學化管理等方面具備優(yōu)勢條件。因此，本項加分設置是結(jié)合項目的自身特點、屬性和項目建設的實際需要，是對投標人整體技術實力的綜合考核，符合綜合擇優(yōu)的要求。

  7.設計人員其中一人具備水利專業(yè)相關高級以上職稱，同時具備注冊土木工程師（巖土）、注冊土木工程師（專業(yè)：水利工程）水工結(jié)構(gòu)專業(yè)，與該項目實際需求不符，本項目有具備該兩項注冊土木工程師之一，已完全滿足項目要求，同時具備的得分條款，違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）、（七）款規(guī)定。

答復：本評分項根據(jù)項目的特點和項目建設的實際需要進行設置，并按照人員實力情況設定分檔加分，旨在鼓勵投標人為本項目配備較強綜合能力的設計人員，以滿足本項目高目標建設要求，符合綜合擇優(yōu)和實際項目建設管理需要且未違反相關文件的要求。

二、補充通知

1. 招標文件第三章評標辦法（綜合評估法），2.2.1 分值構(gòu)成“投標報價：70分；承包人建議書：5分；承包人實施方案：5分；投標人資信業(yè)績：20分”修改為：

   “投標報價：73分；承包人建議書：5分；承包人實施方案：5分；投標人資信業(yè)績：17分”。

2. 招標文件第三章評標辦法（綜合評估法），2.2.4 投標人資信業(yè)績評分標準 1.投標人業(yè)績“1、投標人（指獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方）自本項目招標公告發(fā)出之日起（含發(fā)布當日）五年內(nèi)參與過1項單項合同金額不低于5000萬元（含）的水利工程設計采購施工總承包（或設計施工總承包）業(yè)績的得2分......”修改如下：

   “1、投標人（指獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方）自本項目招標公告發(fā)出之日起（含發(fā)布當日）十年內(nèi)參與過1項單項合同金額不低于5000萬元（含）的水利工程設計采購施工總承包（或設計施工總承包）業(yè)績的得2分，本項滿分2分......”；

   “2、投標人（指獨立投標人或聯(lián)合體承擔工程設計任務的一方）自本項目招標公告發(fā)出之日起（含發(fā)布當日）五年內(nèi)承擔1項過建安工程費不低于5000萬元（含）的水利工程項目設計業(yè)績的2分，本項滿分2分......”修改為：

   “2、投標人（指獨立投標人或聯(lián)合體承擔工程設計任務的一方）自本項目招標公告發(fā)出之日起（含發(fā)布當日）十年內(nèi)承擔1項過建安工程費不低于5000萬元（含）的水利工程項目設計業(yè)績的2分，本項滿分2分......”。

3. 招標文件第三章評標辦法（綜合評估法），刪除2.2.4 投標人資信業(yè)績評分標準 2.投標人綜合實力中“1、投標人（指獨立投標人或聯(lián)合體牽頭方）承接的水利工程項目自2019年1月1日以來獲得過省級及以上頒發(fā)的“優(yōu)質(zhì)水利工程”榮譽，每項得1.5分，以證書頒發(fā)的時間為準。本項滿分3分”。其中，2.2.4 投標人資信業(yè)績評分標準 2.投標人綜合實力分值“9分”調(diào)整為“6分”。

4. 本項目投標截止時間、投標保證金遞交截止時間和開標時間均由2024年10月17日8時30分（北京時間），變更為2024年10月25日8時30分（北京時間）。

   本答疑紀要及補充通知作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力，與《招標文件》有不同之處的以本答疑紀要及補充通知為準。本答疑紀要及補充通知同時在福建省公共資源交易電子公共服務平臺（https://ggzyfw.fujian.gov.cn/index/new）、南平市公共資源交易中心（網(wǎng)址：https://ggzy.np.gov.cn:9095/npztb/）發(fā)布，請投標人自行查閱、下載。

   特此通知！

招標人：武夷山市閩江上游防洪工程建設有限公司

招標代理：福建省閩招咨詢管理有限公司

2024年10月9日