國道305線大黑山至羊場段公路工程服務類項目招標公告

招標項目編號：E1504000001008772001

1．招標條件

本招標項目國道305線大黑山至羊場段公路工程（以下簡稱本項目）工程可行性研究報告已由內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳完成審查并出具了行業(yè)審查意見，項目業(yè)主為敖漢旗交通運輸局，建設資金來自國家補助和地方自籌，招標人為敖漢旗交通運輸局。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目地質(zhì)災害評估報告編制服務及壓覆礦產(chǎn)資源評估報告編制服務、水土保持方案報告書編制服務、林地勘測定界及使用林地可行性研究報告編制服務、土地復墾服務及勘測定界服務、防洪影響評價報告編制服務和公路安全性評價服務進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

國道305線是我國一條橫穿東西的普通國道，起于遼寧省莊河市，終至內(nèi)蒙古自治區(qū)西烏珠穆沁旗，自東向西連接遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)兩省區(qū)，是沿線各省、市之間聯(lián)系的快速通道。其作為《國家公路網(wǎng)規(guī)劃》（2013年—2030年）中的一條重要的東西向公路，是公路交通基礎設施中長期布局規(guī)劃的重要組成部分，響應了國家發(fā)展綜合交通運輸?shù)膽?zhàn)略方針。國道305線是內(nèi)蒙古自治區(qū)公路網(wǎng)規(guī)劃中的重要組成部分，已列入“十四五”規(guī)劃，赤峰市境內(nèi)國道305線規(guī)劃范圍起點為大黑山（蒙遼界），終點至巴林左旗昆都勒（赤錫），路線貫穿整個赤峰市，東通遼沈，北接錫林郭勒大草原，是赤峰市境內(nèi)一條重要南北向國道。

本項目位于赤峰市敖漢旗境內(nèi)，路線總體呈南北走向，起于赤峰市敖漢旗貝子府鎮(zhèn)六道嶺村南側(cè)約1.5km（蒙遼省界）處，順接遼寧省境內(nèi)國道305線小塔子至大黑山（蒙遼省界）段公路，路線向西延伸，途經(jīng)貝子府鎮(zhèn)、豐收鄉(xiāng)，于新惠鎮(zhèn)東側(cè)呼仁寶和村折向北，與國道111線平交（預留遠期互通建設條件），經(jīng)瑪尼罕鄉(xiāng)東側(cè)，路線向北約4.3km上跨大廣高速（預留遠期互通建設條件），終點止于黃羊洼鎮(zhèn)（羊場）南側(cè)，與210省道交叉處，順接國道305線黃羊洼至玉田皋段公路。對沿線穿越鄉(xiāng)、鎮(zhèn)路段進行改線，路線全長101.844km，其中利用國道305老路拓寬改造路段長41.4km（大黑山至水泉段7.8km、水泉至新惠段5.9km、新惠至瑪尼罕段14.8km、瑪尼罕至羊場段12.9km），新建路段長60.444km。

本項目采用四車道一級公路標準建設，設計速度為80km/h，路基寬22.5m。全線共設橋梁34座（沿線共涉及老橋12座，利用老橋拼寬8座，拆除重建4座），其中大橋2744m/19座，中小橋691m/15座。新建隧道800m/1座，服務區(qū)1處，停車區(qū)1處（與養(yǎng)護工區(qū)合址共建），治超點1處，養(yǎng)護工區(qū)2處（含利用羊場養(yǎng)護工區(qū)1處）。

2.2 服務期限

2.3 標段劃分、招標范圍

3．投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書，并在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，還應滿足：

第DYDZYK標段（地質(zhì)災害評估報告編制服務及壓覆礦產(chǎn)資源評估報告編制服務）：①同時具有自然資源行政主管部門頒發(fā)的地質(zhì)災害危險性評估乙級及以上資質(zhì)和具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)（地籍測繪專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)；②近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過1項地質(zhì)災害評估報告編制服務工作或1項壓覆礦產(chǎn)資源評估報告編制服務工作；

第DYSBFA標段（水土保持方案報告書編制服務）：近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過1項水土保持方案報告書編制服務工作；

第DYLKKY標段（林地勘測定界及使用林地可行性研究報告編制服務）：①具有中國林業(yè)工程建設協(xié)會頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計丙級以上資質(zhì)；②近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過1個線性工程（如公路、管線、輸電線路等）項目征占用林地可行性研究報告編制業(yè)績或草地植被恢復方案編制服務工作，需提供相關業(yè)績合同掃描件（合同掃描件須提供合同首頁、能夠反映承包范圍或內(nèi)容的頁面、合同簽章頁、合同簽訂時間的頁面）；

第DYFKKJ標段（土地復墾及勘測定界服務）：①具有測繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的測繪資質(zhì)（地籍測繪專業(yè)）乙級及以上資質(zhì)；②近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過1項土地復墾或勘測定界服務工作；

第DYHPBG標段（防洪影響評價報告編制服務）：①具有行政主管部門頒發(fā)的水文水資源調(diào)查評價乙級及以上資質(zhì)；②近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過1項防洪影響評價報告編制服務工作；

第DYAQPJ標段（公路安全性評價服務）：①具有工程設計資質(zhì)滿足下列任意情形之一：a.公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)設計甲級資質(zhì)；b.公路行業(yè)設計甲級資質(zhì)；c.工程設計綜合甲級資質(zhì)；②近5年（2019年9月1日至投標文件遞交截止時間，以合同書簽訂時間為準）至少完成過2條公路的安全性評價服務工作。

3.2 本次招標所有標段均接受聯(lián)合體投標，且每個標段聯(lián)合體最多不得超過2家單位；聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)；以聯(lián)合體形式參與投標時，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標，否則相關投標均無效。具體資格要求如下表：

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足）。

3.4 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人不得參加投標，否則，相關投標均無效（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足）。

3.5 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足）。

3.6 投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的投標人，不得參加投標（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足）。

3.7 近三年內(nèi)在“信用中國”網(wǎng)站上有串通投標、違法分包等不良記錄的投標人，不得參加投標（如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體各方均應滿足）。

4. 招標文件的獲取

4.1 招標資料獲取方式：潛在投標人在規(guī)定的時間內(nèi)自行下載電子招標資料。

4.2 凡有意參與的潛在投標人，請登錄赤峰市公共資源交易中心的“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，按規(guī)定流程辦理信息入庫及CA證書（具體辦理流程詳見4.5）。

4.3 完成信息入庫的潛在投標人（聯(lián)合體牽頭人）請于2024年9月7日8時30分至2024年9月12日17時30分登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，填寫投標信息并下載電子版招標資料。投標人必須在電子文件獲取截止時間前登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”進行下載操作。

4.4 投標人自獲取招標文件之日起，應隨時關注“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，及時查看招標人關于本招標項目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，電子投標文件將無法上傳，造成的后果由投標人自行承擔。

4.5 信息入庫及CA證書辦理具體流程詳見赤峰市公共資源交易中心，江蘇國泰新點軟件有限公司客服部門負責提供赤峰公共資源電子交易系統(tǒng)使用中出現(xiàn)疑問的咨詢服務工作，各交易主體系統(tǒng)使用操作、企業(yè)入庫申報及維護、電子投標文件制作軟件等相關問題的咨詢解答?？头諘r間和方式如下：平臺統(tǒng)一技術服務電話：4009980000，服務時間：8:00-17:30（星期一至星期日）  統(tǒng)一技術服務QQ：4008503300。

服務時間：上午8:00-12:00   下午 13:30-21:00（工作日）

          上午8:00-12:00   下午 13:30-17:30（節(jié)假日）

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

5.2 加密的電子版投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年9月30日8時40分，投標人（聯(lián)合體牽頭人）應當在投標截止時間前遞交投標文件：投標人應當在投標截止日前，登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”將加密投標文件上傳，逾期提交或者未提交電子招標投標系統(tǒng)生成的電子投標文件，視為投標人自行放棄。

5.3 本項目為不見面開標模式，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，應在投標截止時間前登錄赤峰市不見面開標大廳。投標人應當使用加密投標文件的CA（密鑰）證書在規(guī)定時間遠程解密并完成開標程序。具體操作詳見赤峰市公共資源交易中心網(wǎng)站“關于建設工程類項目全面啟用不見面開標模式的通知-赤峰市不見面開標大廳操作手冊（投標人）”。

5.4 逾期上傳或未上傳加密電子版投標文件的，招標人將予以拒收。

5.5 投標人（聯(lián)合體牽頭人）在送交投標文件前，第DYDZYK標段投標人需提交人民幣1.5萬元的投標保證金，第DYSBFA標段投標人需提交人民幣0.8萬元的投標保證金，第DYLKKY標段投標人需提交人民幣1.5萬元的投標保證金，第DYFKKJ標段投標人需提交人民幣1.5萬元的投標保證金，第DYHPBG標段投標人需提交人民幣1.5萬元的投標保證金，第DYAQPJ標段投標人需提交人民幣1.5萬元的投標保證金。投標保證金形式：銀行電匯（轉(zhuǎn)賬）或現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯（本）票、保函或保單等。

6. 評標辦法

本項目評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。

7. 發(fā)布公告的媒介及本項目招標文件的關鍵內(nèi)容

7.1 本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務平臺（http:// bulletin.cebpubservice.com/）；

內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（http://zbgg.nmgztb.com.cn/）；

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn/）；

赤峰市公共資源交易中心（http://ggzy.chifeng.gov.cn/），其他媒介轉(zhuǎn)載無效。

7.2 本項目招標文件的關鍵內(nèi)容（資格條件要求、評標辦法）詳見招標公告附件。

8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式

監(jiān)督機構：赤峰市交通運輸局

地    址：赤峰市新城區(qū)大明街

電    話：0476-5890698

郵    編：024000

監(jiān)督機構：敖漢旗交通運輸局

地    址：赤峰市敖漢旗新惠鎮(zhèn)河東新區(qū)

電    話：0476-4323344

郵    編：024300

9. 聯(lián)系方式

招 標 人：敖漢旗交通運輸局

地    址：赤峰市敖漢旗新惠鎮(zhèn)河東新區(qū)

郵政編碼：024300

電    話：0476-4323639

聯(lián) 系 人：馮先生

交易平臺：赤峰市公共資源交易中心

地    址：赤峰市新城區(qū)寶山路36號、北方時代建筑設計院C座十樓

聯(lián) 系 人：王先生

電    話：0476-8288826

招標代理：內(nèi)蒙古潤釗工程咨詢服務有限公司

地    址：赤峰市松山區(qū)新天地商務樓

郵    編：024000

電    話：18947679489

聯(lián) 系 人：張女士

2024年9月6日

  附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低要求）

 附錄2  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：如為聯(lián)合體投標，聯(lián)合體任意一方滿足均可。

附錄3  資格審查條件（信譽最低要求）

 附錄4  資格審查條件（項目負責人最低要求）

注：如為聯(lián)合體投標，項目負責人應為聯(lián)合體任意一方單位人員。

  評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

注：各評分因素（評標價除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

 1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構成與評分標準

2.2.1 分值構成

（1）技術建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術得分=A+B+D。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。