集商公路至田士溝村南村組道路建設(shè)工程
| 招標單位 | 商都縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室 | 地區(qū) | 內(nèi)蒙古烏蘭察布 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布時間 | 2024-09-02 | 項目編號 | |
| 投標截止時間 | 2024-09-25 | 開標時間 | |
| 項目分類 | 招標 | 行業(yè)分類 | 公路，市政，民航/水運 |
| 相關(guān)產(chǎn)品 | |||
1、招標條件
集商公路至田士溝村南村組道路建設(shè)工程（項目名稱），施工圖設(shè)計已由商都縣交通運輸局以商交字發(fā)[2024]70號批復，項目業(yè)主為商都縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室，建設(shè)資金來源為2024年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，招標人為商都縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室。項目已具備招標條件，現(xiàn)招標人就本項目施工進行國內(nèi)公開招標，并對投標人進行資格后審。
2、項目概況與招標范圍
2.1項目概況：
（一）本項目起點與S304平面交叉，交角為73度，路線終點位于烈士陵園，路線全長1.205km。平面交叉1處。
（二）本項目按照四級公路標準進行建設(shè)，設(shè)計速度20公里/小時，路基寬度7m,路面寬度6m,土路肩寬2×0.5m。（具體內(nèi)容詳見工程量清單及圖紙)
2.2建設(shè)地址：商都縣七臺鎮(zhèn)；
2.3計劃工期：45日歷天（實際開竣工日期以合同為準）。缺陷責任期2年。
2.4標段劃分及招標范圍：本項目施工招標劃分為1個標段，具體情況見下表：
施工標段號 | 工程名稱 | 建設(shè)里程 | 主要工程內(nèi)容 |
SG-1 | 集商公路至田士溝村南村組道路建設(shè)工程 | 1.205km | 路基、路面等(具體內(nèi)容詳見工程量清單及圖紙)； |
3、投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：
（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上等級資質(zhì)（有效期內(nèi)）；
（2）具有安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）；
（3）近5年內(nèi)（2019年09月01日至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路）的施工，并通過交工驗收，業(yè)績良好。
（4）投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（注：本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)。）
本次招標關(guān)于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則，相關(guān)投標均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。
3.6投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人（指擬委派本項目的項目經(jīng)理、項目總工）有“行賄罪”行為的（以中國裁判文書網(wǎng)（https://wenshu.court.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖為準），不得參加投標。
4、招標文件的獲取
4.1招標文件獲取時間：2024年09月05日至2024年09月25日（北京時間）。
4.2招標文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)上下載招標文件及其他相關(guān)資料。
4.3招標文件價格及支付方式：本項目不收??；
4.4投標人應隨時登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關(guān)于本次招標相關(guān)答疑和補疑通知，招標人不另行通知。
5、投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。投標人現(xiàn)場踏勘和閱讀招標文件后的問題按“投標人須知”規(guī)定提出，招標人予以答復。
5.2遞交投標文件的截止時間為2024年09月25日上午10時00分（北京時間），開標地點：投標人應在投標截止時間前，登錄不見面開標大廳（http://1.24.238.225:9000/BidOpening）參加開標會議，招標人、監(jiān)督機構(gòu)及招標代理在商都縣公共資源交易中心開標室組織開標。
5.3投標人應在遞交投標文件截止時間前，將投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）加密電子版投標文件及投標文件第二個信封（報價文件）加密電子版投標文件上傳至烏蘭察布市公共資源電子交易平臺。
5.4逾期上傳加密電子版投標文件，招標人將予以拒收。
5.5投標人在投標截止時間前進入烏蘭察布市公共資源交易中心官網(wǎng) https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/，登錄工程開標大廳，在開始解密30分內(nèi)，按照系統(tǒng)提示，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)自行解密其經(jīng)加密的電子投標文件。
注：在規(guī)定的時間內(nèi)未成功解密的投標文件處理方式：
（1）因烏蘭察布市不見面開標大廳等原因影響解密進程時，招標人可根據(jù)現(xiàn)場投標情況延長解密時間；
（2）因投標人原因未完成解密工作的，視為撤銷其投標文件。
（3）其他解密異常情況按照應急處理辦法執(zhí)行；
投標人在使用不見面開標大廳系統(tǒng)前，須確保使用的電腦及網(wǎng)絡環(huán)境正常，須認真閱讀烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)操作手冊。
5.6投標人在遞交投標文件前，投標人需提交的投標保證金金額為人民幣3萬元。
6、發(fā)布公告的媒介
本招標項目招標公告在內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站(http://jtyst.nmg.gov.cn/)和烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）上同時發(fā)布。
7、評標辦法
本次招標對投標人的資格審查采用資格后審，評標辦法采用雙信封形式的技術(shù)評分最低標價法。資格審查條件及評標辦法詳見本招標公告附件。
8、監(jiān)督部門
監(jiān)督部門：商都縣交通運輸局
地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣
電 話：0474-6917007
郵 編：013450
9、聯(lián)系方式
招標人：商都縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室
地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣
郵編：013450
聯(lián)系人：喬先生
電話：13704740883
招標機構(gòu)：內(nèi)蒙古祥和項目管理有限公司
聯(lián) 系人：馮利軍
聯(lián)系電話：13190598764
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)
標段 | 項目 | 施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
SG-1 | 法人資格 | 具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照； |
資質(zhì)等級 | 具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上等級資質(zhì)（有效期內(nèi)）； | |
安全生產(chǎn)許可證 | 具有安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）； | |
基本賬戶 | 具有有效的基本賬戶開戶許可證（注：根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知》（銀發(fā)【2019】41號文）的規(guī)定，對于不再核發(fā)基本賬戶開戶許可證的試點地區(qū)的投標人可不提供基本賬戶開戶許可證，但應提供該地區(qū)人民銀行分支機構(gòu)通過賬戶管理系統(tǒng)打印的《基本存款賬戶信息》； | |
從業(yè)名錄審查 | 投標人應進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（注：本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)。） |
注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。
附錄2 資格審查條件(財務最低要求)
標段 | 財 務 要 求 |
SG-1 | 近三年的財務審計報告中，年平均營業(yè)收入不少于人民幣200萬元（以2020年度至2022年度（若投標人2023年財務報表已經(jīng)完成審計，則指2021年度至2023年度）財務審計報告中顯示的“主營業(yè)務收入”為準；投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，以成立以來的財務審計報告為準）。 |
附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
標段編號 | 業(yè) 績 要 求 |
SG-1 | 近5年內(nèi)（2019年09月01日至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路）的施工，并通過交工驗收，業(yè)績良好。 |
附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)
標段編號 | 信 譽 要 求 |
SG-1 | 投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄： (1)被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)； (2)被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書； (3)進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形； (4)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單； (5)在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單； (6)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理、項目總工在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的； (7)法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。 |
附錄5 資格審查條件(項目經(jīng)理、項目總工最低要求)
標段編號 | 人員 | 最低 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
SG-1 | 項目 經(jīng)理 | 1 | 1.公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.持有公路工程專業(yè)二級及以上建造師注冊證書（注冊單位必須與投標人名稱一致）； 3.持有交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標時在“交通運輸部公路水運工程企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺”查詢無果，或與平臺信息不符的，不予認定）； 4.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構(gòu)出具的社保繳費證明或在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）； 5.至少擔任過1項四級及以上公路工程施工的項目經(jīng)理職務（以交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖為準）。 | 無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離） |
項目 總工 | 1 | 1.公路工程相關(guān)專業(yè)工程師及以上職稱（以職稱證書為準）； 2.持有交通運輸主管部門核發(fā)的行業(yè)類別代碼為G（公路工程）的B類安全生產(chǎn)考核合格證書，且在有效期內(nèi)（評標時在“交通運輸部公路水運工程企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺”查詢無果，或與平臺信息不符的，不予認定）； 3.必須是投標人自有人員（以投標人所屬社保機構(gòu)出具的社保繳費證明或在社保系統(tǒng)打印的本單位人員繳費明細或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）； 4.至少擔任過1項四級及以上公路工程施工的項目總工或技術(shù)負責人職務（以交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖為準）。 |
評標辦法
（雙信封形式的技術(shù)評分最低標價法）
評標辦法前附表①
條款號 | 評審因素與標準 | |
1 | 評標方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）第一個信封（商務和技術(shù)文件）得分較高的投標人優(yōu)先； （2）注冊資金較高的投標人優(yōu)先； |
2.1.1 2.1.3 | 形式評審與響應性評審標準 | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段編號、補遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫； d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯、轉(zhuǎn)賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用電子保函形式提交，電子保函應滿足招標文件要求，在投標文件中附電子保函復印件即可。 （4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 （6）投標人未以聯(lián)合體形式進行投標。 （7）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章"投標人須知"第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章"投標文件格式"的要求填寫了"擬分包項目情況表"。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 （11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段編號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 d投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權(quán)委托書出具日期同日或其之后。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 |
2.1.2 | 資格評審標準 | （1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照（三證合一）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。 （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的項目項目經(jīng)理、項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 |
2.2.1 | 分值構(gòu)成（總分100分） | 第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成： （1）施工組織設(shè)計： 40分； （2）主要人員： 25分； （3）技術(shù)能力： 10分； （4）業(yè)績： 10分； （5）履約信譽： 15分。 |
2.2.3 | 第二個信封詳細評審標準 | 評標價計算公式： 評標價=投標函文字報價 |
3.2.4 | 通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審。 注：當多個投標人第一個信封評分分值出現(xiàn)并列時，仍只允許3名投標人通過，選擇順序首先按照并列的排名進行選擇，當出現(xiàn)排名最后并列時將按照下列優(yōu)先順序擇優(yōu)選擇： 1、施工組織設(shè)計得分最高的優(yōu)先； 2、注冊資金較高的投標人優(yōu)先； |
續(xù)上表
評分因素與權(quán)重分值 href="javascript:void(0);" onclick="window.open('https://ggzyjy.nmg.gov.cn/jyxx/#_ftn2');" [1] | 評分標準 | |||||
條款號 | 評分因素 | 評分因素權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | ||
2.2.2(1) | 施工組織設(shè)計 | 40分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 10分 | a.總體施工組織布置及規(guī)劃，完整、科學的，得8～10分； b.總體施工組織布置及規(guī)劃，基本合理的，得6～8分。 | |
主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法及措施） | 8分 | a.主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）內(nèi)容全面、合理可行，與項目實際結(jié)合緊密的，得6.4～8分； b.主要工程項目的施工方案、方法與技術(shù)措施（尤其對重點、關(guān)鍵和難點工程的施工方案、方法及措施）基本全面、比較合理的，得4.8～6.4分。 | ||||
工期保證體系及保證措施 | 5分 | a.進度控制措施得當，對本項目的工期重要性理解特別透徹，對地形地貌特征、重點工序、天氣、關(guān)鍵設(shè)備故障、與其他承包人銜接、社會環(huán)境等問題有切實可行的應對或應急方案，計劃科學合理，可操作性強，得4～5分； b.工期保證體系及保證措施基本可行，內(nèi)容較為充實、全面的，得3～4分。 | ||||
質(zhì)量安全管理體系及保證措施 | 5分 | a.對本項目質(zhì)量及安全控制有透徹的認識，對施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題有深刻的認識和合理的預見，并有相應的應對措施，應對措施應科學、充分，能有效處理各種突發(fā)問題的，得4～5分； b.對本項目質(zhì)量及安全控制有一定的認識，基本能合理的預見施工過程中可能發(fā)生的各種質(zhì)量和安全問題，并有相應的應對措施，應對措施較為科學、充分，基本能有效處理各種質(zhì)量和安全問題的，得3～4分。 | ||||
環(huán)境保護、水土保持、文明施工、文物保護保證體系及保證措施 | 6分 | a.環(huán)境、水保、文明施工、文物保護保證體系及保證措施，內(nèi)容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.環(huán)保、水保、文明施工、文物保護保證體系及保證措施，內(nèi)容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
項目風險預測與防范，事故應預案 | 6分 | a.項目風險預測與防范、事故應急預案，內(nèi)容全面、合理可行的，得4.8～6分； b.項目風險預測與防范、事故應急預案，內(nèi)容基本完整的，得3.6～4.8分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要 人員 | 25分 | 人員資格 | 25分 | 滿足資格審查條件最低要求得滿分25分。 | |
2.2.2(3) | 其他評分因素 | 技術(shù)能力 | 10分 | 本次招標不考核此項內(nèi)容，投標人均得滿分10分。 | ||
業(yè)績 | 10分 | 近5年已完 類似工程業(yè)績 | 10分 | 滿足資格審查條件最低要求得滿分10分。 | ||
信譽 | 15分 | 履約信譽 | 15分 | 滿足資格審查條件最低要求得滿分15分。 | ||
需要補充的其他內(nèi)容： 第3.2項補充：3.2.6通過第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當進行第二個信封（報價文件）開標，但評標委員會在進行第二個信封（報價文件）評審時仍有權(quán)否決全部投標；評標委員會未在第二個信封（報價文件）評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。 第3.6.1項細化為: 在評標過程中，評標委員會還應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關(guān)信息進行核實 (1)“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實 (2)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東及出資詳細信息進行核實; (3)“中國建造師網(wǎng)”對投標人提供的建造師注冊證書等信息進行核實 若投標文件載明的信息與相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。 | ||||||
1．評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2．評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。
2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成
（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；
（2）主要人員：見評標辦法前附表；
（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標準
（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；
（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計部分計算出得分A；
（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；
（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。
3.2.2投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。
3.2.3投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。
3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。
3.3 第二個信封開標
第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。
3.5 第二個信封詳細評審
3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6 投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。
3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。
（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。
3.9 評標結(jié)果
3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。
注①：“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。
[1] 招標人應根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權(quán)重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權(quán)重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應在評標報告中作出說明。
溫馨提示:
一、數(shù)字證書辦理：
（1）實體CA網(wǎng)上辦理
內(nèi)蒙古數(shù)字證書客戶電話：0471-962366，辦理網(wǎng)址：https://erp-service.nmgca.com:6043/#/home
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烏蘭察布市辦理地址：烏蘭察布市集寧區(qū)察哈爾東街商務科技文化中心B區(qū)2號樓343室
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客服電話：400-9980000
（4）內(nèi)蒙古自治區(qū)不同盟市的CA鎖通用，可通過內(nèi)蒙古CA互認系統(tǒng)進行互通跳轉(zhuǎn)，不同地區(qū)數(shù)字證書辦理、續(xù)費請聯(lián)系當?shù)財?shù)字證書辦理公司。
二、數(shù)字證書（CA）綁定及主體信息注冊：
完成數(shù)字證書辦理后，登錄內(nèi)蒙古公共資源交易平臺CA互認系統(tǒng)http://110.16.70.82:8086/PSPFrame/infobasemis/casharelogin/index/cashareindex進行CA綁定，綁定完成后登錄CA互認系統(tǒng)，進入內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫注冊主體信息，審核通過后即可從CA互認系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至烏蘭察布市公共資源交易工程建設(shè)系統(tǒng)，首次跳轉(zhuǎn)進入系統(tǒng)后，需點擊左上角【同步內(nèi)蒙古主體庫誠信信息】進行信息同步。具體操作流程詳見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/index.html 《誠信庫操作手冊》
三、招標文件下載
登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.html（使用ie或360瀏覽器兼容模式登錄），在【一網(wǎng)通辦】欄目下選擇【交易平臺】-【工程建設(shè)】，憑數(shù)字證書登錄，獲取電子招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件的唯一途徑。注：已進入內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫可在烏蘭察布市工程建設(shè)交易平臺內(nèi)網(wǎng)上下載領(lǐng)取招標文件，沒有入庫的企業(yè)須注冊入庫方可下載招標文件。
四、投標保證金繳納
登錄烏蘭察布市工程建設(shè)交易平臺，進入項目后，在【投標階段】菜單下進入【保證金查詢】，【保證金查詢】頁面可選擇獲取銀行子賬號，或辦理電子保函繳納保證金。繳納前請仔細閱讀【保證金查詢】頁面的特別提示。
五、詳細投標流程見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/ 《工程建設(shè)-交易平臺乙方操作手冊》
