伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū)創(chuàng)5A級旅游基礎設施提升項目（第一合同段、第二合同段）監(jiān)理
| 招標單位 | 鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局 | 地區(qū) | 新疆伊犁哈薩克 |
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| 發(fā)布時間 | 2024-08-30 | 項目編號 | |
| 投標截止時間 | 2024-09-24 | 開標時間 | 2024-09-24 |
| 項目分類 | 招標 | 行業(yè)分類 | 公路，市政，房建 |
| 相關產品 | 伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū) | ||
伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū)創(chuàng)5A級旅游基礎設施提升項目（第一合同段、第二合同段）監(jiān)理招標公告
1.招標條件
本招標項目伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū)創(chuàng)5A級旅游基礎設施提升項目以鞏發(fā)改基字【2024】215號文件批準建設，并已列入年度計劃。項目業(yè)主為鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局，建設資金來源為專項債券資金及地方配套，招標人為鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局，招標代理為新疆金斌工程項目管理有限公司，項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1建設地點：鞏留縣
2.2建設規(guī)模：施工第一合同段、第二合同段全過程監(jiān)理；
2.3本次招標項目劃分為一個監(jiān)理合同段，負責合同段范圍內的包括路基工程、路面工程、涵洞工程等工程的施工監(jiān)理工作。
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合同段號 |
工程名稱 |
公里 等級 |
里程（km） |
主要工作內容 |
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一 |
伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū)創(chuàng)5A級旅游基礎設施提升項目（第一合同段） |
四級 |
8.171 |
路基工程、路面工程、涵洞工程，詳細數(shù)據(jù)以施工圖及工程量清單為準。 |
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伊犁州鞏留縣庫爾德寧景區(qū)創(chuàng)5A級旅游基礎設施提升項目（第二合同段） |
四級 |
8.200 |
本次招標的監(jiān)理合同段監(jiān)理服務期：2024年09月30日開工，2025年03月30日竣工，總工期182日歷天。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具有交通主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質證書，具有類似業(yè)績，并在人員組成結構等方面具有相應的能力。對投標人的業(yè)績、人員和信譽等具體要求及評標辦法具體內容詳見招標文件和招標公告附件。
3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一合同段投標，否則，相關投標均無效。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站(http://www. creditchina. gov. cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.5投標人在遞交投標文件截止時間之前已錄入“新疆維吾爾自治區(qū)公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中。
4.招標文件的獲取
4.1獲取時間：2024年08月31日到2024年09月05日
4.2獲取方式：請到伊犁州公共資源電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.xjyl.gov.cn/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）領取招標文件。
4.3招標文件費用：0元。
5.投標文件的遞交及相關事宜
5.1投標文件應為加密的投標文件。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年09月24日10時 30 分，投標人應在投標截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA 數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標文件，招標人予以拒收。
6.開標時間及地點
6.1 開標時間：2024年09月24日10時 30 分
6.2 開標方式：不見面電子開標。
6.3 開標地點：投標人可在開標前一個小時登錄“不見面開標大廳” 進行簽到并線上參加開標。
7.其他公告內容
7.1電子招投標要求潛在投標人擁有CA鎖進行電子投標文件編制、簽章及投標。
7.2本次電子招投標需要投標人在投標截止時間前自行在電子交易平臺上傳電子投標文件， 同時在投標截止時間后規(guī)定的時間內用CA鎖對投標文件完成線上解密，無需遞交紙質投標文件，投標人可在開標前一個小時登錄“不見面開標大廳”進行簽到并線上參加開標。
7.3請各潛在投標人下載電子投標文件制作工具，進行電子投標文件制作、簽章、生成電子投標文件。
8.發(fā)布公告的媒介
本次招標公告在伊犁州公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.xjyl.gov.cn/）發(fā)布。
9. 聯(lián)系方式
招 標 人：鞏留縣文化體育廣播電視和旅游局
地 址：鞏留縣
郵政編碼：835400
聯(lián) 系 人：馮加林
電 話：13779116855
招標代理：新疆金斌工程項目管理有限公司
地 址：伊寧市開發(fā)區(qū)河北路福安國際 1 號商業(yè)樓（413、414 室）
郵政編碼：835000
聯(lián) 系 人：黃新新
電 話：13201118511
招標公告附件一：資格審查條件
附錄 1 資格審查條件(資質最低條件)
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監(jiān)理企業(yè)資質等級要求 |
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同時具備： 1.具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質； 2.持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并取得了獨立法人資格。 |
注：資格審查條件（資質最低要求）具體要求詳見投標人須知3.5.1項。
附錄 2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)
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業(yè)績要求 |
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近3年內累計完成20公里的四級及以上等級公路項目（須同時包括路基工程、路面工程）施工監(jiān)理任務。 |
注：1.“近3年”指從2021年1月1日至投標截止時間的期間。
2.上述業(yè)績要求不包括其分包的業(yè)績或作為聯(lián)合體完成的業(yè)績，不包括大中修項目及安防工程。
3.對于在同一個項目中同時獲得的兩個監(jiān)理合同段，視為兩個不同的業(yè)績。
4.母子公司的業(yè)績不能相互使用；單位名稱發(fā)生變更的如未提供有效的企業(yè)變更批件，否則其業(yè)績不予計算。
5.“近年完成的類似項目”應是已列入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”并公開的業(yè)績?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”應附在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關項目網(wǎng)頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。
如投標人未提供相關項目網(wǎng)頁截圖復印件或相關項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（業(yè)績最低要求)，則該項目業(yè)績不予認定。
附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)
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信譽要求 |
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投標人不存在因違反工程質量、安全生產管理規(guī)定，或者因串通投標、轉包、以他人名義投標或者違法分包等違法、違規(guī)行為，正在接受行政主管部門立案調查的或處罰期未滿的情形。 |
附錄4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）
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人員 |
數(shù)量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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駐地監(jiān)理工程師 |
1 |
具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師（JGZ）資格，公路工程相關專業(yè)工程師職稱，8年以上現(xiàn)場工程監(jiān)理經歷，作為駐地監(jiān)理工程師完成過1個四級及以上公路工程監(jiān)理任務。 |
無在崗項目 |
注: 1.要求擬投入本項目的駐地監(jiān)理工程師必須為投標人自有人員，且身體健康、適應野外工作；
2.“擬委任的駐地監(jiān)理工程師資歷表”應附身份證、職稱資格證書和資格審查條件所要求的其他相關證書（如公路工程監(jiān)理工程師證書等）的復印件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的駐地監(jiān)理工程師的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的駐地監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料復印件。出具社保繳費證明的時間須在本次招標項目的招標公告發(fā)布之日之后。（注：退休返聘人員符合要求不提供社保證明。）
“擬委任的駐地監(jiān)理工程師資歷表”還應附交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中載明的、能夠證明駐地監(jiān)理工程師具有相關業(yè)績的網(wǎng)頁截圖復印件。在交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中無法查詢，但可在省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢的，應附省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”中查詢到的網(wǎng)頁截圖復印件并注明查詢路徑（須保證查詢路徑的準確性，如需要用戶名或密碼，須一并提供）。除網(wǎng)頁截圖復印件外，投標人無須再提供任何業(yè)績證明材料。如投標人未提供相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖復印件或相關業(yè)績網(wǎng)頁截圖中的信息無法證實投標人滿足招標文件規(guī)定的資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求)，則該業(yè)績不予認定。
3.公路工程相關專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程等專業(yè)職稱。
招標公告附件二：第三章評標辦法
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優(yōu)先； （2）被省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； （3）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先； |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質量要求及安全目標； b.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 （3）與申請資格預審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規(guī)定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性： a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件； b.投標人仍然滿足資格預審文件中規(guī)定的資格預審條件最低要求（資質、業(yè)績、人員、信譽等）； c.與所投合同段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。 （4）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 |
續(xù)上表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
（5）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （6）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 （7）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求： a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯(lián)合體牽頭人； b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復印件，且通過資格預審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 （8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限符合招標文件規(guī)定。 （11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。 （12）權利義務符合招標文件規(guī)定： a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 第二個信封（報價文件）評審標準： （1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨，內容齊全完整： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、合同段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。 （2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。 |
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續(xù)上表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。 （4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 （5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。 （6）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。 |
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2.1.2 |
資格評審標準① |
（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、監(jiān)理資質證書和基本賬戶開戶許可證。 （2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。 （3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 （4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 （5）投標人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 （6）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。 （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。 （9）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一合同段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一合同段中投標。 …… |
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2.2.1 |
分值構成 (總分100分) |
第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成： 技術建議書： 35 分 主要人員： 27 分 業(yè)績： 20 分 履約信譽： 8 分 第二個信封（報價文件）評分分值構成： 評標價： 10 分 |
續(xù)上表
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價的計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1) 評標價的確定： 評標價＝投標函文字報價 (2) 評標價平均值的計算 除按第二章投標人須知第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不計入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)； (3) 評標基準價的確定： 將評標價平均值直接作為評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價 偏差率保留 3位小數(shù) |
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評審因素與權重分值 |
評分標準 |
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序號 |
評審因素 |
評審因素權重分值 |
各評審因素細分項 |
分值 |
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2.2.4（1） |
技術建議書 |
35分 |
工程概述、監(jiān)理工作范圍 |
2分 |
工程概述、監(jiān)理工作范圍描述合理得1.6～2分，欠缺者得1.2～1.6分。 |
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現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排 |
5分 |
現(xiàn)場監(jiān)理機構設置與人員安排合理得4～5分，欠缺者得3～4分。 |
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監(jiān)理儀器、設備和設施的配備 |
5分 |
監(jiān)理儀器、設備和設施的配備合理得4～5分，欠缺者得3～4分。 |
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監(jiān)理工作程序 |
5分 |
監(jiān)理工作程序合理得4～5分，欠缺者得3～4分。 |
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監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 |
10分 |
監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施合理得8～10分，欠缺者得6～8分。 |
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對本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析 |
5分 |
對本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析合理得4～5分，欠缺者得3～4分。 |
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對本工程的建議 |
3分 |
對本工程的建議合理得2.4～3分，欠缺者得1.8～2.4分。 |
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2.2.4（2） |
主要人員 |
27分 |
總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 |
27分 |
滿足資格審查強制性資格標準的，得基本分23分；總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師為公路工程相關專業(yè)高級工程師資格的加2分，在此基礎上，每多完成一個四級及以上公路工程監(jiān)理任務（不含大中修及安防工程 ）加1分，最多的加2分。 |
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2.2.4（3） |
評標價 |
10分 |
評標價得分 |
10分 |
評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分 ＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分 ＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是評標價所占的權重分值，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；本項目E1=1，E2=0.5。 評標價最低得分為0分。 |
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2.2.4（4） |
其他因素 |
業(yè)績 |
20分 |
類似項目業(yè)績 |
20分 |
滿足資格審查強制性資格標準的，得基本分16分；在此基礎上，近五年每多累計完成10公里的四級及以上等級公路項目（須同時包括路基工程、路面工程）施工監(jiān)理任務（不含大中修及安防工程）加2分，最多加4分。 |
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履約信譽 |
8分 |
投標人的信譽 |
8分 |
滿足資格審查強制性資格標準的，得8分。 |
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