1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已由蘇發(fā)改投資發(fā)〔2024〕297號批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自國家和省級投資，項目法人為江蘇省水文水資源勘測局，招標(biāo)人為江蘇省水文水資源勘測局，項目代建機構(gòu)為 / ，招標(biāo)代理機構(gòu)為江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)字水土保持平臺項目進行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1項目概況
江蘇省水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程主要建設(shè)：1、提檔升級35個國家基本水文站，包括配置測驗儀器設(shè)備268臺（套）、信息化398套、配套4G專線41處、鋪設(shè)供電網(wǎng)絡(luò)線路及配置太陽能電源53處、改造北斗衛(wèi)星通信信道68處，新建降蒸觀測場2處，拆建水位自記臺2處，新建水位自記臺1處，拆建纜道房3處，新建棧橋6座等；2、改造常州中田舍水文實驗站，包括配置儀器設(shè)備18臺（套）、信息化4套、改造北斗衛(wèi)星通信信道1處，新建水位自記臺、降蒸觀測場、蒸滲儀專用地下室、供水池、巴歇爾槽等，以及站房、測驗河段整治等內(nèi)容；3、建設(shè)省級水文應(yīng)急機動測驗隊，包括配置測驗儀器設(shè)備、水文應(yīng)急通訊指揮設(shè)備、應(yīng)急后勤保障設(shè)備、應(yīng)急工機具、輔助設(shè)備等216臺（套）；4、建設(shè)水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括雨水情分析評價與會商系統(tǒng)、數(shù)字水土保持平臺和數(shù)據(jù)匯聚交換平臺。
2.2招標(biāo)范圍
具體建設(shè)任務(wù)如下（具體實施內(nèi)容詳見招標(biāo)文件提供的清單和技術(shù)要求）：
本次對工程中數(shù)字水土保持平臺建設(shè)部分開展招標(biāo)，建成一個數(shù)字水土保持平臺。主要包括綜合管理、互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)、生產(chǎn)建設(shè)項目全鏈條監(jiān)管、水土流失分析、水土保持率分析、考核評估、數(shù)字水土保持監(jiān)測站、水土保持年報、水土保持碳匯、水土保持空間管控10個模塊。
（1）綜合管理
搭建應(yīng)用融合、信息整合、智能提醒于一體的綜合管理系統(tǒng)，全面、快速地對工作總覽進行查閱，加強業(yè)務(wù)模塊間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，支持全省范圍內(nèi)水土保持工作的上傳下達、任務(wù)分配與智能提醒，打造貫通式搜索引擎，實現(xiàn)多源頭數(shù)據(jù)聚合；通過數(shù)字資產(chǎn)掌握系統(tǒng)各應(yīng)用積累的有價值數(shù)據(jù)儲存情況。
（2）互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)
實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目、治理工程、生態(tài)清潔小流域的自主填報。
（3）生產(chǎn)建設(shè)項目全鏈條監(jiān)管
打造覆蓋全省的生產(chǎn)建設(shè)項目全鏈條監(jiān)管模式，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)異常情況的智能分析、自動告知和預(yù)警提示，支撐人為水土流失影響范圍計算、棄渣場監(jiān)控視頻圖像動態(tài)識別、動土識別遙感智能解譯。
（4）水土流失分析
基于縣級行政區(qū)劃或小流域范圍的水土流失計算，為縣級行政區(qū)劃或典型流域構(gòu)建水土流失計算方案提供支撐，自動化縣級行政區(qū)劃或基礎(chǔ)小流域單元的水土流失侵蝕計算模型構(gòu)建和管理。
（5）水土保持率分析
基于動態(tài)監(jiān)測成果實現(xiàn)不同范圍水土保持率的計算，可以實現(xiàn)多年度、多因素對比，實現(xiàn)水土保持率在監(jiān)管、治理等業(yè)務(wù)中的綜合應(yīng)用。
（6）考核評估
建設(shè)考核評估功能，實現(xiàn)對日常工作的定期考核，問題清單的解決情況、評分數(shù)據(jù)匯總排名展示、評分成績溯源查詢等功能。
（7）數(shù)字水土保持監(jiān)測站
選取典型水土保持監(jiān)測站進行數(shù)字孿生構(gòu)建。
（8）水土保持年報
對江蘇省水土保持情況以及其效益進行收集、匯總和生成。
（9）水土保持碳匯
系統(tǒng)核算市、縣水土保持碳匯指標(biāo)和水土保持碳匯量數(shù)據(jù)并展示。
（10）水土保持空間管控
實現(xiàn)水土保持區(qū)域管理、差異化管控、決策應(yīng)用和專題圖制作等功能。
2.3工期：16個月（含試運行6個月），電子投標(biāo)文件按480天填寫。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)資格條件
（1）資質(zhì)要求：投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立法人資格的單位。
（2）業(yè)績要求：投標(biāo)人自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來，具有類似水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元。需提供中標(biāo)通知書（如有）、合同協(xié)議書、竣工驗收文件或合同完工驗收資料的證明材料(詳見投標(biāo)人須知前附表第3.5.3項要求)。單項合同業(yè)績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發(fā)部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（3）財務(wù)要求：財務(wù)狀況良好，基本存款賬戶目前不存在被國家有關(guān)機關(guān)查封、凍結(jié)情況。
（4）項目負責(zé)人資格要求：擬任項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）自2019年1月1日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）以來，作為項目負責(zé)人（項目經(jīng)理）具有類似水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于200萬元。需提供中標(biāo)通知書（如有）、合同協(xié)議書、竣工驗收文件或合同完工驗收資料的證明材料(詳見投標(biāo)人須知前附表第3.5.3項要求)。單項合同業(yè)績中，如果不是純軟件項目，只計單項合同中軟件開發(fā)部分總金額（提供工程量清單等證明材料）。
（5）其他人員資格要求：/。
（6）其他要求：投標(biāo)人（含聯(lián)合體各成員<如有>）被“信用中國”網(wǎng)站、“信用江蘇”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人名單在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動（須在“資格審查資料”之“承諾函”章節(jié)中提供“無失信被執(zhí)行人承諾”）
3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查的要求見第7.2款“資格評審標(biāo)準(zhǔn)”。資格后審不合格的投標(biāo)人投標(biāo)文件將按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1獲取招標(biāo)文件準(zhǔn)備
本招標(biāo)項目為電子招標(biāo)投標(biāo)，從2024年8月28日至2024年9月4日（北京時間，下同）為招標(biāo)文件獲取時間，凡有意參加投標(biāo)者，請在招標(biāo)文件獲取截止時間之前完成如下工作：
（1）請各投標(biāo)人于招標(biāo)文件獲取截止時間之前在江蘇省水利工程建設(shè)企業(yè)信用信息系統(tǒng)（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—信用信息平臺）中建立企業(yè)投標(biāo)信息資料庫，信息的及時性、完整性、正確性由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任；
（2）投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件前，須辦理投標(biāo)所需的電子CA及簽章（具體要求見江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—水利工程—相關(guān)下載）。
4.2獲取招標(biāo)文件
（1）完備上述準(zhǔn)備工作后，在第4.1款規(guī)定的招標(biāo)文件發(fā)售期內(nèi)登陸江蘇省水利工程建設(shè)交易平臺（“一窗受理、一網(wǎng)通辦綜合服務(wù)系統(tǒng)”-投標(biāo)單位-水利工程-登錄），網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件；
（2）招標(biāo)文件售價0元。
4.3獲取招標(biāo)文件
投標(biāo)人使用單位數(shù)字證書通過交易平臺下載獲取招標(biāo)文件及其附件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）2024年9月25日10時00分。逾期送達的電子投標(biāo)文件（線上文件），交易平臺將予以拒收。
5.2遞交方式及開標(biāo)模式
5.2.1電子投標(biāo)文件向本交易平臺遞交。本項目采用遠程“不見面”開標(biāo)模式，具體詳見招標(biāo)文件。
5.2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前通過江蘇省“不見面”交易大廳參與開標(biāo)（江蘇省公共資源交易網(wǎng)—“一窗受理、一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)系統(tǒng)—投標(biāo)單位—不見面開標(biāo)大廳)。
5.2.3投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人當(dāng)場予以答復(fù)，并制作記錄。開標(biāo)結(jié)束后投標(biāo)人不得對開標(biāo)事項再提出異議。
5.2.4首次參與“不見面”開標(biāo)的投標(biāo)人請確保CA證書為適用版本，并提前（開標(biāo)前兩天以上）使用CA測試登錄江蘇省“不見面”交易大廳。如遇顯示用戶名和密碼不匹配或其他異常情況無法登錄，請及時聯(lián)系翔晟客服（工作時間8:30-20:30），進行遠程CA證書升級，客服電話：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登錄江蘇省“不見面”交易大廳后系統(tǒng)出現(xiàn)問題，請及時聯(lián)系新點客服，客服電話：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系統(tǒng)相關(guān)問題，請及時聯(lián)系江蘇百盛，客服電話：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.現(xiàn)場踏勘和投標(biāo)預(yù)備會
招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場，交通工具自備，食宿自理，安全自負。
7.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
7.1評標(biāo)方法：綜合評估法。
7.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)
評審因素 | 評審標(biāo)準(zhǔn) |
1.營業(yè)執(zhí)照 | 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 |
2.資質(zhì)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（1）項規(guī)定 |
3.業(yè)績要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（2）項規(guī)定 |
4.財務(wù)要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（3）項規(guī)定 |
5.項目負責(zé)人資格 | 符合招標(biāo)公告第3.1（4）項規(guī)定 |
6.其他人員資格 | / |
7.其他要求 | 符合招標(biāo)公告第3.1（6）項規(guī)定 |
8.社會保險 | 項目管理機構(gòu)所有人員（另含委托代理人，如有）須提供社會保險經(jīng)辦機構(gòu)出具的從2024年5月至2024年7月之內(nèi)全部月份的從投標(biāo)人本單位參保的社保繳費證明，繳納月份不足和未繳納的人員應(yīng)符合第二章投標(biāo)人須知前附表第10.5款要求，否則均按相應(yīng)人員缺失處理 |
9.聯(lián)合體投標(biāo)人 | 不接受聯(lián)合體 |
10.不存在禁止投標(biāo)的情形 | 不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形 |
11.資格審查資料的特殊要求 | / |
7.3評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法
S=T×α×β+B×（1-β）
式中
S—評標(biāo)基準(zhǔn)價；
T—最高投標(biāo)限價；
α—T的調(diào)整系數(shù)，取值范圍為：1.0；0.99；0.98，開標(biāo)現(xiàn)場抽??；
β—T×α調(diào)整后在評標(biāo)基準(zhǔn)價中所占的權(quán)重，取值范圍為：60%；65%；70%，開標(biāo)現(xiàn)場抽??；
B—投標(biāo)人有效報價（此處指剔除被否決的投標(biāo)以及低于最高投標(biāo)限價90%的投標(biāo)）平均值。剔除被否決的投標(biāo)以及低于最高投標(biāo)限價90%的投標(biāo)后（被剔除的僅不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算，不作否決投標(biāo)處理），當(dāng)剩余投標(biāo)報價個數(shù)≤5時，取所有剩余投標(biāo)報價的算術(shù)平均值；當(dāng)5<剩余投標(biāo)報價個數(shù)≤10時，所有剩余投標(biāo)報價需去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各1個后計算算術(shù)平均值；當(dāng)剩余投標(biāo)報價個數(shù)>10時，所有剩余投標(biāo)報價需去除最高投標(biāo)報價和最低投標(biāo)報價各2個后計算算術(shù)平均值。當(dāng)全部有效標(biāo)的投標(biāo)報價均低于最高投標(biāo)限價90%時，取B=最高投標(biāo)限價×90%。
最高投標(biāo)限價：480萬元, 超過最高投標(biāo)限價的投標(biāo)文件將被否決。
本次招標(biāo)特別約定：評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字確認后，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因為質(zhì)疑、投訴、復(fù)審等情形而改變（糾正評標(biāo)委員會計算錯誤的除外）。
7.4分值構(gòu)成
見7.5評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)。
7.4評分因素與評分標(biāo)準(zhǔn)
（一）商務(wù)部分
序號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
1 | 投標(biāo)報價 | 投標(biāo)價（算術(shù)修正后，下同）：與評標(biāo)基準(zhǔn)價相同的，得30分，并以此為基數(shù)，進行下面各項的打分； 在評標(biāo)基準(zhǔn)價100％以上的，每高1個百分點，在30分基礎(chǔ)上扣1分（例：在101%時，得29分）； 在評標(biāo)基準(zhǔn)價100％以下的，每低1個百分點，在30分基礎(chǔ)上扣0.5分； 注：1、保留小數(shù)點后二位數(shù)字，小數(shù)點后第三位數(shù)字“四舍五入”。 | 30 |
2 | 項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）素質(zhì)和能力 | （1）擬任項目經(jīng)理具有國家有關(guān)人力資源和社會保障部門頒發(fā)的信息系統(tǒng)項目管理師證書或具有電子信息類專業(yè)高級及以上技術(shù)職稱或項目管理協(xié)會頒發(fā)的國際項目管理師證書得2分。 （需提供人員的身份證掃描件、證書掃描件。） （2）近5年來（自2019年1月1日以來，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）作為項目經(jīng)理承接過類似水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績，有1項得1分，最多得2分。 注：業(yè)績證明材料應(yīng)符合投標(biāo)人前附表第3.5.3項要求，否則該業(yè)績不計分。 | 4 |
3 | 單位資質(zhì)、體系認證與業(yè)績 | （1）投標(biāo)人具有有效的CMMI（軟件能力成熟度模型集成）證書的，3級及以上得2分，3級以下（2級、1級）得1分，沒有或未提供得0分。 （2）投標(biāo)人具有有效的質(zhì)量管理體系認證證書、信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證證書、信息安全管理體系認證證書，有1個得1分，最多得3分，沒有或未提供得0分。 （3）投標(biāo)人近5年（指2019年1月1日以來簽訂的合同，以合同簽訂日期為準(zhǔn)）具有承擔(dān)過省級及以上類似水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)業(yè)績，且單項合同金額（簽約合同價）不低于300萬元，每提供一個得3分；最多得6分。 注：業(yè)績證明材料應(yīng)符合投標(biāo)人前附表第3.5.3項要求，否則該業(yè)績不計分。 | 11 |
4 | 知識產(chǎn)權(quán) | 投標(biāo)人近5年（指2019年1月1日以來）獲得類似水土保持業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的專利或軟件著作權(quán)，有1個得1分。最多得4分。沒有或未提供，得0分。 | 4 |
合計 | 49 |
（二）技術(shù)部分
序號 | 評分因素 | 評分標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
1 | 項目組成員素質(zhì)和能力 | （1）團隊人員投入充足、配備得當(dāng)，責(zé)任明確得6分；團隊人員數(shù)量比較齊全，職責(zé)分工比較明確的得4分；團隊組織架構(gòu)一般的得2分；未提供的得0分。 （2）投標(biāo)人擬投入本項目的技術(shù)支持人員專業(yè)配備齊全，具備水土保持類專業(yè)本科及以上學(xué)歷（提供畢業(yè)證書）的，每有1名得1分，最高得2分。 注：同一人只計一個專業(yè)，上述人員必須提供相關(guān)證書掃描件，否則不得分。 | 8 |
2 | 需求理解 | 針對本項目開發(fā)開展全面、完整的需求分析。需求分析內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、詳細，完全滿足上述要求得10分；需求分析內(nèi)容比較準(zhǔn)確詳實，基本滿足上述要求得7分；需求分析內(nèi)容有所欠缺得4分；需求分析內(nèi)容較差得1分；未提供得0分。 | 10 |
3 | 技術(shù)方案 | 緊密結(jié)合項目需求，對江蘇省數(shù)字水土保持平臺開發(fā)進行全面設(shè)計，提出全面完整的技術(shù)方案。技術(shù)方案合理性、可行性和針對性強得20分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較強得16分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性一般得10分；技術(shù)方案合理性、可行性和針對性較差得3分；未提供得0分。 注：技術(shù)方案應(yīng)包括總體架構(gòu)和具體功能。 | 20 |
4 | 實施方案與質(zhì)量保證 | | 7 |
4.1 | 項目組織與實施 | 實施方案完整、合理、切實可行，組織機構(gòu)、人員配置合理，得3分。有缺陷酌情扣分。 | 3 |
4.2 | 進度計劃 | 項目管理文檔計劃，有項目管理組織機構(gòu)，能詳細合理地說明各個階段工作安排，項目進度、項目實施方案與任務(wù)表述清晰的得2分。有缺陷酌情扣分。 | 2 |
4.3 | 質(zhì)量保證體系 | 質(zhì)量保證體系描述健全的得2分。有缺陷酌情扣分。 | 2 |
5 | 技術(shù)服務(wù)與后續(xù)承諾 | | 6 |
5.1 | 技術(shù)服務(wù) | 根據(jù)投標(biāo)人針對本項目提供的系統(tǒng)運維及升級服務(wù)方案（包括但不限于運維范圍、運維組織、運維技術(shù)要點等）內(nèi)容，技術(shù)支持形式靈活、力量雄厚，能夠提供長期技術(shù)支持，可實施性和針對性強。好的得2分；一般的得1分；沒有得0分。 | 2 |
5.2 | 后續(xù)承諾 | 針對軟件質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的故障，須在6小時內(nèi)響應(yīng)排查故障，提供承諾的得2分，否則得0分。 | 2 |
5.3 | 培訓(xùn)方案 | 投標(biāo)人需承諾提供系統(tǒng)流程配置、系統(tǒng)運維、軟件運行等技術(shù)培訓(xùn)，并需提供詳細的培訓(xùn)方案及人員配置，技術(shù)培訓(xùn)方案敘述詳盡、內(nèi)容全面、計劃合理、形式多樣、措施得當(dāng)，針對性強，且配備的師資力量雄厚，有一定的培訓(xùn)經(jīng)驗。好的得2分；一般的得1分；沒有得0分。 | 2 |
合計 | 51 |
8其他內(nèi)容
/ 。
9發(fā)布公告媒介
本次招標(biāo)公告同時在江蘇省公共資源交易網(wǎng)、江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、江蘇水利網(wǎng)發(fā)布。
10.聯(lián)系方式
招標(biāo)人：江蘇省水文水資源勘測局
地址：南京市上海路5號
聯(lián)系人： 李盟
聯(lián)系電話：025-86338531
招標(biāo)代理機構(gòu)：江蘇省鴻源招標(biāo)代理股份有限公司
地址：南京市建鄴區(qū)嘉陵江東街18號1幢606室
郵編： 210019
聯(lián)系人：馬時春、王玉燕、陳軍
電話：025-86338454
傳真：025-86338777
電子郵件：2173607732@qq.com
開戶銀行：中國建設(shè)銀行南京市城南支行
賬號：3200 1595 0360 5251 7328
