鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目引進社會資本方資格預審公告

鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目引進社會資本方

資格預審公告

（招標編號：HZJZX招【2024】008號)

招標項目所在地區(qū)：山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣

一、招標條件

本招標項目鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目（招標項目編號：HZJZX招【2024】008號）已由鄉(xiāng)寧縣行政審批服務管理局以鄉(xiāng)行政審批發(fā)[2023]19號批準建設，根據(jù)鄉(xiāng)寧縣人民政府批準，本項目采用“BOT（建設-運營-移交）”模式進行項目運作，鄉(xiāng)寧縣人民政府授權鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局作為本項目的實施機構負責項目準備、采購、監(jiān)管、移交工作。

山西華之杰工程咨詢有限公司受鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局委托，現(xiàn)就鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目引進社會資本方進行資格預審，特邀請符合條件的社會資本參與資格預審，現(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下：

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目引進社會資本方；

2.2項目地點：臨汾市鄉(xiāng)寧縣城區(qū)；

2.3項目編號：HZJZX招【2023】008號；

2.4項目規(guī)模：本項目建設8個路外停車場，停車泊位數(shù)542個，迎旭街建設門前停車泊位317個，建設路內(nèi)停車泊位1469個，共計建設停車泊位2328個。

在路外停車場配套建設充電樁44個80kW充電樁。

智慧停車系統(tǒng)工程建設，包含靜態(tài)交通一張圖、智慧停車運行管理平臺、智慧停車公共服務平臺、互聯(lián)網(wǎng)地圖停車導航服務平臺、停車大數(shù)據(jù)分析服務平臺、ETC道路助繳平臺、停車誘導屏管理平臺、靜態(tài)交通信用體系平臺、第三方停車設備系統(tǒng)對接、路內(nèi)停車采集終端（高位視頻）、誘導屏、路內(nèi)停車采集終端（地磁+PDA）、路內(nèi)停車追繳終端（ETC）、路外停車場設備、指揮中心及機房配套設備。

2.5本項目總投資4352.18萬元。

2.6合作期限：合作期20年，其中：建設期0.5年，運營期19.5年；

2.7完工驗收交付標準:符合國家行業(yè)現(xiàn)行相關質(zhì)量驗收標準；

2.8招標內(nèi)容與范圍:通過公開招標的方式選定鄉(xiāng)寧縣智慧停車綜合運營特許經(jīng)營項目引進社會資本方中標特許經(jīng)營者；本招標項目劃分為1個標段。

2.9本項目運作方式:本項目采用“BOT（建設-運營-移交）”模式進行運作；由通過資格預審和招標確定的特許經(jīng)營者（項目出資方）出資設立項目公司，實施機構與項目公司簽署《承繼協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權，由項目公司負責本項目的投資、建設、運營維護，期限屆滿后項目公司無償將本次項目相關資產(chǎn)（包含但不局限于項目的所有設計文件、過程經(jīng)營檔案、停車系統(tǒng)硬件、管理系統(tǒng)軟件、備品備件等）移交政府指定的機構。項目估算總投資4352.18萬元，項目資本金擬定總投資的50%，為2176.09萬元，其中特許經(jīng)營者出資2176.09萬元，占股100%；由特許經(jīng)營者負責融資或自籌金額2176.09萬元占總投資的50%。政府方不為項目融資提供任何形式的擔保。

2.10回報機制：本項目屬于經(jīng)營性項目，項目具有較強的財務生存能力、盈利能力，項目收入完全能夠覆蓋投資運營成本并獲得合理利潤，建議采用“使用者付費”方式作為項目的回報機制，即未來通過收取停車費方式逐步收回項目投資、運營成本及合理回報，政府在合同期內(nèi)不承擔建設、運營費用。

三、投標人資格要求

3.1申請人最近1年財務狀況良好，沒有處于責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結、破產(chǎn)等狀況；申請人應具有相應的投融資能力，于開標日前2個月內(nèi)，提供合法有效的銀行授信證明或融資意向性文件或銀行針對本項目出具的融資證明或銀行出具的其他資金證明文件或申請人自有資金證明（包括資產(chǎn)負債表中的貨幣資金），且額度不得低于3100萬元；投標人2023年末凈資產(chǎn)不低于5000萬元人民幣，且資產(chǎn)負債率在60％以下。（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

3.2提供額度為440萬元的申請人自有資金證明，該資金性質(zhì)為保證金，不能用于建設和運營，且須保證建設和運營期間一直足額有效，被扣除后，必須立即補足。如申請人按照本條4.1款提供的自有資金證明（包括資產(chǎn)負債表中的貨幣資金）額度超過3540（3100+440）萬元的，則本條款規(guī)定的440萬元自有資金證明可不提供。（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

3.3本項目允許聯(lián)合體投標，并應滿足下列條件：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體各方的權利義務、出資額或出資比例，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中的投標，否則相關投標均無效；

（2）聯(lián)合體各方在其簽訂的聯(lián)合體協(xié)議的承擔的工作范圍內(nèi)應當符合招標人對申請人的相應資格條件要求；

（3）聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；

（4）除因法律、法規(guī)、政府政策的變化外，投標人中標后，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

3.4申請人商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，近一年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)中無不良記錄；申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）的信用查詢記錄（本項目公告發(fā)布后至開標前未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體）的網(wǎng)頁打印件。（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體各方均須滿足）。

3.5申請人須同時具備下列資質(zhì)：①電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)；②市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)；③具有有效的安全生產(chǎn)許可證。（若為聯(lián)合體申請的，聯(lián)合體任意一方滿足即可）

四、電子資格預審文件的獲取

（1）獲取時間：電子資格預審文件獲取時間:2024年09月23日00時00分至2024年09月27日23時59分。

（2）電子資格預審文件獲取方式：

投標人在山西省公共資源交易主體信息庫(http://jyzt.sxzwfw.gov.cn)進行主體庫注冊，主體庫注冊完成后辦理數(shù)字證書（USBKey），憑借數(shù)字證書（USBKey）登錄全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首頁【投標人/供應商】-【工程建設】-【投標系統(tǒng)】-【下載資格預審文件】處免費獲取資格預審文件及相關資料。此為獲取資格預審文件的唯一途徑，通過其他渠道獲取資格預審文件的不具備投標資格。技術支持電話：010-86483801

主體庫注冊及數(shù)字證書（CA）辦理咨詢電話：

0357-2128966   400-0351-858   400-653-0200   400-666-3999   400-0351-946

（3）投標人應通過全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）關注澄清公告、變更公告、終止公告等有關公告，此類公告不再書面進行通知。各市場參與主體因自身原因未關注到此公告并造成損失的，責任自負。

（4）主體庫需提前一個工作日辦理完成注冊，隔日方可使用CA下載招標文件。

五、資格預審申請文件的遞交

（一）電子資格預審申請文件的遞交截止時間和方法

1、遞交截止時間：電子資格預審申請文件上傳截止時間:2024年10月17日08時00分。

2、遞交方法：

（1）從“全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【業(yè)務指南】-【下載中心】下載《臨汾市工程建設資格申請文件編制系統(tǒng)》（此為編制電子資格預審申請文件的唯一工具）。按其中“資格預審申請文件格式”的要求編制電子資格預審申請文件，電子資格預審申請文件的格式為*.ZGS。

因?qū)嶋H業(yè)務需要，各類編制系統(tǒng)會不定時更新，請各市場主體編制標書前確定安裝的是最新版本的編制系統(tǒng)，再進行電子標書的編制工作。

（2）使用數(shù)字證書及電子簽章工具按招標文件要求對電子資格預審申請文件進行電子簽章的加蓋（包括法人電子簽章、法定代表人電子簽章及授權代表簽章等）。

（3）編制電子資格預審申請文件時，如需要粘貼圖片，務必將JPG格式的圖片粘貼到Word文檔，再將Word文檔導入編制系統(tǒng)，且每張圖片的分辨率應小于100dpi。

（4）上傳的電子資格預審申請文件必須使用數(shù)字證書進行加密。所用數(shù)字證書加密的電子資格預審申請文件，必須使用該數(shù)字證書進行解密。供應商因更換數(shù)字證書等原因造成資格預審申請文件未解密的，視為撤回資格預審申請文件（數(shù)字證書續(xù)費后同樣會造成不能解密續(xù)費前加密的電子資格預審申請文件，所以，建議：若需續(xù)費，需在加密前進行）。

（5）投標人務必在電子資格預審申請文件上傳截止時間前，通過數(shù)字證書登錄“全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）首頁【投標人/供應商】-【工程建設】，在【提交資格申請文件】處上傳相應的電子資格預審申請文件，上傳后點擊“簽名確認”。簽名確認完成才算遞交成功，否則視為撤回資格預審申請文件。最后打印“網(wǎng)上遞交資格預審申請文件回執(zhí)”。

遞交地址：本項目投標采用網(wǎng)上電子資格預審申請的方式進行，無需遞交紙質(zhì)標書。

3、特別注意事項

（1）上述操作步驟和方法為投標人編制、上傳電子資格預審申請文件的唯一途徑，如投標人操作與其不符，造成的后果由投標人自行承擔。

（2）建議投標人提前上傳電子資格預審申請文件，不論何種原因，電子資格預審申請文件上傳截止時間前未完成上傳的，視為放棄投標。

（二）電子資格預審申請文件解密時間、解密方式、網(wǎng)上開標公示

1、電子資格預審申請文件解密時間（開標前1小時內(nèi)）：2024年10月17日08時00分至09時00分

2、電子資格預審申請文件解密方式：本項目采用網(wǎng)上解密的方式。

投標人須在規(guī)定時間內(nèi)使用自己的網(wǎng)絡終端設備憑借數(shù)字證書（USBKey）登陸“全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）-【投標人/供應商】-【工程建設】。登錄成功后，點擊【資格預審】-【資格預審開啟】進入開啟環(huán)節(jié)，再點擊頁面上方的【網(wǎng)上解密】自行完成解密。解密請求提交成功之后不要重復刷新頁面，解密完成之后會顯示解密時間。 

3、網(wǎng)上開標公示：解密完成之后，點擊頁面上方【返回】，回到開啟頁面，開標結束后自行查看開標結果。

4、特別注意事項：

（1）為防止網(wǎng)絡阻塞、不可抗力等客觀原因造成不能在解密截止時間之內(nèi)完成解密，建議投標人盡早完成解密。不論何種原因，在解密截止時間之內(nèi)未完成解密的，視為撤回電子資格預審申請文件。由此造成的一切不利后果均由投標人自行承擔。

（2）因電子資格預審申請文件編制不規(guī)范導致無法導入評審系統(tǒng)或無法打開電子資格預審申請文件的，視為撤回電子資格預審申請文件。

（3）投標人在進行澄清、說明、更正時，需自行準備電腦終端設備（電腦終端設備需具備IE9及IE9以上的瀏覽器和數(shù)字證書驅(qū)動）。

六、資格預審開標時間

開標時間：2024年10月17日09時00分

開標方式：網(wǎng)上開標

評審辦法：合格制

七、提交投標保證金的形式

本次資格預審不收取保證金。

八、提出異議的渠道和方式

提出異議的渠道：通過“全國公共資源交易平臺（山西省·臨汾市）”（http://lfggzyjy.linfen.gov.cn）在線提出

接收異議的聯(lián)系人： 王輝珍  

電    話： 0351-5601299   15333601971

九、其他公示內(nèi)容

9.1資格預審方法

本資格預審采用合格制，由招標人、招標代理機構依法組織資格審查委員會對申請人提交的資格預審申請文件進行審核，滿足初步審查標準與詳細審查標準的社會資本申請人，即為符合條件的社會資本申請人，招標人將對評審通過符合條件的社會資本申請人進行實地考察，考察合格的社會資本申請人可參與本次招標活動下一環(huán)節(jié)?？疾斓暮细裆鐣Y本申請人3家或3家以上，方可進入本次招標活動下一環(huán)節(jié)；考察合格的社會資本申請人應全部參與競爭。

9.2發(fā)布公告的媒介

本項目的資格預審公告在山西省招標投標公共服務平臺、全國公共資源交易平臺（山西省?臨汾市）上發(fā)布。

十、監(jiān)督部門

本招標項目的監(jiān)督部門為：鄉(xiāng)寧縣行政審批服務管理局

電話：13513575698

電子郵件：xnxspjgcg@126.com

十一、聯(lián)系方式

招 標 人：鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局

地    址：鄉(xiāng)寧縣迎旭大街11號

聯(lián) 系 人：王拉娣

電    話：13734112070

電子郵件：xnxzjj@126.com

招標代理機構：山西華之杰工程咨詢有限公司

地    址：太原市杏花嶺區(qū)新建路187號華宇國際B座24層A戶

聯(lián) 系 人：王輝珍

電    話：0351-5601299   15333601971

電子郵件：huazhijiemail@126.com

招標人或其招標代理機構主要負責人（項目負責人）：             （簽名）

招標人或其招標代理機構：             （蓋章）