揚中市供水管網(wǎng)漏損控制工程EPC總承包（重發(fā)公告第1次）

一、 招標條件

本招標項目揚中市供水管網(wǎng)漏損控制工程EPC總承包項目 已由鎮(zhèn)江揚中市行政審批局 以揚審備案【2024】219號文 批準建設(shè)，項目業(yè)主為揚中金州水務有限公司 ，建設(shè)資金來自 自籌 ，項目出資比例為100% 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的工程總承包進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

二、 招標代理機構(gòu)

江蘇省宇翔工程項目管理有限公司（招標代理機構(gòu)名稱）受招標人的委托具體負責本工程的招標事宜。

三、 項目概況與招標范圍

1、項目概況：

（1）建設(shè)地點：揚中市城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（2）建設(shè)規(guī)模：改造揚中市老舊供水管網(wǎng)合計133.46 km，及智慧水務建設(shè)。

（3）合同估算價：4196萬元。

（4）工期要求：計劃總工期900日歷天，其中：設(shè)計工期30日歷天。具體施工開工日期以開工令通知為準。

（5）質(zhì)量要求：

（1）設(shè)計（含方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）質(zhì)量必須符合國家有關(guān)設(shè)計質(zhì)量等級評定標準合格等級，并保證設(shè)計成果通過施工圖審查（中標人負責相關(guān)部門送審、對接和修改）；

（2）施工質(zhì)量達到國家及行業(yè)現(xiàn)行施工驗收規(guī)范合格標準；工程所有物資（設(shè)備、構(gòu)配件等）采購質(zhì)量需符合有關(guān)標準規(guī)范的要求，合格率達到100%。

總承包單位自行承擔項目實施的風險。

2、招標范圍：

包括但不限于工程設(shè)計、材料設(shè)備采購、工程施工直至竣工驗收合格及缺陷責任期內(nèi)的保修及任何質(zhì)量缺陷保修責任。具體包括但不限于以下承包內(nèi)容：

（1）改造揚中市老舊供水管網(wǎng)合計133.46 km。

（2）對1500只室內(nèi)表進行出戶改造， 另將現(xiàn)狀1500只戶內(nèi)機械水表更換為遠傳智能化水表。

（3）完成城東、城南、城西（含聯(lián)合）、新壩、豐裕、興隆、三躍、八橋、油坊、西來橋等 DMA 分區(qū)計量建設(shè)，劃分三級分區(qū)并實施封閉計量，將相關(guān)信息集成至 DMA 管理系統(tǒng)中，同時開展檢漏工作，并購置100套噪音監(jiān)測設(shè)備、1臺電子聽漏儀、1臺相關(guān)儀、1臺高精度RTK定位設(shè)備、1臺全站儀和1輛檢漏工程車。

（4）對二水廠進行信息化改造，實現(xiàn)對水廠SCADA系統(tǒng)的整合升級、水廠自動加藥，同時對供水泵房1臺400千瓦泵組升級改造；對信息中心長廊進行亮化改造。

（5）增壓泵站信息化改造。針對現(xiàn)狀3座增壓泵站（永勝、聯(lián)合、興隆泵站）現(xiàn)狀，擬在聯(lián)合泵站增設(shè)濁度監(jiān)測儀，永勝和興隆泵站增設(shè)余氯和濁度監(jiān)測儀，同時對永勝和興隆泵站加藥系統(tǒng)進行自動投藥改造。

（6）建設(shè)廠站網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)，內(nèi)容包括水廠出廠壓力調(diào)控，壓力分區(qū)體系的構(gòu)建，以及遠傳采集設(shè)備的設(shè)置、施工安裝以及軟件開發(fā)。

（7）建設(shè)一體化供水綜合管理平臺，并將整合后的水廠SCADA系統(tǒng)、現(xiàn)狀營收系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、DMA分區(qū)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，廠站網(wǎng)智能調(diào)度系統(tǒng)集成至一體化供水綜合管理平臺中。

招標人保留因政府政策性調(diào)整或規(guī)劃調(diào)整等原因?qū)ι鲜鏊姓袠藘?nèi)容作調(diào)整的權(quán)利，中標人須無條件服從招標人的調(diào)整。

3、本標段是在可行性研究完成后的工程總承包發(fā)包。

四、 投標人資格要求

1、投標人滿足工程設(shè)計資質(zhì)和工程施工資質(zhì)：

（1）投標人應同時具備：①設(shè)計資質(zhì)：綜合資質(zhì)甲級或市政行業(yè)工程設(shè)計乙級或市政行業(yè)（給水工程）乙級及以上設(shè)計資質(zhì)；②施工資質(zhì)：市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)。

（2）投標單位須同時滿足上述條件的設(shè)計與施工資質(zhì)，或由滿足上述條件的設(shè)計與施工資質(zhì)的單位組成聯(lián)合體投標。

2、項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）資質(zhì)和要求：必須具備市政公用工程一級注冊建造師資質(zhì)。須親自參與設(shè)計、施工的全過程并承擔各階段匯報工作。

3、擬派設(shè)計負責人資格等級：注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）資質(zhì)；

4、擬派施工負責人資格等級：具備市政公用工程一級注冊建造師資質(zhì)，與項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）可以為同一人。

5、投標人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；項目負責人和施工負責人應取得 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B類證書）；

6、本次招標接受聯(lián)合體投標，組成聯(lián)合體投標的，還須滿足以下要求：

（1）本工程接受聯(lián)合體投標人的資格申請，聯(lián)合體投標的，須滿足以下要求：

①聯(lián)合體成員僅限兩個，聯(lián)合體牽頭人為施工單位；

②聯(lián)合體成員應共同簽署聯(lián)合體投標協(xié)議，并且明確各方的權(quán)利與義務；

③聯(lián)合體投標的，投標文件除聯(lián)合體協(xié)議外，其他需要簽字蓋章的均由聯(lián)合體牽頭人簽字蓋章；

④聯(lián)合體由牽頭人的法定代表人或其授權(quán)委托人為聯(lián)合體授權(quán)代表執(zhí)行聯(lián)合體有關(guān)的決議，以聯(lián)合體名義處理與本項目相關(guān)的事務；

⑤聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人報名即可，聯(lián)合體參與單位無須報名；

⑥參加聯(lián)合體的各成員單位對本項目不得再以自己名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上聯(lián)合體的投標。

（2）聯(lián)合體中標后，其成員不得變更。

（3）聯(lián)合體須以牽頭人的名義繳納投標保證金，投標保證金對聯(lián)合體各成員具有約束力；

7、項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）、設(shè)計負責人、施工負責人必須滿足下列條件：

（1）不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)，僅限于以下情形：

a、同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

b、將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位；

C、在其他企業(yè)擔任法定代表人。

（2）無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

（3）項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）、施工負責人不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上，任“工程總承包中的總承包項目經(jīng)理”或者“施工工程中的項目負責人”職務；

（4）項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）、施工負責人是非變更后無在建工程，或負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了施工負責人解鎖手續(xù)，或負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在施工負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

（5）投標人提供項目負責人（工程總承包項目經(jīng)理）、施工負責人和設(shè)計負責人的最近1個月的社會保險證明（2024年7月）（高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供社會保險證明交納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應的證明材料）

注：1.如投標人注冊所在地人力資源和社會保障部門明確的最大查詢期與招標文件規(guī)定的月份不一致時，須提供相應的文件規(guī)定；

2.達到國家法定退休年齡的，無需提供社保證明材料；未達到國家法定退休年齡，但提前退休的，提供人力資源和社會保障部門出具的退休證明材料；

8、 投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應具備其他要求：

（1）投標人（申請人）或總承包項目經(jīng)理未被江蘇省清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室在《關(guān)于公布2024年元旦春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被限制市場準入及通報批評企業(yè)和人員名單的通知》（蘇清辦〔2024〕12號）中列入限制市場準入企業(yè)名單或限制市場準入人員名單；

（2）自2022年6月1日以來(近2年內(nèi))，投標人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（3）自2023年6月1日以來(近1年內(nèi))，投標人沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（4）自2024年3月1日以來(近3個月內(nèi))，投標人沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

9、存在下列情形的，投標人不得參加本次投標：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）與本招標項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人、招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；（3）與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的；（4）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；（5）處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；（6）因拖欠工人工資或者因發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標項目所在地承接工程的；（7）投標人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的；（8）被人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；（9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

10、投標建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果要求：投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”，檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)。

五、投標保證金要求：

本工程投標保證金50萬元；投標保證金允許多種形式提交，詳見招標文件相應內(nèi)容。 

六、 招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于 2024年8月26日8：30至2024年8月30日18：00 期間使用企業(yè)CA證書登錄 https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，網(wǎng)上支付工具軟件使用費人民幣105.0元（含手續(xù)費5元）（售后不退），并網(wǎng)上下載招標文件，逾期不得下載。

七、投標截止時間

1、投標截止時間為：2024年9月26日9時30分。

2、逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

八、資格審查條件：

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。     

九、 評標方法

本項目采用兩階段評標，開標、評標活動分兩個階段進行(采用評定分離)：

第一階段：先進行資格審查，再對資格審查合格的投標人進行方案設(shè)計文件評審。在方案設(shè)計文件評審合格（得分60%以上，即得分21分及以上）的投標人中，只有方案設(shè)計文件得分匯總排在前7名的，才能進入第二階段開標、評標（投標人得分相同時，得分相同的單位并列同時進入第二階段）；方案設(shè)計文件評審合格的投標人少于7名的，全部進入第二階段開標、評標；如果方案設(shè)計文件評審合格的投標人少于3家時，則終止本次招標程序，重新招標。

第二階段：開啟投標文件的商務技術(shù)部分（僅針對進入第二階段的投標文件進行），評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務技術(shù)標進行評審（商務技術(shù)部分包括工程總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)、工程業(yè)績）。設(shè)計文件得分帶入第二階段。

 第一階段評審結(jié)束后，進入第二階段評審的投標人不因任何情形而重新確定；第二階段經(jīng)評標委員會評審，因無效投標導致投標人數(shù)量不滿足招標文件規(guī)定的不再遞補。

評分細則：綜合評估法（評定分離法）

注：（1）投標單位所提供的所有材料、人員證書必須真實可靠，原件彩色掃描上傳至系統(tǒng)，如發(fā)現(xiàn)投標單位弄虛作假，則取消其本工程的中標資格，并向建設(shè)行政主管部門匯報。

（2）設(shè)計文件不采用暗標，項目管理組織方案采用暗標，設(shè)計文件、項目管理組織方案等各評分點得分應當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

（3）評標委員會成員按照上述評分細則進行評審，最后根據(jù)各投標人的總分匯總進行排名，評分采用百分制，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入，并按合計得分，將得分最高的前7名推薦為定標候選人（排名不分先后順序），經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人數(shù)≤7名，則全部入圍定標候選人。評標委員會在推薦定標候選人時，當出現(xiàn)并列綜合得分時，投標報價低者優(yōu)先推薦；如投標報價仍一致時，以設(shè)計方案得分高者優(yōu)先推薦；如果設(shè)計方案得分仍一致時，則通過招標人抽簽確定定標候選人。

（4）所有資料需傳到電子投標文件中。

十、 定標程序

1、評標：評標委員會擇優(yōu)推薦定標候選人名單，定標候選人為7家（總投標人數(shù)不足 7 家時按實際投標家數(shù)）

2、公示：評標工作完成后的 3 日內(nèi)，對定標候選人公示，公示期 3 日。公示結(jié)束后 7個工作日內(nèi)，在揚中市公共資源交易中心召開定標會。

3、定標：定標委員會根據(jù)定標原則確定中標候選人順序。招標人組建監(jiān)督小組對定標過程進行見證監(jiān)督并對定標過程進行記錄、存檔備查。定標工作由招標人組建的定標委員會負責，定標委員會由5人以上單數(shù)組成，招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。定標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。定標委員會應當推薦定標委員會負責人，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標委員會的，由法定代表人或者主要負責人擔任定標委員會負責人。

4、定標方法：采用票決法

（1）票決法是指定標委員會成員根據(jù)定標標準對各中標候選人進行評價比較后記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人；當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，應當對得票數(shù)相同的單位再次票決。

（2）定標委員會根據(jù)項目概況和實際需要，選擇企業(yè)實力、企業(yè)信譽、擬派團隊管理能力與水平等定標因素對各定標候選人進行比較后，進行一次性票決排名。

（3）確定中標候選人：定標會在揚中市公共資源交易中心召開，招標人在定標會上可以介紹項目情況、招標及評標有關(guān)情況，以及對投標人或者項目負責人的考察、質(zhì)詢情況，定標委員會審閱評標報告；定標委員會根據(jù)定標因素對各定標候選人進行評審比較后，進行一次性票決排名。

5、定標因素

（1）初步設(shè)計文件的設(shè)計深度、完整性、合理性：定標委員會綜合比較各定標候選人初步設(shè)計文件的設(shè)計深度、完整性、合理性，擇優(yōu)選擇初步設(shè)計文件，設(shè)計進度合理。

（2）工期提前時間：按招標文件約定工期，定標委員會擇優(yōu)選擇投標人承諾工期提前時間多的優(yōu)于工期提前時間少的；如果中標人在具體實施時達不到投標人承諾的工期提前時間，招標人有權(quán)對中標人進行處罰，具體處罰措施由招標人在合同中約定，中標人不得提出異議。

（3）確保工期提前的技術(shù)組織措施：定標委員會擇優(yōu)選擇投標人在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期提前的具體措施且措施得當，且安排科學合理，符合本項目施工實際要求的技術(shù)組織措施。

（4）定標候選人與招標人之前的工程中已有履約記錄企業(yè)優(yōu)于沒有履約記錄的企業(yè)，履約評價好的企業(yè)優(yōu)于履約評價差的企業(yè)。

（5）定標委員會成員應當遵循擇優(yōu)與價格競爭原則，依據(jù)招標文件公布的定標因素，獨立行使投票權(quán)。票決采用記名方式并注明投票理由。

（6）本次開標無需提供定標方案；符合要求的定標候選人根據(jù)招標文件定標因素編制定標方案，在定標階段現(xiàn)場提交。

十一、其他

1、本工程電子招投標活動中投標和資格審查認定等以電子招標投標企業(yè)誠信庫中的信息、數(shù)據(jù)為準，投標人需將招投標所需的所有材料錄入至鎮(zhèn)江市公共資源交易中心企業(yè)誠信庫后選擇編入投標文件；

2、投標人存在串通投標、以他人名義投標、弄虛作假等違法違規(guī)行為，或者無正當理由放棄投標、中標資格，造成項目招標失敗的，不得參加該項目重新招標的投標。

3、投標人遞交無競爭力的投標文件（無競爭力投標是指不以中標為目的的投標，包括企業(yè)資質(zhì)類別、等級和項目負責人注冊專業(yè)、資格等級不符合招標文件要求、投標報價畸高、投標文件故意漏項缺項、類似工程業(yè)績明顯不符合招標文件要求、施工組織設(shè)計文件不符合篇幅要求、以及故意違反招標文件中已醒目標識的無效條款且事先未質(zhì)疑等情形）將被公示1個月，在公示期間，其他國有投資項目的招標人可以在招標文件中明確拒絕其投標。

4、異議與投訴：本項目的投標人或者其他利害關(guān)系人認為本次招投標活動不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以依法提出異議或投訴。異議或投訴必須在規(guī)定的時限內(nèi)嚴格按照蘇建規(guī)字[2016]4號和蘇建規(guī)字[2017]1號文規(guī)定的方式和程序，通過“鎮(zhèn)江市有形建筑市場開放式應用信息平臺”網(wǎng)上提出。招標人或監(jiān)管部門將依法受理和處理異議或投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件（含招標公告）、開標和評標結(jié)果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議和投訴均應有明確的請求和必要的證明材料，猜測式、懷疑式的異議和投訴將不被接受。

十二、發(fā)布公告的媒介

1、本次招標公告同時在江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、鎮(zhèn)江市公共資源交易公共服務平臺 (發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布；

2、本次招標公告為第2次發(fā)布。

十三、聯(lián)系方式

1、招標人及代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

招標人：揚中金州水務有限公司

招標人地址：揚中市三茅街道興華村3組    

聯(lián)系人： 嚴鋒          電話：13921560770   

招標代理機構(gòu)：江蘇省宇翔工程項目管理有限公司

地址：揚中市揚子中路168號

聯(lián)系人：施愛梅        電話：13805297881

2、相關(guān)部門：

公共資源交易部門：揚中市公共資源交易中心

工程交易科聯(lián)系電話：0511-88368360

網(wǎng)絡信息科聯(lián)系電話：0511-88395611

招投標行政監(jiān)督部門：揚中市建設(shè)工程招標投標管理辦公室

聯(lián)系電話：0511-88361183/88368300

13.3技術(shù)支持：

網(wǎng)上招投標系統(tǒng)：國泰新點軟件股份有限公司

聯(lián)系電話：4009980000

在線辦理網(wǎng)址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login

CA簽章辦理指南：

http://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html

招標人或者其委托的招標代理機構(gòu) ：（公章）