浦城垃圾爐渣資源綜合利用項目投資合作人招標(biāo)文件答疑紀(jì)要（一）

浦城垃圾爐渣資源綜合利用項目投資合作人

招標(biāo)文件答疑紀(jì)要（一）

各投標(biāo)人：

浦城垃圾爐渣資源綜合利用項目投資合作人（招標(biāo)項目編號：E3507220701800085001），現(xiàn)就投標(biāo)人對招標(biāo)文件的有關(guān)疑問的答復(fù)及補充通知如下：

一、疑問的答復(fù)

問題1：本項目由中標(biāo)人負(fù)責(zé)投資、建設(shè)及運營，如何確保投資人基本的項目收益。據(jù)了解浦城縣區(qū)域內(nèi)已有一座垃圾焚燒廠，該廠所產(chǎn)生的爐渣是否供應(yīng)本項目處理？

答復(fù)：本項目為投資合作人招標(biāo)，中標(biāo)人需每年度向招標(biāo)人繳納其投標(biāo)響應(yīng)的經(jīng)營權(quán)使用費以獲得項目經(jīng)營權(quán)。合作期間，由中標(biāo)人進行投資、建設(shè)及運營，并承擔(dān)項目建設(shè)及運營管理過程中的一切經(jīng)濟和法律責(zé)任及風(fēng)險。中標(biāo)人通過市場化運營收回投資成本，招標(biāo)人不兜底中標(biāo)人建設(shè)、運營成本，且合作期結(jié)束后無償移交項目資產(chǎn)。招標(biāo)人不對爐渣的供應(yīng)進行任何保證，中標(biāo)人需自行調(diào)研、選擇合適的供應(yīng)商，并與其建立合作關(guān)系，以確保爐渣的供應(yīng)。

問題2：據(jù)招標(biāo)文件項目建設(shè)建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：浦城垃圾爐渣資源綜合利用項目計劃總用地面積30畝，總建筑面積14000平方米，其中：廠房 12800 平方米，綜合樓 1200 平方米。購置帶式輸送機、除鐵裝置、搖床、打砂機、高頻振篩等設(shè)備。項目建成后，年處理爐渣 30 萬噸，年可篩選砂料 15.5 萬噸，金屬料 3 萬噸，具體建設(shè)內(nèi)容最終以經(jīng)審查通過的施工圖紙為準(zhǔn)。 提問：本項目處理的爐渣是否為浦城縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的爐渣，還有其他區(qū)縣的爐渣沒有，爐渣量是否有30萬噸每年，焚燒的垃圾中是否含有陳腐垃圾及工業(yè)垃圾，摻燒比例為多少？請問本項目除了可以接收處置浦城縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠的爐渣之外是否還有接收其他發(fā)電廠爐渣的考慮，是否有必要投入如此大規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備。

答復(fù)：（1）本項目中標(biāo)人需自行調(diào)研，自行市場化運作，選擇合適的供應(yīng)商，以確保爐渣的供應(yīng)，招標(biāo)人不對爐渣的供應(yīng)進行任何保證。

（2）招標(biāo)人對項目建設(shè)的要求詳見《項目合同》，招標(biāo)人要求中標(biāo)人投資建設(shè)的項目土建工程建設(shè)規(guī)模、垃圾爐渣處理規(guī)模不低于招標(biāo)文件要求的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，招標(biāo)人根據(jù)需要對中標(biāo)人在本項目的項目投資總額進行投資審計。

問題3：經(jīng)評估項目初始經(jīng)營權(quán)使用費為 119496 元/年，評估依據(jù)是否是根據(jù)每年的爐渣量評估？請詳細(xì)說明評估依據(jù)。

答復(fù)：項目初始經(jīng)營權(quán)使用費根據(jù)招標(biāo)人委托的第三方評估機構(gòu)出具的估價報告，以本項目土地使用權(quán)租金市場價格評估確定。

問題4：《浦城垃圾爐渣資源綜合利用項目可研報告》及合同條款請?zhí)峁?/span>

答復(fù)：上述有關(guān)文件材料已隨本項目招標(biāo)公告發(fā)出。請潛在投標(biāo)人自行按照招標(biāo)公告要求獲取文件。

問題5：本項目由中標(biāo)投資合作人進行投資建設(shè)，投資合作人通過市場化運營，以垃圾爐渣處理及有關(guān)資源化利用經(jīng)營性收入收回建設(shè)、投資、運營成本，中標(biāo)投資合作人自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并自行承擔(dān)市場風(fēng)險，招標(biāo)人不對爐渣的供應(yīng)進行任何保證。 由于本項目投資額較大、爐渣量較少。本項目在實施過程中，存在由于經(jīng)濟效益不佳，有可能面臨停建、停產(chǎn)等風(fēng)險，影響項目運營經(jīng)濟效益。且浦城縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠已并網(wǎng)發(fā)電在本項目建設(shè)期間爐渣無法及時處置存在一定的環(huán)境風(fēng)險。請問本項目是否可以無需新建爐渣廠，中標(biāo)人中標(biāo)后直接將爐渣轉(zhuǎn)運至中標(biāo)人在浦城縣周邊地區(qū)爐渣廠進行處置。該方式不僅可以直接解決現(xiàn)有爐渣堆放無法處置的問題還可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

答復(fù)：中標(biāo)人需根據(jù)本項目要求，在合作期限內(nèi)進行爐渣資源化處理廠的投資、建設(shè)、運營。中標(biāo)人在符合項目資產(chǎn)安全、環(huán)境保護等基本要求下，在運營期具有獨立自主經(jīng)營的權(quán)利，合作期滿向招標(biāo)人無償移交項目資產(chǎn)。

問題6：招標(biāo)文件的招標(biāo)公告“3.4投標(biāo)人“類似業(yè)績”要求”以及招標(biāo)文件“一、商務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)表”中的“類似業(yè)績”。請問：若爐渣處理業(yè)績合同為我公司與甲方簽訂的，但為了方便管理和運營，我公司在項目當(dāng)?shù)爻闪⒘丝毓勺庸緦ｉT負(fù)責(zé)該項目日常生產(chǎn)，轉(zhuǎn)賬記錄及發(fā)票也均為我公司控股子公司名義轉(zhuǎn)賬和開具的。該轉(zhuǎn)賬記錄及發(fā)票是否符合招標(biāo)文件業(yè)績證明材料要求？

答復(fù)：若你公司與甲方簽訂的合同（或協(xié)議）明確要求你公司成立子公司進行日常生產(chǎn)的情況下，業(yè)績予以認(rèn)定。除了投標(biāo)文件約定的材料外，還須在投標(biāo)文件中補充對應(yīng)控股子公司的股權(quán)關(guān)系的材料，如：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖或市場監(jiān)督管理部門出具的能體現(xiàn)控股子公司股東及出資信息的相關(guān)證明資料，否則業(yè)績不予認(rèn)定。

問題7：項目合同“21.9 終止后的補償”，條款約定對于中標(biāo)人違約及不可抗力導(dǎo)致的提前終止，補償金額為0。對投標(biāo)人而言，項目合作期20年，存在不確定性因素較多，補償金額為0為投標(biāo)人而言風(fēng)險較大，建議修改。

答復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。

二、補充通知

本項目投標(biāo)須知前附表第16項 “評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人，其中招標(biāo)人代表0人，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人。”修改為“評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和評標(biāo)專家共5人以上單數(shù)組成，其中評標(biāo)專家人數(shù)不少于評標(biāo)委員會成員總數(shù)的2/3”。

三、其他事項

本答疑紀(jì)要（一）與《招標(biāo)文件》有抵觸之處，以本答疑紀(jì)要（一）為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：浦城縣南浦生態(tài)工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

2024年9月2日