商都縣三大頃鄉(xiāng)盧家房子村至大山洼村通村公路工程招標公告

1、招標條件

商都縣三大頃鄉(xiāng)盧家房子村至大山洼村通村公路工程（項目名稱），施工圖設計已由商都縣交通運輸局以商交字發(fā)[2024]68號批復，項目業(yè)主為商都縣農(nóng)村公路建設管理辦公室，建設資金來源為2024年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金，招標人為商都縣農(nóng)村公路建設管理辦公室。項目已具備招標條件，現(xiàn)招標人就本項目施工進行國內(nèi)公開招標，并對投標人進行資格后審。

2、項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

（一）起點位于三大頃鄉(xiāng)董家村，途徑盧家房子村、十大頃村、二道洼、大山洼村、新海子村，路線終點位于新海子村西與察右后旗交界出，路線全長22.247km。全線共有小橋3座(完全利用)、全線共設過水路面15處，（其中完全利用13處、新建1處、拆除新建1處）涵洞18道（完全利用）、平面交叉5處。

（二）本項目按照四級公路標準進行建設，設計速度20公里/小時，橋涵設計荷載采用公路-Ⅱ級；路基寬度5.5m,路面寬度4.5m,土路肩寬2×0.5m。土路肩采用現(xiàn)澆水泥混凝土路肩板鋪筑。本次設計主線k0+000—k1+821.923，k19+070—k19+475段和支線二為新建路面路段；主線k1+821.923—k19+070.5段和支線一為利用現(xiàn)有道路做為基層加鋪瀝青面層路段。（具體內(nèi)容詳見工程量清單及圖紙)；

2.2建設地址：商都縣三大頃鄉(xiāng)；

2.3計劃工期：92日歷天（實際開竣工日期以合同為準）。缺陷責任期2年。

2.4標段劃分及招標范圍：本項目施工招標劃分為4個標段，具體情況見下表：

3、投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：

（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上等級資質(zhì)（有效期內(nèi)）；

（2）具有安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）；

（3）近5年內(nèi)（2019年08月01日至投標截止日，以交竣工時間為準）至少獨立完工2項類似項目（四級及以上等級公路）的施工，并通過交工驗收，業(yè)績良好。

（4）投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（注：本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）要求，招標人應通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)。）

本次招標關于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3每個投標人最多可對商都縣三大頃鄉(xiāng)盧家房子村至大山洼村通村公路工程4個標段投標；每個投標人只允許中其中1個標段，參加多個標段投標的投標人必須分別下載相應標段的招標文件及相關資料，并對每個標段單獨遞交投標文件。

3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則，相關投標均無效。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.7投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人（指擬委派本項目的項目經(jīng)理、項目總工）有“行賄罪”行為的（以中國裁判文書網(wǎng)（https://wenshu.court.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖為準），不得參加投標。

4、招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間：2024年08月31日至2024年09月20日（北京時間）。

4.2招標文件獲取方式：烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)上下載招標文件及其他相關資料。

4.3招標文件價格及支付方式：本項目不收取；

4.4投標人應隨時登陸烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關于本次招標相關答疑和補疑通知，招標人不另行通知。

5、投標文件的遞交及相關事宜

5.1招標人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。投標人現(xiàn)場踏勘和閱讀招標文件后的問題按“投標人須知”規(guī)定提出，招標人予以答復。

5.2遞交投標文件的截止時間為2024年09月20日上午10時00分（北京時間），開標地點：投標人應在投標截止時間前，登錄不見面開標大廳（http://1.24.238.225:9000/BidOpening）參加開標會議，招標人、監(jiān)督機構及招標代理在商都縣公共資源交易中心開標室組織開標。

5.3投標人應在遞交投標文件截止時間前，將投標文件第一個信封（商務及技術文件）加密電子版投標文件及投標文件第二個信封（報價文件）加密電子版投標文件上傳至烏蘭察布市公共資源電子交易平臺。

5.4逾期上傳加密電子版投標文件，招標人將予以拒收。

5.5投標人在投標截止時間前進入烏蘭察布市公共資源交易中心官網(wǎng) https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/，登錄工程開標大廳，在開始解密30分內(nèi)，按照系統(tǒng)提示，投標人在規(guī)定的時間內(nèi)自行解密其經(jīng)加密的電子投標文件。

注：在規(guī)定的時間內(nèi)未成功解密的投標文件處理方式：

（1）因烏蘭察布市不見面開標大廳等原因影響解密進程時，招標人可根據(jù)現(xiàn)場投標情況延長解密時間；

（2）因投標人原因未完成解密工作的，視為撤銷其投標文件。

（3）其他解密異常情況按照應急處理辦法執(zhí)行；

投標人在使用不見面開標大廳系統(tǒng)前，須確保使用的電腦及網(wǎng)絡環(huán)境正常，須認真閱讀烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的相關操作手冊。

5.6投標人在遞交投標文件前，投標人需提交的投標保證金金額為人民幣5萬元。

6、發(fā)布公告的媒介

本招標項目招標公告在內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（http://www.nmgztb.com.cn）、內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.nmg.gov.cn/）、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站(http://jtyst.nmg.gov.cn/)和烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/）上同時發(fā)布。

7、評標辦法

本次招標對投標人的資格審查采用資格后審，評標辦法采用雙信封形式的技術評分最低標價法。資格審查條件及評標辦法詳見本招標公告附件。

8、監(jiān)督部門

監(jiān)督部門：商都縣交通運輸局

地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣

電 話：0474-6917007 

郵 編：013450

9、聯(lián)系方式

招標人：商都縣農(nóng)村公路建設管理辦公室

地址：內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市商都縣

郵編：013450

聯(lián)系人：喬先生

電話：13704740883

招標機構：內(nèi)蒙古祥和項目管理有限公司

聯(lián) 系人：馮利軍

聯(lián)系電話：13190598764

交易平臺名稱：烏蘭察布市公共資源交易中心

地址：烏蘭察布市察哈爾東街商務科技中心B區(qū)2號樓

郵政編碼：012000

附錄1   資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。

附錄2   資格審查條件(財務最低要求)

附錄3   資格審查條件(業(yè)績最低要求)

附錄4   資格審查條件(信譽最低要求)

附錄5   資格審查條件(項目經(jīng)理、項目總工最低要求)

評標辦法

（雙信封形式的技術評分最低標價法）

評標辦法前附表①

續(xù)上表

1．評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表（適用于未進行資格預審的）。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構成與評分標準

2.2.1 第一個信封評分分值構成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 第一個信封評分評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

注①：“評標辦法前附表”用于明確評標的方法、因素、標準和程序。招標人應根據(jù)招標項目具體特點和實際需要，詳細列明全部評審因素、標準，沒有列明的因素和標準不得作為評標的依據(jù)。

[1] 招標人應根據(jù)項目具體情況確定各評分因素及評分因素權重分值，并對各評分因素進行細分（如有）、確定各評分因素細分項的分值，各評分因素權重分值合計應為100分。各評分因素（評標價和履約信譽評分項除外）得分一般不得低于其權重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

溫馨提示:

一、數(shù)字證書辦理：

（1）實體CA網(wǎng)上辦理

內(nèi)蒙古數(shù)字證書客戶電話：0471-962366，辦理網(wǎng)址：https://erp-service.nmgca.com:6043/#/home      

內(nèi)蒙古一證通數(shù)字證書客戶電話：400-0471-888、0471-5317961，辦理網(wǎng)址：https://www.yztca.com/                            

（2）實體CA現(xiàn)場辦理

烏蘭察布市辦理地址：烏蘭察布市集寧區(qū)察哈爾東街商務科技文化中心B區(qū)2號樓343室

內(nèi)蒙古數(shù)字證書現(xiàn)場辦理電話：15848491200

內(nèi)蒙古一證通數(shù)字證書現(xiàn)場辦理電話：13224740077

辦理材料詳見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/《內(nèi)蒙古CA辦理須知》、《內(nèi)蒙古一證通CA數(shù)字證書及電子簽章申辦指南》

（3）移動證書辦理（標證通）

客服電話：400-9980000

（4）內(nèi)蒙古自治區(qū)不同盟市的CA鎖通用，可通過內(nèi)蒙古CA互認系統(tǒng)進行互通跳轉(zhuǎn)，不同地區(qū)數(shù)字證書辦理、續(xù)費請聯(lián)系當?shù)財?shù)字證書辦理公司。

二、數(shù)字證書（CA）綁定及主體信息注冊：

完成數(shù)字證書辦理后，登錄內(nèi)蒙古公共資源交易平臺CA互認系統(tǒng)http://110.16.70.82:8086/PSPFrame/infobasemis/casharelogin/index/cashareindex進行CA綁定，綁定完成后登錄CA互認系統(tǒng)，進入內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫注冊主體信息，審核通過后即可從CA互認系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至烏蘭察布市公共資源交易工程建設系統(tǒng)，首次跳轉(zhuǎn)進入系統(tǒng)后，需點擊左上角【同步內(nèi)蒙古主體庫誠信信息】進行信息同步。具體操作流程詳見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/index.html 《誠信庫操作手冊》

三、招標文件下載

登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市公共資源交易網(wǎng)https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/index.html（使用ie或360瀏覽器兼容模式登錄），在【一網(wǎng)通辦】欄目下選擇【交易平臺】-【工程建設】，憑數(shù)字證書登錄，獲取電子招標文件及其它招標資料，此為獲取招標文件的唯一途徑。注：已進入內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易主體信息庫可在烏蘭察布市工程建設交易平臺內(nèi)網(wǎng)上下載領取招標文件，沒有入庫的企業(yè)須注冊入庫方可下載招標文件。

四、投標保證金繳納

登錄烏蘭察布市工程建設交易平臺，進入項目后，在【投標階段】菜單下進入【保證金查詢】，【保證金查詢】頁面可選擇獲取銀行子賬號，或辦理電子保函繳納保證金。繳納前請仔細閱讀【保證金查詢】頁面的特別提示。

五、詳細投標流程見https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/wlcbsggzyjyw/bszn_4754/xzzq_4759/ 《工程建設-交易平臺乙方操作手冊》