察右前旗2024年農(nóng)村公路建設工程及養(yǎng)護工程施工監(jiān)理招標公告

JL-1

WLCB1509000000656001004

察右前旗2024年農(nóng)村公路建設工程監(jiān)理

（一標段）

大新村至馬營村

4.376 km

施工監(jiān)理

G335至康卜圈

3.06km

施工監(jiān)理

西坡村至X553

0.90 km

施工監(jiān)理

X554至后溝子村

0.814km

施工監(jiān)理

高家地至小王貴溝

1.159km

施工監(jiān)理

西山溝村至八號

1.92 km

施工監(jiān)理

大土城至-韓慶壩

4.539 km

施工監(jiān)理

天生圈至南繞城

2.80 km

施工監(jiān)理

十二州至東南河

7.50 km

施工監(jiān)理

JL-2

WLCB1509000000656001005

察右前旗2024年農(nóng)村公路建設工程監(jiān)理

（二標段）

集寧至紅砂壩（土鎮(zhèn)-前豐界）

6.5km

施工監(jiān)理

花爾村-馬相村（高宏店-老官路段）

12.2km

施工監(jiān)理

JL-3

WLCB1509000000656001006

察右前旗2024年農(nóng)村公路養(yǎng)護工程監(jiān)理

（三標段）

危舊橋改造

7座

養(yǎng)護工程監(jiān)理

村道安全生命防護工程

2.2 km

養(yǎng)護工程監(jiān)理

2024年養(yǎng)護工程

66.0 km

養(yǎng)護工程監(jiān)理

JL-1/JL-2/JL-3

法人資格

具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的營業(yè)執(zhí)照。

資質(zhì)等級

具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)。

資格審查

根據(jù)交通運輸部《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號文），資格審查時未列入“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”的投標人，將否決其投標。

JL-1/JL-2/JL-3

提供近三年（2021年度～2023年度）經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務審計報告，投標人的成立時間少于規(guī)定年份的，以成立以來的財務狀況表為準。

JL-1/JL-2/JL-3

近 5 年（2019年01月01日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）獨立完成過一項公路工程項目的監(jiān)理任務，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工監(jiān)理能力。

JL-1/JL-2/JL-3

投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

JL-1/JL-2/JL-3

總監(jiān)理工程師

1名

1、工程師及以上職稱（以職稱證書為準）；

2、持有交通運輸部工程系列為公路工程，監(jiān)理專業(yè)為道路與橋梁或交通運輸?shù)谋O(jiān)理工程師資格證書（評標時將在交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”中進行核實，核實無結(jié)果或無法核實或核實不符的不予認定）；

3、必須在本單位參加社保（以投標人所屬社保機構(gòu)出具的社保繳費證明或其他能夠證明參加社保的有效證明材料為準）；

無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離）

1

評標方法

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）商務和技術得分較高的投標人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、監(jiān)理服務期限、工程質(zhì)量要求及安全目標；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

c.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后；

d．投標文件所附身份證均指第二代身份證（含正、反面），且在有效期內(nèi)；

e．投標人提供的各類證照（指身份證、職稱證、監(jiān)理工程師資格證書、營業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書、公路工程試驗檢測機構(gòu)資質(zhì)證書）復印件均指彩色掃描件或彩色復印件，其他資料的復印件可為黑白掃描件或黑白復印件。所有復印件應清晰可辨。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用銀行電匯或轉(zhuǎn)賬支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用電子保函形式提交，提交的投標保函滿足招標文件要求；

d.若投標保證金采用金融機構(gòu)保函形式提交，保函的實質(zhì)性內(nèi)容、保函的有效期均滿足招標文件要求。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

（6）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（7）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

（8）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（9）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（10）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加委托人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（11）投標人上傳了加密版投標文件，且成功解密。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、澄清文件編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價報價清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；

d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

e.投標文件“監(jiān)理服務費用報價匯總表”中的投標報價總價與投標函大寫文字報價必須一致。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標函上填寫的標段號與交易系統(tǒng)內(nèi)的標段號一致。

（7）投標函上填寫的投標人名稱與交易系統(tǒng)內(nèi)登記的投標人名稱一致。

（8）投標人上傳了加密電子版投標文件，且成功解密。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證（如有）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證。投標人在《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（網(wǎng)址：http://gsxt.saic.gov.cn/）中未列入嚴重違法失信企業(yè)查詢結(jié)果截圖；投標人在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.Gov.cn）無失信查詢結(jié)果截圖。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的總監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章"投標人須知"第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章"投標人須知"第1.4.5項規(guī)定。

注：投標人的投標文件如不滿足以上任一條款要求，評標委員會將作否決投標處理。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構(gòu)成：

技術建議書：35分

主要人員：30分

業(yè)績：20分

履約信譽：5分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：10分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：

評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算（四舍五入，取整數(shù)）：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5（包含5）家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值)。

（3）評標基準價的確定：

將評標價平均值直接作為評標基準價。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價偏差率保留3位小數(shù)

評分因素及評分因素權重分值

各評分因素細分項

2.2.4（1）

技術建議書35分

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施

20分

（1）監(jiān)理項目概述、監(jiān)理工作范圍。

（2）工程質(zhì)量監(jiān)理的內(nèi)容與方法：

a.質(zhì)量監(jiān)理方面的獨到見解和具體行之有效的措施；

b.質(zhì)量控制的內(nèi)容和方法論述；

c.對可能的質(zhì)量問題所采取的對策和預控方法。

（3）工程進度監(jiān)理的內(nèi)容與管理方法和措施。

（4）工程計量與支付監(jiān)理的內(nèi)容與方法工程計量與支付監(jiān)理方面的具體管理方法和措施。工程計量與支付的準確性，避免濫用職權、不合格工程亦支付、重復計量、超前支付、超量支付的措施。

（5）合同管理的內(nèi)容與方法對可能出現(xiàn)的各種合同管理問題，提出具體的、行之有效的管理方法及措施，避免重大工程變更、索賠事件的發(fā)生，確保委托人的利益不受損害。

（6）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容與方法。

（7）環(huán)境保護監(jiān)理的內(nèi)容與方法。

（8）施工安全監(jiān)理方法和保證措施。

（9）適用于本項目的具體的旁站監(jiān)理方案。

（10）應付突發(fā)事件的處理方法和措施。

根據(jù)合理性、可行性得12-20分。

本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析

10分

從質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理五方面對實施過程中的難點進行分析并提出相應對策，根據(jù)合理性、可行性得6-10分。

對本工程的建議

5分

投標人根據(jù)多年行業(yè)管理經(jīng)驗、監(jiān)理實踐，結(jié)合本項目的實際情況，就管理模式、工程質(zhì)量、進度、投資控制等方面（但不限于這些方面）向委托人提出合理的建議，根據(jù)合理性、可行性得3-5分。。

2.2.4（2）

主要

人員

30分

總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績30分

滿足附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）的，得18分。

在滿足附錄4資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）的基礎上，近5年（2019年1月1日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）完成過四級及以上公路總監(jiān)辦（或駐地辦）監(jiān)理任務的每增加1項加12分，最多得12分。

2.2.4（3）

評標價

10分

評標價得分計算公式示例：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=F－偏差率×100×E1；（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=F+偏差率×100×E2。其中：F=10，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投標價最低得分為0分。

2.2.4（4）

其它因素

業(yè)績20分

近5年（2019年1月1日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）完成過公路總監(jiān)辦（或駐地辦）監(jiān)理任務的每增加1項加20分，最多得20分。

履約信譽

5分

滿足附錄3資格審查條件（信譽最低要求）的，得5分。

需要補充的其他內(nèi)容：

3.4.2評標過程中評標委員會不再對投標報價進行修正。合同簽訂前，在保持投標人的投標總價不變（投標人須知另有規(guī)定的情形除外）的前提下，招標人將對中標人有算術錯誤的投標報價進行修正，并將修正后的投標報價通知投標人進行書面確認。如果投標人拒絕確認，招標人將取消其中標資格并沒收其投標保證金。

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢以下網(wǎng)站對投標人提供的相關信息進行核實。若投標文件載明的信息與相關網(wǎng)站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。應查詢的信息如下：

（1）交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標人的企業(yè)業(yè)績及人員業(yè)績進行核實；

（2）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實；

（3）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

（4）“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（四庫一平臺）”對投標人提供的建造師注冊證書或臨時執(zhí)業(yè)資格證書等信息進行核實；

（5）“交通運輸部公路水運工程項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產(chǎn)考核合格證書等信息進行核實。

若上述需要核實的信息在評標期間無法查詢，評標委員會以投標文件中所附截圖為準。投標人應保證其提供截圖的真實性，若招標人在任一期間發(fā)現(xiàn)投標人提供虛假材料，招標人按投標人須知3.5.11的規(guī)定處理，請投標人仔細閱讀。