福建將樂積善新區(qū)污水處理廠三期工程提標項目答疑紀要

福建將樂積善新區(qū)污水處理廠三期工程提標項目

答疑一（編號：01）

各投標人：

根據(jù)招標文件并經(jīng)招標人研究，現(xiàn)將福建將樂積善新區(qū)污水處理廠三期工程提標項目招標文件有關(guān)事項作答疑及補充通知如下：

一、答疑部分

1、問：招標公告與投標須知前附表的投標保證金提交的方式不一致，請問以哪個為準？符合要求的省龍頭企業(yè)或三明市龍頭企業(yè)參與本項目招投標活動是否可免繳投標保證金？

回復(fù)：以招標公告為準，根據(jù)閩建筑[2022]4號及明政辦發(fā)明電[2022]30號文精神，符合要求的省龍頭企業(yè)或三明市龍頭企業(yè)參與本項目招投標活動可免繳投標保證金。

2、問：招標公告要求的業(yè)績?yōu)椋汗I(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)，問處理量達標的污水處理廠的業(yè)績是否滿足要求？

回復(fù)：若污水處理廠的工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日，且提供招標文件要求的業(yè)績證明材料即可滿足要求。

3、問：請問“福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺”或“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”是否符合招標文件里的“市級以上公共資源交易平臺”

回復(fù)：符合，但還應(yīng)按招標文件的要求提供其他證明材料，如中標通知書、采購或施工合同及驗收報告。

4、問：①招標文件要求業(yè)績?yōu)楣I(yè)廢水日處理量≧5000噸/日

的項目建設(shè)，我司業(yè)績?yōu)樗膸炜⒐隗w現(xiàn)了污水處理廠噸數(shù)（八萬噸/天），我司的紙質(zhì)文件（施工合同和竣工驗收報告）有體現(xiàn)同時處理工業(yè)及生活污水，請問是否滿足要求？

②“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標

公告之日的前五年內(nèi)（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)。污水處理廠業(yè)績未明確性質(zhì)，或污水處理業(yè)績?yōu)榫C合類是否滿足要求？請明確，謝謝！

回復(fù)：應(yīng)明確體現(xiàn)工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日。根據(jù)招標文件約定：“類似工程業(yè)績”的證明材料需提供：市級以上公共資源交易平臺或政府采購網(wǎng)站公示頁面截圖、中標通知書、采購或施工合同及驗收報告，時間以竣工驗收日期為準。上述證明材料無法體現(xiàn)業(yè)績條件所需的業(yè)績特征的還應(yīng)補充包含業(yè)績特征的經(jīng)項目業(yè)主蓋章的業(yè)績證明，否則其業(yè)績不予認定。”。

5、問：本項目招標公告中指出： 用于確定企業(yè)資質(zhì)及等級的相關(guān)數(shù)據(jù)：根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159號），水污染防治工程工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的為大型工程，環(huán)保工程專業(yè)一級承包資質(zhì)可承擔各類環(huán)保工程的施工，市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)可承擔6萬噸/日以下的污水處理工程； 投標人“類似工程業(yè)績”要求：1個；“類似工程業(yè)績”是指：自本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日的前五年內(nèi)（含本招標項目在法定媒介發(fā)布招標公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)。 本招標項目接受聯(lián)合體投標。招標人接受聯(lián)合體投標的，投標人自愿組成聯(lián)合體的應(yīng)由具有環(huán)保工程一級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)為牽頭人 請問：1、業(yè)績是由聯(lián)合體任意一方提供，還是必須由聯(lián)合體牽頭人提供？ 2、為什么本項目的業(yè)績要求是工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)，污水處理的業(yè)績不可以嗎？依據(jù)是什么？

回復(fù)一：業(yè)績必須由獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人提供。

回復(fù)二、根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159號），水污染防治工程工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的為大型工程，故采用環(huán)保工程專業(yè)一級承包資質(zhì)；根據(jù)《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》（閩建筑[2017]39號文），應(yīng)當由取得相應(yīng)類別一級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔的工程，采用經(jīng)評審的最低投標價中標法的，可以設(shè)置類似業(yè)績要求作為投標人資格條件，本項目工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日，且包含后期運營，為環(huán)保專業(yè)承包工程，故要求獨立投標人或具有環(huán)保工程專業(yè)一級承包資質(zhì)的聯(lián)合體牽頭人具有同等的類似業(yè)績。

6、問：招標文件關(guān)于業(yè)績有修改成：“本項目屬于環(huán)保專業(yè)承包工程，故“類似工程業(yè)績”的證明材料需提供：市級以上公共資源交易平臺或政府采購網(wǎng)站公示頁面截圖、中標通知書、采購或施工合同及驗收報告，時間以竣工驗收日期為準。上述證明材料無法體現(xiàn)業(yè)績條件所需的業(yè)績特征的還應(yīng)補充包含業(yè)績特征的經(jīng)項目業(yè)主蓋章的業(yè)績證明，否則其業(yè)績不予認定?！蹦菢I(yè)績是否還需要通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息。請明確回答需要或是不需要，不要回答按招標文件執(zhí)行。

回復(fù)：按招標文件的要求提供“類似工程業(yè)績”的證明材料即可，不需要通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收備案信息或竣工驗收信息。

7、問：①本項目可以聯(lián)合體投標。請問業(yè)績是一定要牽頭人業(yè)績？還是聯(lián)合體成員有符合業(yè)績也可以？請明確回答，不要回答按招標文件執(zhí)行。

    ②請問以聯(lián)合體參加的公司，投標人的業(yè)績工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)可以由市政三級資質(zhì)的公司提供嗎？

回復(fù)：業(yè)績應(yīng)為獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人的業(yè)績。

8、本項目要求類似業(yè)績?yōu)椋汗I(yè)廢水日處理量≧5000噸/日的項目建設(shè)。不符合閩建筑〔2017〕39號《關(guān)于施工招標工程特殊性認定和類似工程業(yè)績設(shè)置事項的通知》的精神，指標設(shè)置不合理。類似業(yè)績是否修改為：日處理量≧5000噸/日的污水處理廠業(yè)績。

回復(fù)：按招標文件約定執(zhí)行。

9、問：招標文件P174-P176 “第 7 章 技術(shù)標準和要求”“第4節(jié) 招標人對工程主要材料設(shè)備的要求”“（三） 參考品牌” 主要材料設(shè)備參考品牌明細表中的品牌均為簡稱，請招標人提供參考品牌廠家全稱。

回復(fù)：詳見后附的“主要材料設(shè)備參考品牌明細表”（含廠家全

稱）。

10、問：招標文件P97”第 4 章 合同條款及格式”” 第3節(jié) 專

用合同條”” （四）污水處理廠托管運營合同”” 四、合同價款計算和調(diào)整” 4.1 污水處理費：本項目污水處理單價6.85元/噸。請招標人澄清單價6.85元/噸的保底水量？

回復(fù)：本項目不設(shè)保底水量。

11、問：招標文件P98第 4 章 合同條款及格式”” 第3節(jié) 專用合同條”” （四）污水處理廠托管運營合同”” 四、合同價款計算和調(diào)整”5.1 若半年的平均運行成本在6.85~7.78元/噸之間（不 含6.85，含 7.78）噸水運行成本每超過1%（以6.85元/噸 為基數(shù)），污水處理費按6.85元/噸計，并相應(yīng)扣除設(shè)備及其安裝費0.3%。請招標人澄清水量不足的情況，平均運行成本是否可以在6.85~7.78元/噸調(diào)整？由于水量不足原因?qū)е碌倪\行成本波動，是否不扣除設(shè)備及其安裝費？

回復(fù)一：若水量不足，污水處理費仍按6.85元/噸計。

回復(fù)二：①若半年的平均進水量小于等于3500噸/日，則不對固定成本進行考核，僅針對單位可變成本（可變成本組成詳見招標文件第109頁附件1）進行考核。

若半年的平均單位可變成本在5.495~6.244元/噸之間（不含5.495，含6.244）噸水可變成本每超過1%（以5.495元/噸為基數(shù)），污水處理費按6.85元/噸計，并相應(yīng)扣除設(shè)備及其安裝費0.3%。

計算公式：扣除的設(shè)備及其安裝費結(jié)算款=（中標價中的設(shè)備及其安裝費）×（實際可變成本-5.495）÷5.495×100×0.3%

若第一個半年的平均可變成本超過6.244元/噸的，甲方、丙方有權(quán)提前終止合同。后續(xù)的運維費用、50%的設(shè)備及其安裝費和15%的工程款均不予支付。

若第二個半年的平均可變成本超過6.244元/噸的，甲方、丙方有權(quán)提前終止合同。后續(xù)的運維費用、30%的設(shè)備及其安裝費和15%的工程款均不予支付。

②若本項目半年平均進水量大于3500噸/日，則按招標文件原約定的合同條款執(zhí)行。

12、問：招標文件P205投標文件格式“四、已標價工程量清單”

已標價工程量清單格式應(yīng)采用《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》及我省規(guī)定的格式。請招標人澄清該格式是否是招標文件附帶的工程量清單？

    回復(fù)：招標文件附帶的工程量清單符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》要求，投標人還應(yīng)按照招標文件的有關(guān)約定提交符合現(xiàn)行《福建省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價電子數(shù)據(jù)交換導(dǎo)則》的已標價工程量清單xml電子文檔。

13、問：招標文件中要求投標人須具備有效的不低于三級市政公用工程施工總承包資質(zhì)和一級環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)。我們認為此要求可能存在一定的不合理性。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的通知（建市[2014]159 號），水污染防治工程工業(yè)廢水日處理量≧5000 噸/日的為大型工程，環(huán)保工程專業(yè)一級承包資質(zhì)可承擔各類環(huán)保工程的施工，市政公用工程施工總承包三級資質(zhì)可承擔 6 萬噸/日以下的污水處理工程。然而，本項目改造規(guī)模為 1 萬噸/日，從工程規(guī)模來看，要求一級環(huán)保工程專業(yè)承包資質(zhì)和三級市政公用工程施工總承包資質(zhì)可能過高,屬于以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人情形。

回復(fù)：本項目工業(yè)廢水日處理量≧5000噸/日，且包含后期運營，為環(huán)保專業(yè)承包工程。三級市政公用工程施工總承包資質(zhì)主要用于廠區(qū)建、構(gòu)筑物及道路的建設(shè)設(shè)置，滿足項目的基本資質(zhì)需要。（直接在線回復(fù)）。

14、問：類似規(guī)模的項目，有許多具備相應(yīng)實力但資質(zhì)等級稍低的企業(yè)同樣能夠勝任本項目的施工和運營。較高的資質(zhì)要求可能會限制潛在投標人的數(shù)量，降低項目的競爭程度，不利于招標單位選擇最具性價比的施工單位。

回復(fù)：按招標文件約定執(zhí)行。（直接在線回復(fù)）

二、補充通知部分

   1、本項目中標后，中標人應(yīng)與福建將樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、福建積善投資股份有限公司簽訂三方協(xié)議，實際合同履約過程中工程款及后期運維費用由福建將樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會、福建積善投資股份有限公司共同支付。

2、到賬證明格式如下：

3、招標文件第5章工程量清單及計價中第3節(jié)投標報價的內(nèi)容按照福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程標準施工招標文件（2022年版）《通用本》執(zhí)行。

三、當招標文件、答疑在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以本答疑為準。本答疑內(nèi)容作為《招標文件》的組成部分與《招標文件》具有同等法律效力。

注：本補充通知在三明市公共資源交易網(wǎng)（http://smggzy.sm.gov.cn/smwz/）、福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（www.fjggfw.gov.cn）一經(jīng)發(fā)布，即視為所有投標人均已收悉。投標人應(yīng)隨時關(guān)注并查閱本項目的相關(guān)招投標信息，否則后果自負,未盡事宜，請與招標代理機構(gòu)聯(lián)系。

附：主要材料設(shè)備參考品牌明細表（含廠家全稱）

招標人：福建將樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會

招標代理機構(gòu)：福建省眾騰工程咨詢有限公司

2024年09月24日