邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)

邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項(xiàng)目投資人招標(biāo)招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
 本次招標(biāo)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告已通過省發(fā)展改革委和省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合評估，《邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營方案》已經(jīng)省發(fā)展改革委審核通過，按照《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號）要求，本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營模式，具體采用“建設(shè)—運(yùn)營—移交”（BOT）模式實(shí)施。本項(xiàng)目招標(biāo)人為雅安市人民政府、成都市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為雅安市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為四川公路工程咨詢監(jiān)理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的投資人進(jìn)行公開招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
2.1.1項(xiàng)目概況
 本項(xiàng)目位于成都市和雅安市境內(nèi)，由主線和寶興支線組成。主線起于成都市邛崍市孔明街道，順接在建天府新區(qū)至邛崍高速公路，設(shè)孔明樞紐與邛名高速相交，后經(jīng)雅安市蘆山縣、天全縣，止于滎經(jīng)縣青龍鎮(zhèn)，順接規(guī)劃樂山至滎經(jīng)高速公路，設(shè)滎經(jīng)樞紐與雅西高速相交；寶興支線起于蘆山縣蘆陽街道，止于寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)。
本項(xiàng)目估算總投資270.7億元，路線全長114.397公里，其中：
 主線全長105.717公里，其中起點(diǎn)至成都都市圈環(huán)線高速段約4.5公里，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，雙向六車道，路基寬度34.5米；成都都市圈環(huán)線高速至雅康高速段約74.6公里，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，雙向四車道，路基寬度26米；雅康高速至止點(diǎn)段約26.6公里，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，雙向四車道，路基寬度25.5米。
 寶興支線全長8.68公里，設(shè)計(jì)速度采用80公里/小時(shí)，雙向四車道，路基寬度25.5米。
2.1.2本次招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)為4年。項(xiàng)目收費(fèi)期最長不得超過法定期限（國家現(xiàn)行規(guī)定最長不得超過30年）。
2.1.3項(xiàng)目資本金應(yīng)不低于項(xiàng)目總投資的20%，項(xiàng)目資本金應(yīng)全部為投資人自有貨幣性資金。除資本金以外的項(xiàng)目建設(shè)資金均由投資人組建的項(xiàng)目公司自籌。
2.2招標(biāo)范圍
  本次招標(biāo)范圍為邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項(xiàng)目的投資人。中標(biāo)投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司。
  招標(biāo)人將按法律法規(guī)、政策文件及投資協(xié)議約定與項(xiàng)目公司就本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。由項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議約定將項(xiàng)目及其附屬設(shè)施、項(xiàng)目用地及相關(guān)資料無償移交給招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：
（1）法人資格：根據(jù)中華人民共和國法律依法注冊成立且合法存續(xù)的企業(yè)法人，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)；
（2）投融資能力：2023年年末總資產(chǎn) 270.7億元人民幣以上， 2023年年末凈資產(chǎn)55億元人民幣以上，且凈資產(chǎn)不低于其在本項(xiàng)目的出資額；
（3）財(cái)務(wù)狀況：2021年、2022年、2023年每年均為盈利，并提供具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告；沒有處于進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形，無影響履約的重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項(xiàng)目(因企業(yè)改制、重組、分設(shè)、合并等原因無法提供連續(xù)三年年度審計(jì)報(bào)告的，除按照新成立后的實(shí)際年份提供外，還應(yīng)提供原單位的年度審計(jì)報(bào)告，以保證滿足三年年度審計(jì)報(bào)告的要求 )；
（4）商業(yè)信譽(yù)：未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://www.gsxt.gov.cn/index.html）嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）查詢“失信被執(zhí)行人”鏈接“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）未被列為失信被執(zhí)行人；投標(biāo)人應(yīng)達(dá)到四川省高速公路投資人信用評價(jià)等級C級（含）以上（以招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間核查的結(jié)果為準(zhǔn)）；
（5）其他要求：至少在中國境內(nèi)投資1個(gè)（若為聯(lián)合體形式投標(biāo)，投標(biāo)人在項(xiàng)目公司持股比例不低于50%）估算金額不低于100億元的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；
注：基礎(chǔ)設(shè)施包括交通運(yùn)輸、市政工程、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、水利、能源、體育、旅游等。
（6）其他要求：根據(jù)省發(fā)展改革委審核通過的《邛崍經(jīng)蘆山至滎經(jīng)高速公路項(xiàng)目特許經(jīng)營方案》，雅安市、成都市國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)不得以任何方式作為本項(xiàng)目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項(xiàng)目公司股東。
3.2聯(lián)合體投標(biāo)
 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家，聯(lián)合體組成為1個(gè)牽頭人加1～4個(gè)成員方共同組成。聯(lián)合體牽頭人至少為項(xiàng)目公司控股方；聯(lián)合體牽頭人應(yīng)符合本招標(biāo)公告第3.1款（1）（2）（3）（4）（5）（6）項(xiàng)的資格條件；聯(lián)合體成員方均應(yīng)符合本招標(biāo)公告第3.1款（1）（3）（4）（6）項(xiàng)的資格條件，同時(shí)2023年年末總資產(chǎn)10億元以上，2023年年末凈資產(chǎn)4億元以上，聯(lián)合體成員方凈資產(chǎn)均不低于其在本項(xiàng)目的出資額且出資額不得為零。
3.3本項(xiàng)目屬于國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》及《四川省收費(fèi)公路政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》中分類標(biāo)準(zhǔn)（三）。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于 2024年 8 月 10 日至2024年 8 月 16 日，每日上午 9 時(shí)至 12 時(shí)，下午 2 時(shí)至 5 時(shí)（北京時(shí)間，下同），在四川省成都市雙流區(qū)興隆鎮(zhèn)紅梁街55號中交悅里A區(qū)5號樓902辦公室持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照影印件、單位介紹信、經(jīng)辦人身份證及影印件購買招標(biāo)文件、圖紙及參考資料。
4.2招標(biāo)文件售價(jià)人民幣150 元，圖紙及參考資料每套售價(jià)人民幣3000元，售后不退。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會(huì)
招標(biāo)人不統(tǒng)一組織現(xiàn)場踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人自行組織項(xiàng)目考察、評估。
5.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 2024 年 8 月 30 日 9 時(shí) 00 分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日 8 時(shí) 30 分至 9 時(shí) 00 分將投標(biāo)文件遞交至四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心本項(xiàng)目開標(biāo)室（詳細(xì)地址：成都市青羊區(qū)鼓樓南街101號豐德成達(dá)中心7層 ）。
5.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件或未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。
5.4招標(biāo)人定于送交投標(biāo)文件截止的同一時(shí)間、同一地址舉行公開開標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)派代表出席并簽認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。未前來出席開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。
6.發(fā)布公告的媒介
 本次招標(biāo)公告同時(shí)在全國公共資源交易平臺（四川?。╤ttps://ggzyjy.sc.gov.cn）、四川省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站（https://jtt.sc.gov.cn/）媒體上發(fā)布。
7.其他事項(xiàng)
（1）本次招標(biāo)評標(biāo)辦法采用綜合評估法，實(shí)行資格后審。
（2）投標(biāo)人在送交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知規(guī)定提交人民幣500萬元投標(biāo)保證金。