黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項目BOT(建設(shè)-運營-移交）

黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項目

BOT(建設(shè)-運營-移交）招標(biāo)公告          

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目已由遜克縣發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于同意黑龍江省黑河市遜克縣城市南區(qū)供熱項目特許經(jīng)營方案的批復(fù)》遜發(fā)改字【2024】66號文件批準(zhǔn)，實施機構(gòu)為遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局，資金來源為特許經(jīng)營者自行出資融資比例為100%，政府方不出資，招標(biāo)人為遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局，招標(biāo)代理機構(gòu)為黑龍江省錦融工程項目管理有限責(zé)任公司。招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位為遜克縣發(fā)展和改革委員會。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目性質(zhì)：特許經(jīng)營項目，具體實施方式為建設(shè)-運營-移交（BOT)

2.2項目總投資：總投資為8616.75萬元，其中，工程費用6593.63萬元，工程建設(shè)其他費用1338.98萬元，預(yù)備費634.61萬元，鋪底流動資金49.53萬元。

2.3建設(shè)內(nèi)容包括：項目廠區(qū)總用地面積為 40403.96平方米?？偨ㄖ娣e為4065.93平方米，其中地上建筑面積為3920.59平方米；包括燃煤鍋爐房建筑面積3234.97平方米;燃氣鍋爐房593.31平方米;門衛(wèi)60.72平方米(兩個，每個單體30.36平方米)；地下消防泵房及水池地上建筑面積31.59平方米、地下建筑面積145.34平方米(包括消防泵房及水池);新建燃氣管線長400m，管徑D160-D200，占地面積600平方米；新建蒸汽管線長2.1km，管徑 DN250-100，占地面積 3000平方米本項目對遜克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3.6萬平方米建筑面積進行集中供熱，對開發(fā)區(qū)內(nèi)4家企業(yè)提供蒸汽。

2.5建設(shè)地點：遜克縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

2.6資金來源：特許經(jīng)營者自行出資融資比例為100%，政府方不出資。

2.7合作期：17年，其中，建設(shè)期2年，運營期15年。

2.8項目公司股權(quán)比例為：特許經(jīng)營者占股100%

2.9招標(biāo)范圍：特許經(jīng)營者（具體實施方式為建設(shè)-運營-移交（BOT））。

2.10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)專業(yè)驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

注：如上述內(nèi)容與特許經(jīng)營方案不一致時，以特許經(jīng)營方案內(nèi)容為準(zhǔn)。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求潛在投標(biāo)人須是法人或其他組織，具備有效的營業(yè)執(zhí)照或其他有效證明。

3.2資質(zhì)要求：

3.2.1施工：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包二級級及以上資質(zhì)和建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)并在人員、設(shè)備等方面具有相應(yīng)的施工能力和資金保障能力。

3.2.2運營：須具備獨立法人資格。

3.3本次招標(biāo)要求投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理須具備市政專業(yè)或建筑工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B證），且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。并由法定代表人授權(quán)任命書。（遞交投標(biāo)文件時需提交法定代表人授權(quán)任命書）。

3.4其他要求：項目經(jīng)理1人、施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人（中級及以上職稱）1人、施工員1人、質(zhì)量員2人、安全員（2人具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證C證）【項目負責(zé)人、項目技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員不得同時在2個及以上的在建項目中任職，同一在建項目不得兼任；施工現(xiàn)場管理人員不得在同一在建項目的建設(shè)單位或其他相關(guān)單位兼職】、標(biāo)準(zhǔn)員（1人）可兼任、材料員（1人）可兼任、機械員（1人）可兼任、勞務(wù)員（1人）可兼任、資料員（1人）可兼任，配備齊全【同一工程項目的標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機械員、勞務(wù)員、資料員可互相兼任，也可由同一工程項目的技術(shù)負責(zé)人、施工員、質(zhì)量員兼任，有關(guān)人員任職崗位不得超過2個】，按《黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場管理人員配備管理辦法》的通知黑建規(guī)〔2023〕2號要求，除項目經(jīng)理外，其他項目機構(gòu)人員無需在投標(biāo)文件中提供證件證明材料，只需按招標(biāo)文件要求填寫項目機構(gòu)人員表；項目管理機構(gòu)人員中，只需提供項目經(jīng)理注冊證書、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證B證、并由法定代表人授權(quán)任命書。（遞交投標(biāo)文件時需提交法定代表人授權(quán)任命書）、投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具有效的繳納社會保險證明（近三個月的養(yǎng)老保險“單位繳費記錄查詢”網(wǎng)上截圖），對中標(biāo)人的項目管理機構(gòu)人員進行施工現(xiàn)場系統(tǒng)管理。

3.4.1運營：

（1）運營團隊要至少包括修理員3名、電工3名、運煤工8名、燒煤工5名。（提供承諾書）

（2）具有能達到本項目規(guī)模的融資能力。（提供承諾書）

3.5.1財務(wù)要求：投標(biāo)人提供自有資金及融資資金8616.75萬元的資金保障承諾。

注：組成聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人提供上述承諾。（提供承諾書）

3.5信譽要求：

（1）擬參加本項目投標(biāo)的潛在投標(biāo)人分別出具法人、法定代表人和施工方項目經(jīng)理（施工企業(yè)）無行賄犯罪證明。提供公告發(fā)布之后近三年在中國裁判文書網(wǎng)查詢結(jié)果（網(wǎng)頁截圖須顯示查詢時間蓋單位公章），網(wǎng)址：（http://wenshu.court.gov.cn/）；如有行賄記錄，投標(biāo)將被拒絕。

（2）擬參加本項目潛在投標(biāo)人不得在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（zxgk.court.gov.cn/shixin/）網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人名單（網(wǎng)頁截圖蓋電子印章），近三年若有被列入失信被執(zhí)行人，投標(biāo)將被拒絕。

注：聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體成員應(yīng)分別查詢無行賄或未被列入失信被執(zhí)行人記錄，截圖放入投標(biāo)文件。

3.6本項目要求民營企業(yè)股權(quán)占比不低于35%，（注：提供合法有效的證明材料或承諾書，承諾書格式自擬）

3.7本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各成員總數(shù)不超過2個；

3.8與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)；單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。（以投標(biāo)文件中“信譽承諾書”為準(zhǔn)）

3.9本項目采用資格后審方式，主要資格審查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等詳見招標(biāo)文件。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1潛在投標(biāo)人應(yīng)先在“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”進行用戶注冊、辦理數(shù)字證書，使用數(shù)字證書登錄“黑龍江省公共資源交易網(wǎng)”上的“交易平臺”，下載招標(biāo)文件、特許經(jīng)營方案、特許經(jīng)營協(xié)議等。下載時間為2024年09月23日17時至2024年09月29日17時（北京時間，下同）。投標(biāo)人需在發(fā)售截止時間內(nèi)至少下載一次招標(biāo)文件，下載一次后可不受時間限制進行下載招標(biāo)文件或答疑文件，否決導(dǎo)致的無法下載招標(biāo)文件或答疑文件，后果自負。

4.2有關(guān)手續(xù)請查看"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"中的服務(wù)指南中相關(guān)操作手冊。

5. 投標(biāo)文件的遞交

5.1投標(biāo)文件遞交方式為網(wǎng)上遞交，投標(biāo)截止時間為2024年10月14日10時00分，投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過"黑龍江省公共資源交易網(wǎng)"上的"交易平臺"遞交電子投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，系統(tǒng)不予接收。

6. 開標(biāo)時間、方式及地點

6.1開標(biāo)時間：2024年10月14日10時00分

6.2開標(biāo)方式：線上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達開標(biāo)現(xiàn)場，在開標(biāo)時間前，安裝好數(shù)字證書驅(qū)動程序，提前登錄黑龍江省公共資源交易網(wǎng)交易平臺，按照遠程開標(biāo)操作手冊完成開標(biāo)程序。

6.3開標(biāo)地點：黑河市公共資源交易中心（黑河市通江路12號）。

7. 踏勘現(xiàn)場和答疑安排

7.1招標(biāo)人不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場，由潛在投標(biāo)人自行前往踏勘。

7.2投標(biāo)人提問、質(zhì)疑以及招標(biāo)人對招標(biāo)文件的澄清均通過網(wǎng)上進行。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在黑龍江省公共資源交易網(wǎng)（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）上發(fā)布。

9.其他

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》有關(guān)規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對本招標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在獲取招標(biāo)文件期間以書面形式向招標(biāo)人提出，書面異議材料應(yīng)由法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位公章，招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實、偽造材料進行異議和惡意纏訴的，將嚴格按照國家及省市有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

10. 聯(lián)系方式 

招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督及招標(biāo)投標(biāo)投訴受理單位： 遜克縣人民政府建設(shè)工程招標(biāo)辦公室

聯(lián) 系 人：姚先生

聯(lián)系方式：0456-4461628

招 標(biāo) 人：遜克縣城市管理綜合執(zhí)法局

地     址：遜克縣交通路與北街交叉口

聯(lián) 系 人：宋先生

電     話：0456-4453730

招標(biāo)代理機構(gòu)：黑龍江省錦融工程項目管理有限責(zé)任公司

地    址：黑河市龍科街70號

聯(lián) 系 人：孫女士

電     話：0456-7777706

2024年9月23日

*投標(biāo)保證金

電子保函方式：

投標(biāo)人登錄后在招標(biāo)公告中選擇要投標(biāo)的項目，點擊投標(biāo)準(zhǔn)備，填寫相關(guān)信息進行確認投標(biāo)。然后在我的項目中選擇相應(yīng)的項目選擇項目流程，選擇辦理電子保函按鈕根據(jù)提示進行電子保函辦理，并以系統(tǒng)查詢到的電子保函作為保證金鑒收的依據(jù)。

現(xiàn)金方式：

投標(biāo)人在交易平臺中選擇以現(xiàn)金方式提交交易保證金。在線自行選擇提交保證金的銀行，獲取參與本次投標(biāo)的隨機子賬戶，在招標(biāo)文件規(guī)定的保證金提交截止時間之前，以電匯方式將保證金足額匯入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行中（須從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出）。

投標(biāo)保證金的退還：

中標(biāo)公示結(jié)束后，如未收到投標(biāo)人或行政主管部門關(guān)于項目存在投訴的書面通知，由招標(biāo)人/招標(biāo)代理機構(gòu)在交易平臺點擊保證金退回申請。如收到書面通知，應(yīng)當(dāng)暫停投標(biāo)保證金退還。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后，應(yīng)于5日內(nèi)將合同的主要內(nèi)容在“黑龍江公共資源交易網(wǎng)”登記，并及時退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金。保證金繳納及退還時發(fā)生的跨行手續(xù)費，由投標(biāo)人承擔(dān)。具體操作詳見“黑龍江公共資源交易網(wǎng)''中的《服務(wù)指南》黑龍江省公共資源交易平臺電子保函-操作手冊、黑龍江省公共資源交易平臺工程建設(shè)-工作臺-投標(biāo)人操作手冊及設(shè)投標(biāo)人操作視頻。